Если работодатель не соблюдает график отпусков

Если работодатель не соблюдает график отпусков

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Можно ли не придерживаться утвержденного в декабре графика отпусков, если сотрудниками написаны заявления за 3 недели до начала отпуска, не совпадающего с графиком отпусков?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Подача работниками заявлений о желании использовать отпуска в иное время, чем указано в графике отпусков, сама по себе не обязывает работодателя изменять время предоставления отпусков. Если работодатель не возражает против такого предоставления, ему необходимо внести соответствующие изменения в график.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected].

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected]. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Вопрос: При составлении графика отпусков работодатель обязан учитывать мнение работника (профсоюз отсутствует)? Если работодатель составил график отпусков без учёта мнения работника, а работник не согласен с датой и периодом отпуска, что вправе предпринять работник? (информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», сентябрь 2015 г.)

При составлении графика отпусков работодатель обязан учитывать мнение работника (профсоюз отсутствует)? Если работодатель составил график отпусков без учёта мнения работника, а работник не согласен с датой и периодом отпуска, что вправе предпринять работник?

Работодатель не обязан учитывать мнение работника при составлении графика отпусков. Если работник считает, что при составлении графика отпусков подвергся дискриминации, то работник вправе обратиться в суд с требованием о возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

Согласно ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно (ст. 122 ТК РФ).

Согласно ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», сентябрь 2015 г.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Необходимо ли в графике отпусков указывать допотпуск за вредные условия труда, отпуск за ненормированный рабочий день, а также отпуск за стаж работы в организации?

Все указанные в вопросе дополнительные оплачиваемые отпуска должны быть отражены в графике отпусков. В заявлении, составленном в произвольной форме, работник не обязан указать конкретный вид отпуска (основной или дополнительный), который он желает перенести, если иное не предусмотрено внутренними документами, устанавливающими порядок документооборота в организации.

В соответствии со ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. Напомним, унифицированная форма графика отпусков (форма № Т 7) утверждена постановлением Гос­комстата России от 05.01.2004 № 1.

Таким образом, график отпусков содержит сведения о ежегодном оплачиваемом отпуске, предоставляемом каждому работнику организации (ч. 1 ст. 123 ТК РФ). Ежегодный отпуск состоит из ежегодного основного оплачиваемого отпуска, который предоставляется всем работникам (ст. 115 ТК РФ), и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых отдельным категориям работников в случаях, перечисленных в ст. 116 ТК РФ. Следовательно, в графике должны быть отражены сведения о предоставлении как основного, так и всех дополнительных оплачиваемых отпусков, к которым закон относит отпуск за работу с вредными или опасными условиями труда, отпуск за ненормированный рабочий день, а также дополнительные отпуска, самостоятельно установленные работодателем (в данном случае отпуск за стаж работы в организации) (см., например, решение Свердловского областного суда от 01.09.2015 по делу № 72 974/2015).

Обращаем внимание, что действующее законодательство не устанавливает обязанности работника подавать работодателю заявление о предоставлении ежегодного основного и дополнительных отпусков. Такие отпуска должны предоставляться в соответствии с утвержденным графиком отпуском. Причем на работодателе лежит обязанность извещать работника о времени начала отпуска не позднее чем за две недели до его начала (ст. 122, 123 ТК РФ).

ТК РФ не содержит запрета на перенос отпуска по соглашению сторон на другой срок в течение текущего рабочего года, а о возможности переноса отпуска с согласия работника на следующий рабочий год (при определенных обстоятельствах) специально упоминается в ч. 3 ст. 124 ТК РФ. Соответственно, если инициатива переноса отпуска на другой срок принадлежит работнику, работник вправе обратиться с такой инициативой посредством оформления заявления. Заявление оформляется в произвольной форме.

В соответствии со ст. 120 ТК РФ при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. При этом законодательство не содержит запрета на раздельное использование таких отпусков. Следовательно, использовать основной и дополнительные отпуска работник может как подряд один за другим, так и отдельно.

Поскольку требований к форме и содержанию заявления о переносе отпуска или его части закон не предъявляет, работник по своему усмотрению вправе конкретизировать, какой именно отпуск (или его часть) он предлагает перенести, а может и не делать этого при условии, что во внутренних документах общества не установлено правило о самостоятельном определении работником в заявлении вида отпуска, который он желает перенести.

Суд: работодатель не обязан знакомить работников с графиком отпусков

Syda_Productions / Depositphotos.com

Приморский краевой суд отказал работнику во взыскании компенсации морального вреда, причиненного ему в результате неправомерных действий работодателя. Претензии работника сводились к тому, что он не был ознакомлен с графиком отпусков (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 17 июля 2018 г. по делу № 33-6487/2018).

Суд указал, что обязанность работодателя по ознакомлению работника с графиком отпусков трудовым законодательством не предусмотрена. Статьей 123 Трудового кодекса на работодателя возлагается обязанность известить работника под роспись о начале ежегодного оплачиваемого отпуска. В каком документе он должен расписаться, ТК РФ не уточняет. Суд сослался на разъяснения Роструда, в соответствии с которыми в качестве такого документа могут выступать индивидуальное уведомление о предстоящем отпуске, приказ о предоставлении отпуска (за две недели), лист (ведомость) ознакомления как приложение к графику отпусков, график отпусков со специальной графой для подписи сотрудников. Использование любого из этих документов для уведомления правомерно (письмо Роструда от 30 июля 2014 г. № 1693-6-1).

ФОРМА

При этом работник не обращался к работодателю с требованием об ознакомлении с графиком отпусков. В связи с этим никаких нарушений в действиях работодателя суд не обнаружил.

Отметим, что вопрос о необходимости ознакомления работников с графиком отпусков является спорным. Существует позиция, согласно которой работодатель во исполнение требования ч. 2 ст. 22 ТК РФ обязан знакомить работников с графиком отпусков под роспись, поскольку этот документ обязателен для сторон трудовых отношений и утверждается с соблюдением ст. 372 ТК РФ, в связи с чем является локальным нормативным актом (определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 ноября 2015 г. № 33-4270/2015, определение Челябинского областного суда от 24 февраля 2014 г. № 11-1778/2014, решение Смоленского областного суда от 15 июля 2014 г. № 21-197).

Вправе ли работодатель выдать трудовую книжку работнику в последний день перед отпуском, если он увольняется из него? Ответ в «Энциклопедии решений» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

По нашему глубокому убеждению, график отпусков не является локальным нормативным актом, поскольку не содержит правовых норм, то есть правил поведения, обязательных для неопределенного круга лиц и рассчитанных на неоднократное применение. Тот факт, что работодатель при утверждении графика отпусков должен соблюсти порядок учета мнения профсоюза, установленный для принятия локальных нормативных актов, график отпусков локальным нормативным актом не делает. Поэтому ч. 2 ст. 22 ТК РФ, в соответствии с которой работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, в данном случае не применяется. Отдельной нормы, обязывающей работодателя знакомить работников с графиком отпусков под роспись, ТК РФ не содержит. Соответственно, обязанность работодателя по ознакомлению работников с очередностью предоставления отпусков в организации исчерпывается извещением конкретного работника о времени начала его отпуска не позднее чем за две недели до его начала (ч. 3 ст. 123 ТК РФ).

Можно ли обойтись без графика отпусков?

Журнал: Всё для кадровика
Год: 2011
Автор: Еремин Владимир Сергеевич
Тема: Документы кадровой службы, Ежегодный оплачиваемый отпуск
Рубрика: Есть проблема? Вот решение

Шаблоны документов
График отпусков

Трудовой кодекс Российской Федерации (извлечение) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (извлечение)

У нас небольшая фирма, и многие оргвопросы мы решаем, так сказать, в неформальном порядке. Сотрудников чуть более пятидесяти человек, всегда можно договориться. Вот, например, знаю, что в большинстве организаций отпуска работникам предоставляются в порядке, определенном графиком отпусков, и в строго указанные в нем сроки. У нас же таких графиков отродясь не было. Захотел в отпуск – написал заявление и свободен.

Но недавно на одном из форумов кадровиков в Интернете прочитала, что кого-то за отсутствие такого графика оштрафовали. Якобы мало ли, как там принято в организации, но график отпусков должен быть. Так ли это? Если да, то расскажите в общих чертах, как составлять такой график и есть ли все-таки возможность обойтись без такового?

Ваш вопрос по-своему логичный: зачем менять что-либо, придумывать что-то новое, когда и так все хорошо, всем нравится и все довольны? И действительно, какой смысл в графике отпусков, если в силу устоявшихся в организации правил отпуска гарантированно предоставляются работникам по их заявлениям в сроки, указанные ими в таких заявлениях? Тем более, что никаких конфликтных ситуаций и разногласий между работниками и работодателем в этом случае не возникает. Не возникает, ну и хорошо. А вам в ответ инспектор ГИТ ответит: «Положено! Так надо!»

А вот надо ли? За ответом обратимся к закону.

ВАЖНО!

Унифицированная форма
№ Т-7 графика отпусков распространяется на все организации, независимо от формы собственности, осуществляющие деятельность на территории РФ, в т. ч. и на бюджетные учреждения

Действительно, график отпусков предусмотрен самим законом — ст. 123 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ). В этой статье он упоминается как документ, в соответствии с которым определяется ежегодная очередность предоставления оплачиваемых отпусков. Кроме того, постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» утверждена унифицированная форма такого графика (форма № Т-7). Таким образом, график отпусков составляется на основании ст. 123 ТК РФ по специальной унифицированной форме.

Итак, как мы с вами видим, график отпусков — документ, обязательность которого предусмотрена самим законом. Отсутствие такого графика есть прямое нарушение трудового законодательства! Но мало того, что график отпусков должен быть в организации, его, во-первых, необходимо сначала разработать и утвердить в установленном порядке, а во-вторых, соблюдать.

Начнем с первого. Согласно ч. 1 ст. 123 ТК РФ график отпусков утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. Само собой разумеется, что если в вашей организации нет профсоюза, то и учитывать его мнение не надо. Однако в любом случае такой график, как следует из нормы закона, должен быть утвержден не позднее чем за две недели до наступления календарного года (ч. 1 ст. 123 ТК РФ). И это очень важно, потому как в противном случае за нарушение предусмотренного законом срока утверждения графика отпусков работодатель будет нести ответственность.

При составлении графика отпусков учитываются положения действующего законодательства, специфика деятельности организации и пожелания работников. Что касается пожеланий работников, то тут следует сделать оговорку. Работодатель, безусловно, может учитывать личные пожелания работников, однако в конечном счете именно он определяет даты предстоящих отпусков.

А ЧТО ЗА ЭТО БУДЕТ?

Нарушение срока утверждения графика отпусков может повлечь за собой ответственность за нарушение трудового законодательства (ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях):

На практике, конечно же, мнение самих работников стараются учитывать. Обычно, перед тем как приступить к составлению графика отпусков, работников просят предоставить информацию, в какое время им удобнее всего взять отпуск. И уже с учетом высказанных пожеланий, сопоставляя их с производственными планами, работодатель составляет окончательный график. В то же время, отсутствие обязывающих норм предполагает формальное право работодателя вопреки воле работника самому определять дату его отпуска, прописывая ее в соответствующем графике.

НАШ СОВЕТ

Определите локальным нормативным актом процедуру, сроки составления и лиц, ответственных за подготовку графика отпусков

График отпусков — сводный график, в котором отражаются сведения о времени распределения ежегодных оплачиваемых отпусков работников всех структурных подразделений на календарный год.

График отпусков подписывается руководителем кадровой службы и утверждается руководителем организации (уполномоченным им на это лицом). Унифицированная форма № Т-7 предусматривает соответствующие графы для простановки должности, личной подписи и расшифровки подписи указанными лицами (пример).

[2]

НЕ ЗАБЫТЬ!

Ознакомить работников с графиком отпусков

График отпусков является локальным нормативным актом. Следовательно, в соответствии со ст. 22 ТК РФ, предусматривающей обязательность ознакомления работников под роспись со всеми принимаемыми локальными нормативными актами, связанными с их трудовой деятельностью, работники должны быть под роспись ознакомлены и с графиком отпусков. Сделать это можно двумя способами.

Способ 1. Дополнить унифицированную форму графика отпусков отдельной графой, предназначенной для подписей работников об ознакомлении с документом (внесение изменений в унифицированную форму оформляется приказом (распоряжением) работодателя).

ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ

В графике отпусков учитываются все оплачиваемые отпуска, в т. ч. и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска (за ненормированный рабочий день, особый характер работы, вредные и (или) опасные условия труда и т. д.)

Способ 2. Использовать специальную учетную форму — например Журнал ознакомления с графиками отпусков. Такой журнал можно вести в течение нескольких лет.

В ч. 2 ст. 123 ТК РФ сказано, что график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Из этого следует, что работник не вправе самовольно уйти в отпуск, когда ему пожелается, а работодатель не может отказать работнику в предоставлении отпуска в срок, определенный графиком.

ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ

Срок хранения графика отпусков — один год

Вместе с тем наличие графика отпусков не означает того, что стороны с момента его утверждения теряют всякую возможность изменить дату начала отпуска. Другое дело, что такие изменения допускаются, как правило, по взаимному согласию работодателя и работника, а сведения о перенесении отпуска в установленном порядке вносятся в график отпусков. Хотя не стоит забывать и о том, что в соответствии с законом отдельным работникам отпуск предоставляется в удобное для них время, например несовершеннолетним работникам согласно ст. 267 ТК РФ.

В ТО ЖЕ ВРЕМЯ.

Практика знает примеры, когда работодатель в желании хоть как-то «насолить» неугодному работнику, из года в год предоставляет ему отпуск в не самое подходящее, если говорить прямо, для отпуска время. Например, в феврале или марте. При этом прекрасно зная о давнем желании работника отдохнуть летом на море или тихим осенним вечером вдали от городской суеты порыбачить в свое удовольствие у себя на даче.

На первый взгляд работодатель, поступая подобным образом, формально не совершает каких-либо противозаконных действий. Да, он должен учитывать пожелания работников при составлении графика отпусков, но в целом волен распределять время отпусков работников, исходя из своих собственных предпочтений. Очевидно, что само право работника на отпуск также не нарушается (поскольку отпуск так или иначе работнику предоставляется). Но, как известно, закон гарантирует защиту не только прав работника, но и его законных интересов. Таким образом, в рассматриваемой ситуации имеет место нарушение не права работника на отпуск, а его законных интересов, которые состоят в том, чтобы отгулять отпуск в те сроки, когда он сможет в полной мере насладиться предоставленным ему свободным временем, а отдых будет полноценным.

Учитывая сказанное, следует признать указанные действия работодателя необоснованными. У работника в этом случае возникают реальные основания для обжалования решения работодателя

На практике бытует мнение, что поскольку отпуск таким работникам предоставляется по их заявлению в удобное для них время, то и необходимости включения их в график отпусков не возникает. Однако это не совсем правильно. Действительно, такие работники в любой момент могут обратиться к работодателю с заявлением на отпуск, работодатель же обязан будет предоставить им такой отпуск. Между тем порядок требует, чтобы при составлении графика отпусков принимались в расчет оплачиваемые отпуска всех работников организации, состоящих на данный момент в трудовых отношениях с работодателем. Тем более, что с внесением даты отпуска в общий график их право на использование отпуска вне графика, в удобное для них время, не ограничивается.

На этом, пожалуй, можно завершить наш разговор о графике отпусков. В конце концов главное теперь вы знаете точно: коль скоро такой документ напрямую назван в ТК РФ, то, вне всяких сомнений, он должен быть разработан и утвержден у вас в организации.

Однако вернемся к тому, с чего начали. Подумаем о сущности закона. Любой закон полезен лишь тогда, когда его нормы неукоснительно соблюдаются, в противном случае он теряет всякий смысл. При этом закон не нуждается в одолжениях. Тот, кто не желает его соблюдать, будет привлечен к ответственности.

Конечно, можно слепо соблюдать закон хотя бы потому, что «так положено», «так надо». Но важно здесь другое. Постарайтесь понять, для чего то или иное требование предусмотрено этим самым законом. И требование об обязательности графика отпусков — не исключение.

Наличие графика отпусков в организации в равной степени отвечает интересам как работодателя, так и работников. Так, с утверждением графика отпусков у работников появляются прямые гарантии того, что отпуск будет предоставлен им в запланированное время и не придется в случае чего сдавать билеты и возвращать путевки, когда уже настроились на отдых. В свою очередь, работодатель, вооружившись графиком, имеет возможность планировать производственный процесс, распределять рабочую нагрузку, зная наперед, когда и какой работник отправится в отпуск, а когда сможет вновь приступить к исполнению своих трудовых обязанностей. Опять же наличие графика отпусков исключает возможные конфликты в трудовом коллективе, которые могут возникнуть при одновременном желании уйти в отпуск у нескольких взаимозаменяемых работников, когда в интересах деятельности компании необходимо присутствие на работе по крайней мере одного из них.

Резюме

Наличие графика отпусков в организации обязательно. Составляется график отпусков по унифицированной форме (форма № Т-7), утверждается не позднее чем за две недели до наступления нового календарного года.

Иными словами, графику отпусков — быть! И не только потому, что «так надо» по закону, но и по той причине, что это действительно необходимо для обеспечения нормальных, стабильных отношений в процессе планирования и предоставления работникам ежегодных оплачиваемых отпусков, а также во избежание ненужных споров и разногласий между работниками и работодателем.

График отпусков (унифицированная форма № Т-7)

Обязательно ли составлять график на отпуск?

Обязательно ли составлять график отпусков на предприятии

График отпусков (далее — ГО) — это документ, где фиксируется, каким образом распределяются ежегодные оплачиваемые отпуска всех работников юрлица на календарный год помесячно (ч. 1 ст. 123 Трудового кодекса РФ, Указания по применению…, утв. постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1).

Обязательно ли составлять график отпусков в организации? Да, он в обязательном порядке должен быть разработан и утвержден в компании, на что прямо указано в законе (ч. 2 ст. 123 ТК РФ).

Оплачиваемый отпуск предоставляется работнику на ежегодной основе (ч. 1 ст. 122 ТК РФ), соответственно, и ГО составляется каждый год и должен быть утвержден не менее чем за 2 недели до наступления соответствующего календарного года.

РЕКОМЕНДУЕМ! Работники, которые пойдут в отпуск в четком соответствии с ГО, могут не подавать дополнительно заявление на отпуск. Считается, что убытие в отпуск уже согласовано сторонами в ГО. По теме см. также нашу статью «Отпуск по графику — нужно ли в этом случае заявление?».

ВЫВОД! Обязателен ли график отпусков на предприятии? Однозначно да. Этот документ необходим и прямо предусмотрен ТК РФ.

Подробно рассмотрим порядок составления, оформления и корректировки ГО.

Составление и согласование графика отпусков

ГО составляется с учетом мнения работников, однако не подлежит обязательному согласованию с ними, за исключением выделенных законом категорий работников. Подробно читайте об этом в нашей статье «Как правильно вести график отпусков — образец».

РИСКИ! Организовать работу по составлению и согласованию ГО в организации необходимо таким образом, чтобы в установленный срок (не позже чем за 2 недели до начала календарного года, на который график составляется) документ был в надлежащем порядке утвержден. За нарушение срока предусмотрены меры административной ответственности для работодателя.

Так, согласно ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях за данное нарушение трудового законодательства грозят следующие санкции:

• для должностных лиц — предупреждение или штраф в размере от 1 тыс. до 5 тыс. руб.;
• лиц, осуществляющих деятельность без образования юрлица, — штраф в размере от 1 тыс. до 5 тыс. руб.;
• юрлиц — штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Законом не регламентировано, как работодатель должен выяснить у сотрудников желаемые даты отпусков. Например, данные может собрать руководитель подразделения и передать своему непосредственному начальнику. В учреждении может быть приказом установлен определенный регламент составления ГО (см. ст. 372 ТК РФ) и др.

Так или иначе, все данные в упорядоченной форме передаются на рассмотрение и утверждение руководителю организации. Тот, в свою очередь, может внести в график свои коррективы (кроме случаев, когда время и продолжительность отпуска в силу закона подлежат обязательному согласованию с работником, отнесенным к определенной категории, и профсоюзным органом).

Оформление графика

ГО может быть составлен на бланке свободной формы, разработанном в организации. Однако чаще для этих целей используется унифицированная форма Т-7, утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1.

Бланк ГО содержит следующие атрибуты:

• Наименование организации.
• Номер документа, дату его составления.
• Наименование документа (с указанием, на какой год ГО составлен).
• Собственно ГО (обычно в табличной форме), где перечислены все трудоустроенные на момент составления графика работники (Ф. И. О., структурное подразделение, должность, табельный номер) и обозначены даты начала и окончания отпусков (или их частей), их продолжительность. Также в таблице может быть предусмотрен столбец для подписей работников об ознакомлении с ГО, но это необязательно — отметки можно проставить и в иных специально отведенных местах на бланке.
• Отметку об утверждении ГО руководителем организации.
• Отметку о мнении профсоюзного органа (в установленных законом случаях).

Пример заполнения графика читатель найдет в нашей статье «График отпусков по форме Т-7 — правила составления».

Утверждение графика отпусков

В законе нет нормы о порядке утверждения ГО. Возможны 2 варианта:

• проставление на оформленном ГО визы руководителя о его утверждении;
• проставление визы на ГО и дополнительно издание приказа о его утверждении.

Унифицированной формы такого приказа, разумеется, нет. Он может быть составлен в произвольной форме с указанием всех значимых атрибутов, в числе которых:

• наименование организации-работодателя;
• номер и дата документа;
• наименование (в данном случае «Приказ об утверждении ГО»);
• суть распоряжения со ссылкой на соответствующие нормы закона (в данном случае ст. 122, 123 ТК РФ и т. д.);
• список лиц, ответственных за исполнение приказа, а также лиц, на которых возложен контроль за исполнением поручения;
• подпись руководителя предприятия;
• подписи лиц, упомянутых в распорядительном документе, об ознакомлении с ним.

Дополнительную информацию, а также образец приказа вы найдете в нашей статье «Приказ об утверждении графика отпусков — образец».

Внесение изменений и дополнений в график

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! В унифицированной форме Т-7 ГО для этих целей предусмотрены специальные столбцы (столбцы 8 и 9) под общим названием «Перенесение отпуска». В этих столбцах указываются реквизиты документа-основания (например, заявления работника, приказа работодателя и др.) и предполагаемые даты отпуска. В дальнейшем в ГО также будет отражена информация о фактической дате убытия в отпуск (столбец 7 формы Т-7).

• заявление работника о переносе отпуска в связи с личной необходимостью (см. ст. «Заявление на перенос отпуска по графику — образец»);
• заявление вновь принятого в организацию работника о включении его в ГО;
• отзыв работника из отпуска (см. ст. «Приказ об отзыве из отпуска — образец»);
• продление или перенос отпуска в связи с заболеванием работника и по иным определенным законом и локальными актами причинам (подробно об этом мы рассказываем в статье «Причины переноса отпуска по инициативе работника»).

Так или иначе, внесение любых изменений в документ должно оформляться путем издания соответствующего приказа. Что же касается оформления самих корректив в тексте графика, можно:

• дополнить содержание уже имеющегося ГО при наличии специально отведенных для этих целей свободных полей;
• составить новый документ с неизмененными сведениями из предшествующего ГО и обновленными данными;
• оформить дополнения к ГО в качестве нового документа и утвердить как неотъемлемую часть ГО.

Срок хранения графика отпусков

Срок хранения ГО составляет 1 год (п. 693 приказа Минкультуры России от 25.08.2010 № 558, далее — приказ № 558).

При этом срок хранения должен исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в котором документ прекращает свою силу (п. 1.4 Общих положений приказа № 558).

ВЫВОД. Таким образом, ГО, например, на 2018 год нужно хранить в течение всего 2019 года. Затем документ подлежит уничтожению.

Условия и порядок хранения ГО прямо законом не регламентированы, однако в любом случае персональные данные работников не должны стать доступны третьим лицам (гл. 14 ТК РФ, ст. 7 закона «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ).

Нарушение порядка составления графика отпусков: судебная практика

Отсутствующий или составленный с нарушением сроков ГО может стать основанием для привлечения работодателя к административной ответственности.

Такими основаниями могут быть признаны:

• сам по себе факт утверждения графика отпусков позже чем за 2 недели до наступления календарного года (например, постановление Саратовского облсуда от 25.07.2018 по делу № 4А-425/2018);
• включение в график только части положенного ежегодного отпуска (с учетом дней дополнительного отпуска, см. решение суда ХМАО-Югры от 06.07.2018 по делу № 12-285/2018);

РИСКИ! В упомянутом решении суда также отмечено, что для разделения отпуска на части требуется письменное согласие работников, в то время как проставление работником подписи в списке ознакомления сотрудников с ГО не свидетельствует о достижении соглашения между работником и работодателем о разделении отпуска на части.

• неознакомление работников с графиком отпусков на соответствующий год (например, решение ВС Удмуртской Респ. от 02.07.2018 по делу № 7-215/2018) и др.

РЕКОМЕНДУЕМ! Суд признал необоснованными требования работницы восстановить ее на работе после увольнения, основанием которого выступили прогулы истицы. Как было установлено, истица самовольно убыла в отпуск вне графика, тогда как работодатель принял все возможные меры для ознакомления работницы во время ее пребывания в отпуске и на больничном с утвержденным графиком отпуском на грядущий год (см. решение Ленинского райсуда г. Владивостока от 28.06.2018 по делу № 2-1656/2018). Прочитайте также статью «Восстановление на работе — судебная практика».

Отмена графика отпусков

Некоторое время назад прогнозировалась отмена на законодательном уровне некоторых кадровых документов, среди которых трудовые книжки и графики предоставления отпусков.

Тем не менее в настоящий момент действующего акта или находящегося на согласовании законопроекта, отменяющего использование вышеперечисленной документации, нет.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если работодатель, являющийся субъектом малого предпринимательства, отнесен к категории микропредприятий, он имеет право отказаться от некоторых видов локальной документации, содержащей нормы трудового права: правил внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, положения о премировании, графика сменности и т. д. (ст. 309.2 ТК РФ). Трудовые книжки и графики отпусков данная норма также не отменяет. Это обязательная документация.

[3]

Итак, мы разобрались, обязателен ли график отпусков на предприятии. Вывод однозначен: в соответствии с предписаниями закона он должен быть в организации, имеющей работников, с которыми заключены трудовые договоры. Кроме того, законом четко регламентированы и сроки подготовки графика: его окончательная версия должна быть утверждена не позднее чем за 2 недели до начала года, на который график составлялся.

Предоставляем отпуск вне графика отпусков

График отпусков обязателен для работников и работодателя

Работники имеют право на отпуск (подробнее об этом см., «Предоставление отпуска: календарный или рабочий год»). Однако при реализации прав работников интересы организации также не должны пострадать. Поэтому исходя из специфики работы организации, очередность отпусков работников устанавливается специальным документом – графиком отпусков, который утверждает руководитель предприятия. Этот документ составляется с учетом особенностей хозяйственной деятельности организации и пожеланий работников.

На практике предприятия используют форму №Т-7, однако не возбраняется применять самостоятельно разработанный бланк. Главное, чтобы в нем присутствовали все обязательные реквизиты (подробнее об этом см., «Первичный документ: указываем обязательные реквизиты»). График отпусков обязателен для исполнения, как работниками, так и работодателем (ст. 123 ТК РФ). Однако есть сотрудники, которым Трудовым кодексом и иными нормативно-правовыми актами гарантируется предоставление отпуска вне графика.

Лица, на кого график не распространяется

Существуют отдельные категории работников, которые имеют право на предоставление отпуска в любое удобное для них время. Принимая решение, когда взять заработанные ими дни отпуска, они могут не ориентироваться на мнение администрации предприятия. К таким работникам, которые могут в любое время взять отпуск без согласования с работодателем, относятся:

• работники в возрасте до 18 лет (ст. 267 ТК РФ);
• работники, берущие отпуск за первый рабочий год в организации (ст. 122 ТК РФ) (подробнее об этом см., «Предоставление отпуска: календарный или рабочий год»);
• почетные доноры России и СССР (ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 20.07.2012 №125-ФЗ);
• родители, опекуны попечители, воспитывающие ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (ст. 262.1 ТК РФ);
• женщины, имеющие более одного ребенка в возрасте до 12 лет и сотрудники, воспитывающие двух и более детей до 12 лет без матери (решение Верховного суда РФ от 17.06.2014 № АКПИ14-440);
• участники ВОВ, инвалиды войны, ветераны боевых действий (ст. 14-19 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ);
• чернобыльцы (подп. 1 ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 15.05.1991 №1244-1);
• Герои Советского Союза, Герои России, Герои Соц. Труда и полные кавалеры ордена Славы и Трудовой Славы (п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.01.1993 №4301-1, ст. 6 Федерального закона от 09.01.1997 №5-ФЗ).

При особых обстоятельствах график отпусков не работает

Некоторые работники, не относясь в перечисленным категориям трудящихся, в определенных жизненных ситуациях могут брать отпуск без согласования с работодателем. Без оглядки на график отпусков можно взять отпуск:

• при беременности (ст. 260 ТК РФ);
• при беременности жены сотрудника, находящейся в отпуске по беременности и родам (ч. 4 ст. 123 ТК РФ);
• при сопровождении ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего в образовательное учреждение, находящееся в другой местности, при условии, что работник трудится в районах Крайнего Севера или приравненных местностях (ст. 322 ТК РФ);
• при уходе в отпуск второго супруга-военнослужащего (п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ).

Во всех остальных случаях уход в отпуск должен быть согласован с администрацией организации, иначе отпуск без согласования с работодателем будет квалифицирован как прогул. Сотрудника, прогулявшего работу, могут уволить (подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, письмо Роструда от 24.12.2007 № 5277-6-1).

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Штраф за отсутствие графика отпусков в 2020 году

График отпусков — обязательный кадровый документ, и его отсутствие является нарушением норм трудового права. Разберемся, чем грозит работодателю (ИП или организации) ведение деятельности без графика отпусков.

Когда график отпусков обязателен

Работодатели, имеющие сотрудников, с которыми заключены трудовые договоры, обязаны вести график отпусков. В нем содержатся сведения обо всех отпусках штатных работников: основных и дополнительных. Соблюдать график отпусков обязаны и работники, и работодатели (ст. 123 ТК РФ).

Требований к минимальной численности, при которой необходимо составить график, закон не устанавливает. В связи с этим рекомендуем утвердить этот документ, даже если в организации работает всего один сотрудник.

ИП, не имеющие работников, вести график не должны. Также не нужно составлять этот документ на людей, с которыми заключены гражданско-правовые договоры, или самозанятых. Связано это с тем, что такие работники права на отпуск не имеют.

В какой срок нужно утвердить график

Несмотря на то, что график отпусков составляется на будущий год, задуматься о нем нужно уже в текущем. Трудовым кодексом установлен крайний срок его утверждения — за две недели до нового года.

То есть график на 2020 год нужно составить до 17 декабря 2019 года. Если этот срок нарушить — работодателю грозит существенный штраф.

За что могут оштрафовать

Возможны несколько оснований для наложения санкций:

• несоставление графика отпусков или его утверждение позже установленного срока;
• неознакомление сотрудников с графиком;
• игнорирование мнения профсоюза.

Рассмотрим каждое из этих нарушений.

Отсутствие графика отпусков или утверждение его позже срока

Довод работодателя о том, что в компании трудится всего несколько сотрудников, ГИТ и суд не примут. Не будет являться доказательством и то, что сотрудник не возражал против отсутствия графика и предоставлял ежегодно заявления на отпуск.

Если график утвержден с нарушением срока (в 2020 году — после 17 декабря), то санкции будут те же, то и за его отсутствие. При этом не имеет значения, на сколько он просрочен: на один день или на полгода.

Неознакомление сотрудников с графиком

Очень часто ГИТ штрафует организации и ИП за то, что их сотрудники не были ознакомлены с графиком отпусков. На данный момент вопрос о том, обязан ли работодатель знакомить свой персонал с этим документом, является спорным. Не сложилось единой точки зрения и у судов:

• Первая точка зрения — график отпусков является локальным нормативным актом, и работодатель обязан ознакомить с ним всех своих штатных сотрудников (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Отсутствие в графике специальной графы об ознакомлении не освобождает работодателя от обязанности знакомить своих сотрудников с документами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью (АО СК по гражданским делам ВС Республики Саха (Якутия) от 11.11.2015 по делу № 33-4270/2, АО СК по административным делам Челябинского облсуда от 24.02.2014 по делу № 11-1778/2014).

• Вторая точка зрения — ст. 123 ТК РФ не предусматривает обязанности работодателя знакомить своих сотрудников с графиком отпусков.

Также указанная статья не требует внесения в унифицированную форму Т-7 графы об ознакомлении сотрудника с документом (АО СК по гражданским делам Свердловского облсуда от 02.04.2014 по делу № 33-4186/2014, Постановление Пензенского облсуда от 25.05.2011 по делу № 44А-76/2011).

Игнорирование мнения профсоюза

Нарушением ГИТ сочтет и то, что вы не учли при утверждении графика отпусков мнение профсоюзной организации, если он создана. Но требовать от вас создания профсоюза, чтобы учесть его мнение при разработке графика, ГИТ не вправе (АО Оренбургского облсуда от 29.03.2016 по делу № 33-2123/2016).

К дисциплинарной ответственности можно привлечь и работника, отказывающегося уходить в запланированный по графику отпуск.

Размер штрафа за отсутствие графика отпусков

За отсутствие или утверждение графика позже установленного срока работодателя могут привлечь к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.27 ТК РФ. Штраф за это в 2020 году составляет:

• для должностных лиц — от 1 000 до 5 000 руб.;
• для ИП — от 1 000 до 5 000 руб.;
• для организаций — от 30 000 до 50 000 руб.

Источники

1. 
   Червонюк, В. И. Теория государства и права / В.И. Червонюк. — М.: ИНФРА-М, 2007. — 704 c.
2. 
   Поляков М. П., Федулов А. В. Правоохранительные органы; Юрайт, Юрайт — Москва, 2010. — 176 c.
3. 
   Салыгина, Е. С. Юридическое сопровождение деятельности частной медицинской организации / Е.С. Салыгина. — М.: Статут, 2013. — 192 c.
4. Решения конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. 1992-2008 (комплект из 7 книг). — М.: Издательский дом «Право», 2016. — 298 c.