Как разработать пэк для предприятия

Программа производственного экологического контроля по 74 приказу

Требования к структуре самой программы и ее содержанию, а также информация о порядке и сроках представления соответствующего отчета представлены в Приказе Минприроды России № 74 от 28.02.2018.

Структура программы ПЭК

Программа производственного экологического контроля является внутренним локальным документом предприятия и должна состоять из следующих разделов:

Общие положения

Наверное, первый раздел программы составить проще всего. В этот раздел включают самые общие сведения о предприятии: его наименование, организационно-правовая форма, адреса (юридический и фактический), коды ИНН и ОГРН и прочие, краткое описание деятельности и организационную структуру (при желании).

Обязательно указать наименование, категорию, код и адрес места нахождения объекта, как прописано в свидетельстве о постановке на учет.

В самом начале программы, в общем разделе, необходимо указывать наименование уполномоченного органа, в который направляется отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля. Для объектов, подлежащих федеральному государственному надзору – в территориальный отдел Росприроднадзора, для «регионалов» — в соответствующий исполнительный орган Субъекта РФ.

Также необходимо указать сведения о должностном лице, ответственном за осуществление производственного экологического контроля и подачу ежегодной отчетности, и проставить дату утверждения программы.

Инвентаризация

Далее в программе должны присутствовать три раздела, посвященные инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников и инвентаризации отходов.

Рассмотрим таблицу

Наименование раздела	Содержание
Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников	Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее — выбросы), ее последней корректировке.

Показатель суммарной массы выбросов отдельно по каждому загрязняющему веществу по каждому источнику и по объекту в целом, в том числе с указанием загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте.

Сроки проведения инвентаризации выбросов и их стационарных источников, корректировки ее данных.

Сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников Сведения о заключенных договорах водопользования и (или) выданных решениях о предоставлении водного объекта в пользование.

Показатель суммарной массы сброса отдельно по каждому загрязняющему веществу по каждому выпуску и объекту в целом.

Показатель суммарного объема сброса сточных вод по каждому отдельному выпуску и по объекту в целом.

Сведения о ведении учета сточных вод (производственных, хозяйственно-бытовых, дождевых, талых, поливомоечных, дренажных вод, отводимых с территории объекта) и источников их образования, стационарных источников сбросов загрязняющих веществ в водные объекты или в системы водоотведения, включая очистные сооружения, эксплуатируемые на объекте, имеющем сбросы в водный объект, в том числе сведения о схемах систем водопотребления и водоотведения, о средствах измерения расхода сброса (наименование, погрешность, свидетельство о поверке средств измерений), а также о сроках проведения такого учета.

Сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения Сведения об отходах, образующихся в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности, в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов.

Сведения об объектах размещения отходов на данном объекте в соответствии с государственным реестром объектов размещения отходов.

Сведения об инвентаризации объектов размещения отходов в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденными приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. N 49.

Сроки проведения инвентаризации объектов размещения отходов.

Как следует из таблицы для составления программы, по большому счету, достаточно взять готовую информацию из отчетов по инвентаризации выбросов, сбросов и отходов (если, конечно, они есть).

Ответственные лица

Раздел «Сведения о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля» должен содержать:

1. Наименование подразделения и описание соответствующих полномочий по организации и осуществлению ПЭК на предприятии.
2. Численность сотрудников подразделений. Желательно расписать все подразделение по должностям.
3. Сведения о правах и обязанностях руководителей, сотрудников подразделений. Сюда могут относиться не только сотрудники вышеуказанного подразделения, но и все руководство предприятия, в обязанности которых в той или иной степени входит обеспечение экологической безопасности. Отдельно прописать их функционал и подробно описать обязанности.

Лаборатории

В данном разделе обязательно указать, имеет ли предприятие собственную аккредитованную лабораторию или привлекает стороннюю лабораторию для выполнения аналитических исследований.

В обязательном порядке указывать наименования и адреса испытательных лабораторий (центров) и реквизиты соответствующих аттестатов аккредитации с указанием информации об области их аккредитации. Если сотрудничаете с несколькими испытательными центрами – пишите все, но удостоверьтесь в действительности аттестата аккредитации.

Осуществление производственного экологического контроля

Раздел «Сведения о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений» должен содержать: подраздел «Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха»; подраздел «Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов»; подраздел «Производственный контроль в области обращения с отходами».

Рассмотрим таблицу

Наименование подраздела

Содержание

Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха

План-график контроля стационарных источников выбросов с указанием номера и наименования структурного подразделения, номера и наименования источников выбросов, загрязняющих веществ, периодичности проведения контроля, мест и методов отбора проб, используемых методов и методик измерений, методов контроля (расчетные и инструментальные) загрязняющих веществ в источниках выбросов. В План-график контроля не включаются источники, выброс от которых по результатам рассеивания не превышает 0,1 ПДК загрязняющих веществ на границе предприятия.

План-график проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха с указанием измеряемых загрязняющих веществ, периодичности, мест и методов отбора проб, используемых методов и методик измерений (Для объектов, включенных в перечень, предусмотренных пунктом 3 статьи 23 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Перечень нормативных документов, стандартов организации, регламентирующих требования к методам производственного контроля в области охраны атмосферного воздуха.

Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов Мероприятия по учету объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов*.

Программа проведения измерений качества сточных и (или) дренажных вод*. Программа должна содержать перечень определяемых загрязняющих веществ и показателей, соответствующий нормативам допустимого сброса, временным разрешенным сбросам, периодичность отбора и анализа проб сточных вод, места отбора проб, указание аттестованных методик (методов) измерений.

[2]

См. Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества (Приказ Минприроды России от 8 июля 2009 г. N 205).

План-график проведения проверок работы очистных сооружений, включая мероприятия по технологическому контролю эффективности работы очистных сооружений на всех этапах и стадиях очистки сточных вод и обработки осадков. Периодичность — не реже двух раз в год.

Программа ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной, разработанную в соответствии с типовой формой решения о предоставлении водного объекта в пользование. Программа содержит перечень определяемых загрязняющих веществ и показателей, соответствующий нормативам допустимого сброса, временным разрешенным сбросам, периодичность отбора и анализа проб поверхностных вод, места отбора проб, указание аттестованных методик (методов) измерений, использованных при проведении наблюдений за водным объектом.

Перечень нормативных документов, стандартов организации, регламентирующих требования к методам производственного контроля в области охраны и использования водных объектов.

Производственный контроль в области обращения с отходами Программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду (Приказ Минприроды России от 4 марта 2016 г. N 66).

Сроки обобщения данных по учету в области обращения с отходами.

Заключение

По большому счету составление программы производственного контроля не представляет собой особой сложности, — всего лишь группировка в новый документ информации из разработанной ранее документации. Для вашего удобства мы сгруппировали в таблице исходные данные для разработки программы ПЭК.

Если вам надоело или не хватает времени разбираться в тонкостях ПЭК, — закажите ПЭК нам. Мы разработаем для вас программу и сдадим отчет.

Производственный экологический контроль

Разработка программы производственного экологического контроля (далее — ПЭК) и сдача отчета о результатах ПЭК обязательна для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на объектах I, II и III категорий (оказывающих, соответственно, значительное, умеренное и незначительное негативное воздействие на окружающую среду).

Программа производственного экологического контроля

Содержание программы ПЭК первоначально устанавливается Ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Программа производственного экологического контроля содержит сведения:

• об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;
• об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;
• об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения;
• о подразделениях или должностных лицах, отвечающих за осуществление экологического контроля;
• о собственных или привлекаемых испытательных лабораториях, аккредитованных в соответствии с законодательством РФ;
• о периодичности и методах осуществления ПЭК, местах отбора проб и методиках измерений.

Очевидно, что программа ПЭК должна быть основана на практически всей экологической документации предприятия, т.е. прежде чем разрабатывать ПЭК, необходимо провести в порядок всю нормирующую и разрешительную документацию в сфере экологии.

Требования к содержанию программы ПЭК

Требования к содержанию программы ПЭК и сроки представления соответствующей отчетности определены Приказом Минприроды России от 28.02.2018 N 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля». Подробную информацию по составлению программы ПЭК вы сможете прочитать в нашей библиотеке либо узнать на наших бесплатных семинарах (узнайте, когда будет ближайший).

Отчетность ПЭК

Помимо самой программы необходимо ежегодно до 25 марта сдавать соответствующую отчетность. Отчет (как и программу) должны сдавать все юридические лица и предприниматели, эксплуатирующие объекты I, II и III категории.

Форма отчета утверждена Приказом Минприроды России от 14.06.2018 N 261 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».

Ответственность

ПЭК (программа и отчетность) – обязательный проект для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (I, II, III категорий). За отсутствие программы и/или несвоевременную подачу отчетности предусмотрен штраф. Ответственность определяется контролирующим органом. Чаще всего за данное нарушение выносят штраф по ст.8.1 или 8.5 КоАП РФ, — от 20 до 100 тыс. руб. для юридических лиц.

Как сделать?

Мы предлагаем услуги по составлению программы производственного контроля, — наши эксперты корректно составят ПЭК в соответствии с спецификой деятельности именно вашей компании, а также помогут в составлении и подаче соответствующей отчетности.

Производственный экологический контроль (ПЭК)

Работаем по всей России
Опыт работ более 14 лет

разработка — от 20 дней
закон — Приказа Минприроды России от 28.02.2018 N 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»

ПРОГРАММА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ (ПЭК)

Основной задачей ПЭК является обеспечение проведения предприятиями природоохранных мероприятий, а также действий, направленных на восстановление и рациональное использование природных ресурсов. ПЭК позволяет получить точные, полные и достоверные данные об экологической обстановке на предприятии и на границе СЗЗ .

В программе ПЭК содержатся сведения:
— об инвентаризации выбросов/сбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух/в водный объект и их источников;
— об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения;
— о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля;
— о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской
Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации;
— о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.

Согласно статье 67 п.2. ФЗ-№ 7 “Об охране окружающей среды” программу ПЭК необходимо разработать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий , по каждому объекту с учетом его категории , согласно статье 67 п.2. ФЗ-№ 7 “Об охране окружающей среды”.

Срок действия программы ПЭК законодательно не регламентирован. При изменении технологических процессов, замене оборудования, появления новых источников выбросов, сбросов, отходов и т.п программа подлежит корректировке.

Согласующие инстанции:
— Предприятия федерального надзора направляют отчет в Управление Росприроднадзора Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования по месту осуществления деятельности;
— Предприяти я регионального надзора направляют отчет в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы /
Министерство природных ресурсов субъекта Российской Федерации.

Разработка: от 20 календарных дней;
Согласование: 1 месяц;
Законодательная база:
— Приказ Минприроды России от 28.02.2018 N 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического
контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»;
— Статья 67 Федерального Закона Российской Федерации № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды»;
— Статья 25 Федерального Закона Российской Федерации № 96-ФЗ от 04.05.1999 «Об охране атмосферного воздуха»;
— Статья 26 Федерального Закона Российской Федерации № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления».

Результат: программа экологического контроля необходима для выполнения хозяйствующим субъектом требований законодательства, в ней прописаны, какие мероприятия в целях охраны окружающей среды проводит организация, а также как именно оно документирует информацию и хранит полученные данные.

Порядок и сроки предоставления отчета о ПЭК: с огласно приказа Минприроды России от 28.02.2018 N 74 отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля представляется ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.

[3]

Штрафные санкции за отсутствие:
1. Ответственность за отсутствие программы ПЭК согласно ст. 8.5 КоАП РФ:
– наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 руб.;
– на должностных лиц – от 3000 до 6000 руб.;
– на юридических лиц – от 20 000 до 80 000 руб.
2. Общая ответственность за несоблюдение экологических требований по ст. 8.1:
– предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2000 руб.;
– на должностных лиц – от 2000 до 5000 руб.;
– на юридических лиц – от 20 000 до 100 000 руб.

1 этап — Инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ
Сбор исходных данных, составление программы.
2 этап — Разработка программы ПЭК
Согласование программы ПЭК с руководителем.
3 этап – Проведение инструментальных исследований
Проведение натурных наблюдений согласно план-графику.
4 этап – Подача отчета по ПЭК в Управление Росприроднадзора Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту
осуществления деятельности / в Министерство природных ресурсов субъекта Российской Федерации.

Перечень исходных данных для разработки ПЭК

Перечень исходных данных Скачать

[1]

Проектирование, обучение и сопровождение
по экологии и охране труда

• Екатеринбург +7(343) 206 09 30
• Москва +7(499) 403 13 64
• Сургут +7(3462) 64 44 57
• Пермь +7 (342) 299 47 06

• Новосибирск +7(383) 381 40 52
• Омск +7(3812) 34 25 09
• Красноярск +7 (391) 216 83 45
• Челябинск +7(351) 751 30 65

Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Все услуги раздела «Выбросы»

Программа экологического контроля на предприятии.

В свете выхода нового Приказа Минприроды №92 от 16.03.2017 г. требования в отношении разработки программы экологического контроля (ПЭК) ужесточились. А это значит, что усилился и контроль за ее разработкой со стороны контролирующих организаций.

Как и ранее, природопользователь может составить документ самостоятельно, а может довериться специализированной компании. Во втором случае стоит закладывать дополнительные расходы в 25-40 т.р. и сроки от 7 дней.

В целом, производственный экологический контроль представляет собой комплекс мероприятий, целью которых выступает:

• контроль за влиянием предприятия на состояние экологии,
• контроль объема поступающих в окружающую среду загрязняющих веществ,
• организация системы внутреннего контроля с привлечением сотрудников;
• организация комплекса эффективных наблюдений за состоянием и изменениями окружающей среды.

Предприятиям данный документ необходим для:

• систематического контроля воздействия производственной деятельности на экологию,
• соблюдения требований природоохранного законодательства,
• прогнозирования возможных изменений в качестве окружающей среды,
• контроля количества образующихся загрязняющих веществ и отходов
• и соответствия их установленным нормативам, разработки эффективных природоохранных мер.

На основании каких документов разрабатывается программа экологического контроля?

Необходимость составления документа регламентирована содержанием закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ (статья 67). Содержание должно соответствовать требованиям, изложенным в таких законах РФ, как Закон «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ, «Водному кодексу», Закона «Об охране атмосферного воздуха» №96-ФЗ.

Кроме того, требования к содержанию программы четко изложены в вышеуказанном Приказе №92.

Кому необходимо разрабатывать ПЭК?

Составляется программа производственного контроля в соответствии с категорией, присвоенной предприятию (I-III). В каждом отдельном случае она должна соответствовать специфике деятельности объекта, используемой технологии, а также, являющегося их следствием, воздействия на окружающую среду.

Как разработка самой программы, так и отчета о ее выполнении может производиться штатным экологом предприятия. Но гораздо эффективнее доверить их исполнение экологической коммерческой организации. Это позволяет сократить сроки разработки, избежать вероятности возникновения ошибок и недочетов.

Срок действия.

Срок действия разработанной программы не ограничен. Однако, при внесении изменений в технологический процесс, техническую оснащенность предприятия и прочих изменений, способных повлиять на изменение степени воздействия объекта на экологию – данные о них должны быть отражены в содержании программы. При этом законодательством установлены сроки для отражения нововведений, которые должны составить не более 30 дней.

Содержание программы ПЭК.

Содержание программы охватывает:

• сведения юридического характера о самом предприятии;
• данные инвентаризации источников образования загрязняющих веществ и отходов;
• перечень ответственных за проведение сотрудников предприятия;
• описание применяемых методов контроля;
• планы-графики, в соответствии с которыми проводятся необходимые наблюдения.

Если рассмотреть подробнее, документ содержит несколько разделов, описание которых приведено ниже.

В разделе рекомендуется также дать описание всем применяемым методам контроля, привести перечень нормативных документов, в соответствии с которым составлен пан наблюдений по каждому компоненту окружающей среды ил источнику загрязнения, составить план-график контроля с четким указанием времени и точек отбора проб. Также в разделе требуется привести графические материалы, на которых отражены места точек контроля.

Передача отчета по экологическому контролю в контролирующие организации.

Проведение на предприятии ПЭК контролируется органом экологического надзора при помощи приема соответствующего отчета о выполнении программы ПЭК. Отчет сдается ежегодно не позднее 25 марта завершившегося года.

Сдается отчет в зависимости от категории объекта и уровнем его поднадзорности. Так, предприятия, относящиеся к органам Федерального эконадзора, сдают отчет в их территориальные департаменты, Регионального – в региональные департаменты.

Ответственность за отсутствие программы ПЭК и отчета.

С учетом того, что разработка программы ПЭК является законодательным требованием, то ответственность за ее отсутствие наступает согласно 8 главы Кодекса об административных правонарушениях. Так, например, ответственность может наступить согласно пункту 8.1, а штраф на сумму до 100 тысяч рулей.

Непредставление или несвоевременная передача отчета о проведении ПЭК, также может караться согласно КоАП. По статье 8.5 сумма штрафных санкции для предприятий может составить до 80 тысяч рублей.

Определили кто и как должен разрабатывать программу производственного экологического контроля

Минприроды определило, кто и как должен разрабатывать программу производственного экологического контроля, а также как и в какой срок отчитываться по результатам производственного контроля.

Согласно новым требованиям программу производственного экологического контроля разрабатывают предприятия, которые ведут хозяйственную деятельность на объектах I, II и III категорий. В программу следует включить общие положения, а также сведения:

• об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников, отходов производства и потребления и объектов их размещения;
• о подразделениях или должностных лицах, которые отвечают за производственный контроль;
• собственных или привлекаемых испытательных лабораториях с аккредитацией;
• периодичности и методах осуществления производственного контроля, местах отбора проб и методиках измерений.

Отчет об организации и результатах производственного контроля предприятиям нужно подавать в региональный Росприроднадзор каждый год до 25 марта.

Читайте также:

Новые правила начнут действовать с 15 апреля 2018 года. Действующие правила разработки программы производственного экологического контроля читайте в рекомендации Системы.

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс Дзен, чтобы всегда быть в курсе событий.

Проектирование, обучение и сопровождение
по экологии и охране труда

• Екатеринбург +7(343) 206 09 30
• Москва +7(499) 403 13 64
• Сургут +7(3462) 64 44 57
• Пермь +7 (342) 299 47 06

• Новосибирск +7(383) 381 40 52
• Омск +7(3812) 34 25 09
• Красноярск +7 (391) 216 83 45
• Челябинск +7(351) 751 30 65

Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Все услуги раздела «Выбросы»

Производственный экологический контроль (ПЭК).

Гарантируем быструю и профессиональную разработку программы по экологическому контролю. Стоимость документа зависит от количества источников выбросов и сбросов, категории природопользователя и начинается от 25000 рублей при сроках от 10 рабочих дней.

Производственный экологический контроль – комплекс мероприятий по мониторингу состояния окружающей среды, обязательный для исполнения природопользователями, отнесенными к I-III категории опасности. Данное требование основывается на содержании статьи 67 Закона №7-ФЗ от 10.01. 2002 г.

Проведение ПЭК позволяет осуществлять контроль над количеством загрязняющих веществ, образующихся в результате деятельности предприятия, своевременно разрабатывать и внедрять необходимые природоохранные мероприятия. Результаты контроля также являются основой для формирования платежной базы, необходимой для расчета экологических платежей.

Организация контроля проводится в соответствии со специализированным документом, разрабатываемым предприятиями – положением о производственном экологическом контроле. Оно формируется на основании содержания Приказа МПР №74 от 28.02.2018 г.

По результатам проведенных мероприятий природопользователями ежегодно до 25 марта сдается отчетность в надзорные органы.

Неисполнение вышеуказанных мер влечет возникновение административных правонарушений, сопровождающихся получением многотысячных штрафных санкций.

Что из себя представляет производственный экологический контроль?

Основным документом выступает программа (или положение) ПЭК. Это внутренний экологический документ предприятия, заверяемый его непосредственным руководителем. В нем определены основные мероприятия, направленные на мониторинг за состоянием атмосферного воздуха, водных объектов, местами размещения отходов. Также рассматриваемым документом определяются права и обязанности лиц, несущих прямую ответственность за реализацию перечисленных мероприятий.

В содержание положения входят графики с указанием наименований контролируемых показателей, периодичность проведения измерений, графические материалы, отражающие местоположение точек контроля, сведения о привлекаемых к проведению измерений лабораториях.

В настоящее время разработка данного документа производится на основании действующей экологической документацией предприятия, и позволяет обобщить приведенные в ней сведения и выводы.

Кто может разработать программу ПЭК?

Формированием рассматриваемого вида экологической документации может заниматься штатный эколог. С учетом того, что требования к его содержанию и разработке законодательно были введены и утверждены не так давно, то чаще всего штатный специалист при формировании положения сталкивается со множеством вопросов, требующих помощи специалистов. Поэтому руководители предприятий все чаще принимают решение доверить его разработку профессиональным сторонним организациям.

Зачастую такое решение является необходимой мерой. Так, при отсутствии на объекте определенных видов разработанной экологической документации для определения контролируемых показателей могут потребоваться дополнительные расчеты. Они выполняются на специализированном программном обеспечении, которое далеко не всегда имеется в наличии на производственных предприятиях.

К тому же, обращение к специализированным организациям позволяет сократить сроки, получить необходимые консультации по интересующим в рамках разработки вопросам, а также исключить вероятность включения в документ недостоверной информации.

Стоимость разработки ПЭК составляет от 25000 рублей. Процедура занимает от 10 дней. По большому счету, на цену и сроки влияют такие факторы, как количество источников воздействия на природную среду, расположенных на территории предприятия, а также сложность и многостадийность применяемого производственного процесса.

Особенности разработки ПЭК.

Рассматриваемый документ составляется за счет средств природопользователя. Утверждается он непосредственным руководителем предприятия и не требует согласования с надзорными органами. Исключением в данном случае являются объекты НВОС, отнесенные при постанове на учет к I категории. Им потребуется предоставить рассматриваемый документ в составе бумаг, передаваемых в надзорные органы для получения комплексного экологического разрешения.

При разработке требуется учитывать особенности применяемого технологического процесса, категорию воздействия, а также характер экологической нагрузки, оказывающей влияние на состояние окружающей среды. Поэтому, в случае внесения изменений в технологический процесс или его отдельные операции, смене применяемого сырья, модернизации оборудования, которое может привести к изменению количества поступающих в природную среду загрязняющих веществ в объеме, превышающем 10%, собственник объекта обязан привести рассматриваемый документ в соответствие с произошедшими изменениями. На переработку положения отводится 60 дней с момента внедрения на объекте перечисленных изменений.

Содержание программы производственного экологического контроля.

На основании требований вышеуказанного документа, в содержание включаются такие данные, как:

Планы-графики, приведенные в разделах документа, должны содержать данные не только о характеристике контролируемых веществ, но также описание применяемых методов и методик контроля, периодичность организации наблюдений.

В приложении к документу, по согласованию с заказчиком, могут быть включены копия свидетельства о постановке на учет, копии приказов о назначении ответственных лиц, графические материалы с указанием точек контроля, копии договоров на водопользование и передачу отходов сторонним организациям, копии аттестатов аккредитации привлекаемых лабораторий.

Ответственность.

При отсутствии на предприятии рассматриваемого документа, в случае проведения проверки, ответственность может возникнуть согласно статье 8.1 КоАП, а размер штрафных санкций для предприятия составит:

• для должностного лица – до 5000 рублей;
• для юридического лица – до 100000 рублей.

При внесении в содержание положения недостоверной информации или несвоевременной передаче результатов контроля в надзорные органы, возникает административное правонарушение согласно статье 8.5 КоАП. В данном случае штрафные санкции составят:

• для должностного лица – до 6000 рублей;
• для юридического лица – до 80000 рублей.

Программа ПЭК

Программа ПЭК

Программа ПЭК – ответы на часто встречающиеся вопросы.

1 Что такое программа ПЭК?

2 На какой период разрабатывается программа ПЭК?

3 Где и кем согласуется программа ПЭК?

4 Что входит в состав программы ПЭК?

5 Основные этапы оформления программы ПЭК

1 Что такое программа ПЭК?

Программа ПЭК – это комплекс природоохранных мероприятий, которые должно выполнить любое предприятие (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, относящиеся к объектам НВОС I, II, III категории). Э­ти мероприятия необходимы для контроля за степенью негативного воздействия, которое оказывает предприятие на окружающую среду в результате своей производственной деятельности. Также программа призвана исключить или предотвратить возможность возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций на территории предприятия, которые могут повлечь за собой нанесение вреда окружающей среде или здоровью населения.

2 На какой период разрабатывается программа ПЭК?

Программа разрабатывается и утверждается на конкретный период – от одного года до трех лет.

3 Где и кем согласуется программа ПЭК?

В настоящее время программа не подлежит утверждению в надзорных органах. Поэтому она согласовывается и утверждается только руководителем предприятия.

4 Что входит в состав программы ПЭК?

В программе учитывается 3 вида воздействия предприятия:

– выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух через вентиляционные, дымовые трубы, неплотности конструкций;

– обращение с отходами производства и потребления, образующимися в процессе деятельности предприятия;

– сброс загрязняющих веществ в водные объекты или централизованную систему водоотведения.

По каждому виду негативного воздействия составляется перечень инструментальных наблюдений (измерений), которые необходимо провести в течение года с помощью аккредитованной лаборатории, перечень отчетности, которую необходимо оформить и сдать в надзорные органы, а также другие работы, которые следует провести предприятию для ведения экологически чистой деятельности (например, заключение договоров на вывоз отходов со специализированными организациями, переоборудование систем очистки воды, оборудование новых мест накопления отходов, изменение технологии производства для сокращения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и так далее).

При наличии утвержденной программы ПЭК у предприятия имеется план мероприятий, которые необходимо провести для соблюдения всех требований природоохранного законодательства. В программу включается не только инструментальный контроль, но и своевременное оформление отчетности с указанием оснований для сдачи, точных сроков и лиц, ответственных за сдачу отчетов на предприятии.

5 Основные этапы оформления программы ПЭК

Проводится инвентаризация источников загрязнения атмосферного воздуха;
Делается инвентаризация источников образования отходов производства и потребления;
Инвентаризация источников сброса загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты или централизованную систему водоотведения.
Собирается информации о наличии у предприятия разрешительной документации, назначенного лица, ответственного за охрану окружающей среды, данных о расходе сырья и материалов и т.д.
Оформляется программа ПЭК и согласовывается с уполномоченными сотрудниками предприятия.

В результате проведения всех мероприятий, запланированных в программе ПЭК, предприятие обязано оформить и сдать отчет в территориальный природоохранный орган.

Подводя итог: ООО «РосЭкоАудит» имеет обширный опыт в разработке программ ПЭК для разнопрофильных организаций. Мы осуществляем не только разработку самой программы ПЭК, но и проведение указанных в ней мероприятий при содействии аккредитованных испытательных центров.

Источники

1. 
   Радько, Т. Н. Теория государства и права / Т.Н. Радько. — М.: Академический проект, 2005. — 720 c.
2. 
   Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики, №6(12), 2011. В 3 частях. Часть 1. — М.: Грамота, 2011. — 232 c.
3. 
   Шумега, С.С Технология столярно- мебельного производства; М.: Лесная промышленность, 2012. — 288 c.