Действующим жк раздел лицевого счета

Разделение лицевого счета

Законодательство Российской Федерации предусматривает возможность для граждан приобретать в собственность недвижимое имущество. При этом владелец получает возможность использовать квартиру в своих целях по назначению, то есть для проживания, а также распоряжаться ей в предусмотренных законодательством рамках. Но, помимо прав, собственник получает также и спектр обязанностей. В их число входит необходимость содержать квартиру в надлежащем виде, платить имущественный налог, перечислять взносы за капитальных ремонт многоквартирного дома, а также оплачивать коммунальные счета.

Если в недвижимости проживает одна семья, то вопросов о том, кто и в каком объеме оплачивает коммунальные платежи, как правило, не возникает. Однако при наличии нескольких семей, к примеру, родителей и взрослого сына с супругой могут возникнуть споры о том, кто больше пользуется услугами, кто больше тратит света или воды. Подобные конфликты возникают и во вполне благополучных семьях. Однако в большинстве случаев они становятся камнем преткновения, если родственники и без того ссорятся, а также, когда имеются большие задолженности по оплате коммунальных услуг.

Для того чтобы разрешить подобную проблему, можно воспользоваться процедурой раздела лицевого счета.

Законодательная основа оплаты коммунальных услуг

Основу законодательства, регулирующего сферу коммунальных платежей, составляет раздел 7 Жилищного кодекса Российской Федерации. Эти положения устанавливают обязанность для собственников оплачивать услуги ЖКХ, а также порядок внесения платежей и их структуру. Этот нормативный акт также регламентирует сроки перечисления средств и ответственность за их нарушение.

Согласно законодательству, для каждого объекта недвижимости в многоквартирном доме формируется отдельный лицевой счет, на который перечисляются платежи за коммунальные услуги. Его открывают при оформлении права собственности на владельца недвижимости. Подобная практика применяется как для квартир, которые находятся в единоличной собственности одного лица, так и для недвижимости, находящейся в совместном или общем долевом владении.

Во втором случае по общему правилу собственников у квартиры может быть несколько, но в государственном реестре прав на недвижимое имущество указан только один. Лицевой счет открывается также на его имя. Подобные ситуации складываются, к примеру, ели квартира приобретается супругами в браке. В таком случае муж и жена ведут общее хозяйство. Законодательство подразумевает, что у супругов общий бюджет и они сообща решают проблему оплаты коммунальных услуг. Но, с юридической точки зрения, они оба являются собственниками недвижимости, по общему правилу их доли признаются равными, а значит и ответственность по оплате коммунальных платежей они несут одинаковую.

[3]

Если квартира находится в долевой собственности нескольких лиц, то каждый владелец значится в государственном реестре недвижимости. Их доли четко определены и выражены в квадратных метрах. Однако и в этом случае лицевой счет открывается на имя одного из собственников. В подобных случаях владельцы, хоть их права и отграничены, обязаны управлять недвижимостью сообща. Несмотря на то, что лицевой счет квартиры открыт только на одного из них, оплачивать коммунальные платежи обязаны они все. Причем сумма, которую должен вкладывать каждый, определяется размером доли.

Помимо собственников квартиры, обязанность по уплате коммунальных услуг возлагается также на следующие лица:

Не получают обязанности оплачивать коммунальные услуги лица, которые проживают в квартире без оформления регистрации.

Если возникает задолженность по оплате коммунальных платежей, она взыскивается муниципалитетом, управляющей компанией или поставщиком услуг в первую очередь с собственников. Однако в процессе разбирательства к ответственности также могут быть привлечены остальные жильцы, которые прописаны в жилище, или имели регистрацию на его территории в период, за который образовалась задолженность.

Необходимость разделения лицевого счета возникает, как правило, именно при наличии задолженности, а также в случаях, когда собственники не могут прийти к согласию: один из них отказывается участвовать в оплате коммунальных платежей, не работает или ведет асоциальный образ жизни.

Понятие и законодательная основа раздела лицевого счета квартиры

С юридической точки зрения раздел лицевого счета недвижимости может означать следующее:

• разделение счетов оплаты коммунальных услуг;
• оформление отдельного права собственности на часть жилища;
• заключение отдельного договора социального найма. Эта процедура может быть применена к квартирам, которые находятся в муниципальной собственности.

В последнем случае при заключении отдельного договора социального найма происходит перевод квартиры в статус коммунальной. В последние годы Правительство, особенно для Москвы, проводит политику сокращения количества коммунальных квартир. Таким образом, заключить второй договор социального найма не получится. Но разделить счет на оплату коммунальных услуг все же можно.

До 2005 года сфера жилищных правоотношений регламентировалась ЖК РСФСР. В этом нормативном акте в статье 86 была предусмотрена возможность раздела лицевых счетов. Данный кодекс был принят в СССР, где понятие частной собственности на недвижимое имущество отсутствовало в принципе. Со сменой режима возникла необходимость в реформировании законодательства, в том числе и в жилищной сфере, поскольку большинство объектов недвижимости перешло в частную собственность граждан. В конце 2004 года был принят новый Жилищный кодекс, который действует и сейчас. В этом нормативном акте положения о разделе лицевого счета квартиры отсутствует.

По поводу данной проблемы существуют противоречивые позиции. По мнению одних специалистов, раздел счета в муниципальной квартире невозможно разделить. По мнению остальных, оплату за коммунальные услуги можно разделить на основании части 4 статьи 67 Жилого кодекса. Однако суд при рассмотрении данного вопроса вправе вынести решение об отказе в подобных требованиях.

Если раздел ответственности за оплату коммунальных услуг требуется в квартире, которая находится в частной собственности, сделать это проще. Для реализации процедуры у квартиры должно быть несколько владельцев, при этом они должны являться разными семьями, доли каждого должны быть отграничены.

Способы раздела лицевого счета

Разделить лицевой счет можно следующими способами:

• мирным путем. Граждане оформляют соглашения, добровольно договорившись о разделе лицевого счета, и обращаются в управляющую компанию или ЕИРЦ. Документ должен быть заверен у нотариуса. Его должны оформить все собственники в частном жилье или все жильцы, зарегистрированные на постоянной основе в муниципальной квартире. Но даже при наличии такого соглашения сотрудники довольно часто отказывают в разделе лицевого счета;
• через суд. Этот способ используется, если собственникам или жильцам не удается договориться о разделе лицевого счета квартиры мирным путем или при отказе сотрудников управляющей компании или ЕИРЦ. Во втором случае необходимо получить отказ в письменном виде. Инициатор процедуры подготавливает необходимые документы, исковое заявление и обращается в судебный орган.

Особенности процедуры раздела и основания также будут зависеть от того, в частной или муниципальной собственности находится квартира.

Раздел в муниципальной квартире

Способы раздела лицевого счета общие: в мирном порядке или через суд. Все лица, которые имеют постоянную регистрацию в квартире, вправе обратиться к нотариусу и оформить добровольное соглашение о разделе лицевого счета жилья. При отказе или отсутствии согласия по этому вопросу придется обращаться в судебный орган.

Раздел осуществим только в случае, если лица, которые проживают в недвижимости, являются представителями разных семей с юридической точки зрения. Так, в пункте 3 статьи 2 закона «Об улучшении жилищных условий жителей г. Москвы» говорится о том, что граждане, которые живут в одном помещении, но имеют собственные источники дохода и ведут раздельное хозяйство, при наличии их волеизъявления признаются разными семьями, несмотря на то, что они объединены родством.

Для того чтобы осуществить раздел лицевого счета потребуется основание, в качестве которого можно использовать:

• нотариально заверенное добровольное соглашение о разделе лицевого счета квартиры;
• решение судебного органа, которое утверждает возможность раздела лицевого счета недвижимости.

С этими бумагами нужно обратиться в ЕИРЦ. Сотрудники органа сформируют несколько квитанций, по которым каждый жилец будет оплачивать коммунальные услуги самостоятельно.

При оформлении соглашения могут возникнуть проблемы, поскольку сотрудники коммунальных служб зачастую отказывают в разделе на основании этого документа, требуя решения суда. В таком случае следует получить отказ в письменной форме и обратиться с ним в судебный орган.

Судебный раздел используется также при отсутствии согласия между жильцами. Лицу, которому необходимо осуществить раздел, потребуется собрать подтверждающие документы, составить исковое заявление, в котором отражаются претензии и просьба о выделе собственного счета для оплаты коммунальных услуг. Далее бумаги подаются в суд по гражданским делам по месту нахождения недвижимости. Судебный орган рассмотрит претензии и вынесет решение. В случае положительного ответа обязанности жильцов по оплате коммунальных услуг будут разделены.

Если при этом имеется задолженность совместно с требованием о разделе счета, можно заявить просьбу о взыскании средств с других жильцов в пользу ответственного квартиросъемщика, если он погасил долг из собственных средств за всех. Также может быть заявлено требование о том, чтобы другие лица, имеющие обязанность по оплате, самостоятельно погасили задолженность.

Раздел лицевого счета квартиры в приватизированной квартире

Процедура раздела в целом аналогична, осуществить раздел можно также мирно или через суд. Но, поскольку жилье в частной собственности, она значительно проще. Так, на основании статьи 154 ЖК РФ, каждый собственник недвижимости должен исполнять свои обязательства по оплате коммунальных услуг самостоятельно. На основании этой нормы для каждого владельца может быть выделен отдельный счет, на который будут поступать средства за коммунальные услуги.

Осуществить раздел получится при наличии следующих условий:

• в квартире есть изолированная комната;
• комната соответствует доли лица, который желает выделить лицевой счет.

Однако заявителю может быть отказано в следующих случаях:

• ширина входа в изолированную комнату меньше 70 сантиметров;
• окно этого помещения выходит в изолированный двор, который менее 25 квадратных метров;
• ширина комнаты 2 метра и менее;
• расстояние между источником естественного света и противоположной стеной составляет меньше 3 метров.

`Раздел лицевых счетов` по нормам действующего Жилищного кодекса РФ.

Многие наниматели и собственники жилых помещений сталкиваются с проблемой оплаты жилищно-коммунальных услуг в связи с тем, что зачастую не могут договориться между собой, кто конкретно из домочадцев должен нести вышеуказанные расходы и в каком объеме.

• Как быть в случае, если в квартире зарегистрированы несколько человек, по каким-либо причинам переставшие быть членами одной семьи, но соглашение по оплате услуг между ними не достигнуто?

• Также возникает вопрос о том, как оплачивать жилищно-коммунальные услуги каждому из собственников, владеющему 1/5 долей в квартире?

I. Рассмотрим возможность заключения раздельных соглашений с обслуживающими организациями или наймодателем (органом местного самоуправления) — собственником муниципального жилья — с каждым из бывших членов семьи.

В соответствии с п. ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. В соответствии с ч. 4 ст. 69, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Данный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из договора найма.

В соответствии со статьей 321 Гражданского кодекса РФ, если в обязательстве участвуют несколько кредиторов или несколько должников, то каждый из кредиторов имеет право требовать исполнения, а каждый из должников обязан исполнить обязательство в равной доле с другим, постольку, поскольку из закона, иных правовых актов или условий обязательства не вытекает иное.

В соответствии с Жилищным кодексом и судебной практикой, обобщенной в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», бывший член семьи нанимателя вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения.

Предложение о заключении такого соглашения может также исходить от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением такого соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям ч. 4 и 5 ст. 156 ЖК РФ и ст. 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя их приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеуказанные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

Чтобы подать исковое заявление об определении порядка участия в оплате коммунальных и жилищных платежей в районный суд необходимо собрать пакет следующих документов:

— исковое заявление в копиях по числу участников процесса (привлекаются лица, в отношении которых требуется заключение соглашения, все обслуживающие организации и наймодатель);

— квитанция об оплате госпошлины,

— документы в копиях по числу участников:

— копия договора социального найма;

— справка о зарегистрированных в данной квартире;

— справка о задолженности за ж/к услуги (если таковые имеются);

[1]

— копия свидетельства о расторжении брака (либо иной документы, подтверждающий, что лица перестали быть членами одной семьи);

— копии квитанций по оплате ж/к услуг.

Пример из судебной практики Сегежского городского суда РК, представителями по делу в котором являлись специалисты Госюрбюро по Карелии.

Так, малоимущая гражданка, назовем ее Ольгой, является нанимателем муниципального жилого помещения. Правоустанавливающим документом, в данном случае, является договор социального найма, заключенный между гражданкой О., и администрацией Сегежского городского поселения.

Совместно с Ольгой зарегистрированы и проживают несовершеннолетние сыновья — Дмитрий и Александр. Также в жилом помещении зарегистрирован бывший муж Николай, брак с которым расторгнут в 2007 г. , совместное хозяйство не ведется.

Николай не производит оплату жилищно-коммунальных услуг с января 2011 г., соглашения по оплате между ними не достигнуто, Ольга вынуждена нести все бремя расходов за себя, детей и за бывшего мужа. Она оплачивает все счета самостоятельно, как ответственный квартиросъемщик.

[2]

Таким образом, в жилом помещении зарегистрировано 4 человека. Поскольку Дмитрий является совместным сыном Ольги и Николая, Александр сын Ольги от первого брака, на каждого человека приходится ¼ доля оплаты в жилищно- коммунальных платежах.

В соответствии с п.1. ст. 61 Семейного кодекса РФ, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

У Николая, равно как и у Ольги возникает обязанность оплачивать половину от ¼ доли жилищно-коммунальных платежей сына Дмитрия , то есть, соответственно, по 1/8 от общей суммы, подлежащей оплате.

Ольга несет ответственность в размере 2/8 доли за себя, 2/8 доли за сына Александра, а также в размере 1/8 доли сына Дмитрия.

Николай несет ответственность в размере 2/8 доли за себя и 1/8 доли их совместного сына Дмитрия.

Таким образом, размер участия в жилищно-коммунальных платежах определяется:

• 1.Ольга: — 2/8 + 2/8+ 1/8 =5/8 от общей суммы по квитанции
• 2.Николай: — 2/8 + 1/8 = 3/8 от общей суммы по квитанции

В связи с тем, что Ольга и Николай не являются членами одной семьи, совместного хозяйства не ведут, соглашения по оплате жилищно-коммунальных услуг между ними не достигнуто, они должны нести не солидарную, а долевую ответственность по вышеуказанным обязательствам.

Сегежский городской суд Республики Карелия определил долевой порядок участия гражданки О. в расходах по внесению платы за водоотведение, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, отопление, обслуживание общего имущества дома и наем жилого помещения, расположенного по адресу ХХХХХ в размере 5/8 от подлежащих начислению сумм, долю участия гражданина Н. в размере 3/8 от подлежащих начислению сумм. Также суд возложил обязанность на:

— Администрацию Сегежского городского поселения заключить с гражданкой О. отдельное соглашение по внесению платы за наем вышеуказанного жилого помещения, в долевом порядке, исходя из 5/8 от площади жилого помещения, с гражданином Н. — 3/8 от площади жилого помещения.

— ООО «Сегежа-Энерго» заключить с гражданкой О. отдельное соглашение по внесению платы за горячее водоснабжение и отопление в отношении вышеуказанного жилого помещения исходя из 5/8 от площади жилого помещения , с гражданином Н. — 3/8 от площади жилого помещения.

— ООО «Управляющая компания Дом» заключить с гражданкой О. отдельное соглашение по внесению платы за обслуживание общего имущества дома по адресу ХХХХХ, исходя из 5/8 от площади жилого помещения , с гражданином Н, — 3/8 от площади жилого помещения.

— ОАО «Сегежское предприятие коммунального хозяйства» заключить с гражданкой О. отдельное соглашение по внесению платы за холодное водоснабжение и водоотведение в отношении вышеуказанного жилого помещения, исходя из 5/8 от общего начисляемого платежа, с гражданином Н. — 3/8 от общего начисляемого платежа.

— Администрацию Сегежского городского поселения, ООО «Сегежа — Энерго» , ООО «Управляющую компанию Дом» ,ООО «Сегежское предприятие коммунального хозяйства», ООО «Расчетный центр» выдавать отдельные платежные документы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении жилого помещения, расположенного по адресу ХХХХХ гражданке О. исходя из 5/8 доли участия гражданину Н. — 3/8 от доли участия.

II. Рассмотрим вопрос о том, как поступать собственнику доли в квартире, который несет все бремя оплаты жилищно-коммунальных платежей, а другие собственники отказываются их оплачивать.

В соответствии с действующим законодательством, а также согласно судебной практике, обобщенной в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», в силу части 2 статьи 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Таким соглашением, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.

В связи с тем, что Жилищный кодекс Российской Федерации не устанавливает специальных требований к порядку заключения такого соглашения, а также к его форме и условиям, то исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ к таким соглашениям применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации о гражданско-правовых сделках ( статьи 153 — 181 ГК РФ).

Эти же правила применяются и к соглашению собственника жилого помещения с членами его семьи об ответственности по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, возможность заключения которого предусмотрена частью 3 статьи 31 ЖК РФ, а также к соглашению между собственником жилого помещения и бывшим членом его семьи о сохранении права пользования жилым помещением ( часть 4 статьи 31 ЖК РФ).

— исковое заявление по числу участников процесса (сособственников жилья и обслуживающих организаций);

— квитанция об оплате госпошлины.

— документы в копиях по числу участников:

копия свидетельства о праве собственности на долю в квартире,

справка о зарегистрированных в квартире лицах;

справка о задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги;

копии квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Исковые требования в суде для примера с собственником 1/5 доли квартиры, который несет все бремя расходов по оплате жилищно-коммунальных платежей, а другие четыре собственника отказываются их оплачивать, будут следующими (взято из конкретного искового заявления):

1. Определить долю участия гражданина В. (истец) в расходах по внесению платы за водоотведение, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, отопление, обслуживание общего имущества дома и наем жилого помещения, расположенного по адресу ХХХХХ в размере 1/5 от подлежащих начислению сумм.

2. Обязать ООО «Сегежа-Энерго» заключить с гражданином В. отдельное соглашение по внесению платы за горячее водоснабжение и отопление в отношении вышеуказанного жилого помещения исходя из 1/5 от площади жилого помещения ( к другими жилищно- коммунальным организациям требования аналогичны ).

3. Обязать Администрацию Сегежского городского поселения , ООО «Сегежа — Энерго», ООО «Управляющую компанию Дом» , ООО «Сегежское предприятие коммунального хозяйства», ООО «Расчетный центр» выдавать отдельные платежные документы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении жилого помещения, расположенного по адресу ХХХХХ гражданину В. исходя из 1/5 доли участия.

Вопрос: Какой нормативно-правовой акт регулирует отношения по оформлению финансового лицевого счета на квартиру? Какие документы необходимы для его оформления? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2017 г.)

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Порядок открытия финансового лицевого счета на квартиру и перечень документов, необходимых для его оформления, утверждается нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. У собственника жилого помещения такая обязанность возникает с момента возникновения у него права собственности.

Финансовый лицевой счет является документом, в котором содержатся сведения о собственниках (нанимателях) жилого помещения, об обязательных платежах, осуществляемых собственником (нанимателем) жилого помещения за пользование данным помещением и за коммунальные услуги. Кроме того, финансовый лицевой счет содержит сведения о типе жилого помещения, наличии или отсутствии в нем удобств, техническом обустройстве, а также о количестве проживающих в данном жилом помещении (c формой финансового лицевого счета можно ознакомиться, например, в постановлении Правительства Москвы от 27.08.2002 N 680-ПП «О порядке использования автоматизированных систем для начисления, учета и обработки платежей за жилищно-коммунальные и прочие услуги»).

Открытие финансового лицевого счета является основанием для начисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 2.9 Положения «О порядке открытия, переоформления и закрытия финансовых лицевых счетов на оплату жилищно-коммунальных услуг», утвержденного постановлением Администрации города Димитровграда от 12.02.2007 N 349).

Для оформления финансового лицевого счета на квартиру необходимо обратиться в администрацию органа местного самоуправления или управляющую организацию с заявлением установленной формы и приложением копий следующих документов:

— документы, устанавливающие право гражданина на конкретное жилое помещение (свидетельство о регистрации права собственности на жилое помещение, договор социального найма жилого помещения);

— выписка из домовой книги (при переводе финансового лицевого счета по смерти нанимателя помещения муниципального жилого фонда);

— паспорт заявителя и всех совершеннолетних членов семьи (п. 2.1 Положения о порядке переоформления финансового лицевого счета, утвержденного постановлением администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 15.09.2015 N 102/02).

Необходимо отметить, что открытие, перевод, переоформление финансового лицевого счета осуществляются по письменному распоряжению собственника муниципального жилищного фонда либо управляющей организации.

Таким образом, оформление финансового лицевого счета регулируется нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

7 апреля 2017 г.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Правовой консалтинг является уникальной услугой индивидуального консультирования по правовым вопросам, которая предоставляется пользователям непосредственно во время работы с системой ГАРАНТ.

Основные преимущества услуги Правового консалтинга:

Удобство использования — в любой момент при работе с системой ГАРАНТ можно обратиться за персональной консультацией и получить ответ на интересующий вопрос, ответы хранятся в системе ГАРАНТ и содержат гиперссылки на дополнительные тематические материалы, содержащиеся в системе.

Гарантия качества — служба Правового консалтинга состоит из квалифицированных экспертов в области бухгалтерского учета и налогообложения, трудового и гражданского права в сфере регулирования предпринимательской деятельности. Все ответы проходят обязательную дополнительную централизованную экспертизу рецензентами службы Правового консалтинга.

Оперативность — срок ответа на вопросы пользователя, принятые к рассмотрению, составляет два дня.

Для того чтобы воспользоваться услугой Правового консалтинга, выберите в основном меню системы ГАРАНТ раздел «Правовая поддержка» (или используйте сочетание клавиш Alt + F1) и в открывшемся окне введите свой вопрос.

Более подробную информацию о данной услуге Вы можете получить, обратившись к Разделу «Правовая поддержка» Руководства пользователя (клавиша F1) или у Вашего специалиста по обслуживанию.

Причины и правила разделения лицевого счета

В современных финансовых и экономических условиях процедура разделения лицевых счетов обладает повышенной необходимостью.

Одновременно с этим с точки зрения юриспруденции это весьма неоднозначный процесс. Эта процедура предполагает разделение между зарегистрированными жильцами квартиры или дома обязанностей по оплате услуг ЖКХ.

Иначе говоря, для каждого зарегистрированного лица будет оформлена отдельная квитанция для оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Законодательное регулирование данного вопроса

Ранее до 2005 года регулированием данной процедуры занималась статья 86 ЖК РСФСР. Данный кодекс никак не регламентирует оформление этого процесса, по этой причине некоторые службы ЖКХ могут отказать гражданину в проведении этой процедуры.

После вступления в силу нового Жилищного кодекса, где прямо запрещено создавать коммунальные квартиры, даже среди профессиональных юристов возникли споры в отношении возможности разделения лицевого счета.

На сегодняшний день существует две позиции по данному вопросу:

• Оплату за ЖКУ невозможно разделить;
• Оплата за услуги ЖКХ разделяется, как и прежде при действии предыдущего Жилищного кодекса.

С точки зрения Верховного суда РФ судьи обладают возможностью отказать в удовлетворении искового заявления, которое требует перезаключение договора найма, ссылаясь на 6 пункт Типового соглашения о социальном найме, а также на статью 67 ЖК РФ. По мнению ряда специалистов из юридической сферы подобные судебные отказы полностью противоречат некоторым статьям Конституции РФ, но как показывает практика, ссылка на Конституцию в рамках судебных разбирательств является малоэффективной мерой.

Разделение лицевого счета при проживании в квартире или доме лишь членов одной семьи является крайне сложной и даже почти невозможной процедурой. Суд может удовлетворить подобное прошение лишь в том случае, если на одной жилплощади проживают люди, которые не имеют родственных связей. Суд позволит осуществить эту процедуру, опираясь на пункт 4 статьи 69 ЖК РФ.

Способы осуществления данного процесса

Для решения этой проблемы можно воспользоваться двумя методами:

• Приватизация жилья с последующим его разделом;
• Обращение в ЕИРЦ для выделения отдельной доли при оплате услуг ЖКХ.

Для реализации второго метода необходимо предоставить заверенное у нотариуса согласие всех лиц на оплату услуг ЖКХ, проживающих на конкретной жилплощади. Зачастую граждане в ЕИРЦ получают отказ на реализацию подобного прошения даже при наличии нотариально оформленного соглашения. При подобном развитии событий потребуется обратиться в суд. Если же в результате судебного разбирательства гражданин получает разрешение на раздел лицевого счета, то сотрудники ЕИРЦ будут обязаны выполнить данное решение суда.

В отдельных регионах РФ суды зачастую удовлетворяют подобные иски. Судьи позволяют разделить оплату между всеми проживающими в квартире или доме лицами, основываясь на статье 249 ГК РФ, а также на статье 155 и 156 ЖК РФ. После этого органы ЖКХ будут вынуждены составить новые соглашения.

Основные особенности и порядок

При разделе лицевого счета в приватизированной квартире необходимо помнить о том, что изначально у подобного жилья существует единый лицевой счет. Технически разделить оплату за коммунальные услуги будет крайне сложно или даже невозможно, независимо от количества проживающих в квартире долевых собственников.

В том случае, если речь идет о коммунальной квартире, в которой все отдельные комнаты были приватизированы на отдельных людей, то раздел лицевого счета будет являться обязательной процедурой, ведь каждый человек обязан отвечать, лишь за свою личную часть жилья.

В коммунальных квартирах приборы подсчета потребления услуг ЖКХ имеют статус общедолевой собственности. По этой причине, показания счетчиков будут в равной доле делиться среди всех собственников. Органы ЖКХ зачастую идут навстречу жильцам коммунальных квартир в вопросе раздела лицевого счета. При этом стоит помнить о том, что при отказе в оформлении раздела лицевого счета всегда можно обратиться в суд.

Если речь идет о разделе лицевого счета в муниципальной квартире, то следует помнить о том, что плата за услуги ЖКХ должна вноситься нанимателем подобного жилья, именно на него будут зарегистрированы все коммунальные счета. Действующие нормы ЖК РФ дают право нанимателю составлять с иными жильцами муниципальной квартиры различные соглашения, в рамках которых может быть регламентирован порядок оплаты за услуги ЖКХ.

При отсутствии подобного договора между лицом, что нанимает муниципальное жилье, и членами его семьи, что также проживают на этой жилплощади, оплата за услуги ЖКХ должна будет делится в равных долях между ними. Единственным исключением будут несовершеннолетние лица. При этом весь груз ответственности перед наймодателем будет нести непосредственный наниматель жилья. Вместе с этим наниматель имеет право взыскать с других проживающих в квартире лиц деньги за пользование ими услугами ЖКХ.

Некоторые наниматели муниципального жилья пытаются переложить проблему о взыскании средств с других лиц, проживающих в такой квартире, на непосредственного собственника недвижимого имущества. Правда подобная задумка не будет реализована в связи с тем, что это будет прямо противоречить действующему законодательству. Все обязанности по оплате счетов за использование услуг ЖКХ полностью возлагаются на нанимателя.

Основные причины и схема разделения

Среди основных причин, вынуждающих людей инициировать процедуру раздела лицевого счета, можно выделить следующие:

• Разрыв брачных отношений при дальнейшем проживании бывших супругов в одной квартире;
• Совместное проживание нескольких семей;
• Совместное проживание в квартире граждан, не имеющих родственных связей;
• Конфликт между жильцами квартиры или дома.

Реализация разделения лицевого счета — это крайне сложный процесс. В большинстве случаев это возможно осуществить лишь в рамках судебного разбирательства. Но даже в этой ситуации нет никакой гарантии того, что суд вынесет решение, позволяющее разделить оплату услуг ЖКХ.

Составление судебного иска

На подачу иска для раздела коммунальных платежей между лицами, что совместно живут в одной квартире, имеет право как непосредственный собственник, так и любое иное лицо, что проживает на этой спорной жилплощади.

Подача заявления происходит в судебной канцелярии суда по месту расположения жилья. Стоимость подобного иска не нуждается в определении ведь это судебное разбирательство не относится к имущественному. Истцу достаточно будет оплатить государственную пошлину, размером в 200 рублей.

Перед тем как подать иск, истцу потребуется собрать определенный пакет документов, в который необходимо включить:

• Выписка из домовой книги;
• Копия номера счета по оплате за услуги ЖКХ;
• Копия документа, который подтверждает факт совместного проживания нескольких людей, что не имеют между собой никаких семейных связей, например свидетельство о разводе;
• Справка, полученная в местном БТИ;
• Чек о погашении судебного сбора.

Мировой договор

Даже при наличии подобного соглашения органы ЖКХ, скорее всего, откажут в просьбе разделить лицевой счет. Единственным выходом из такого положения будет обращение в суд. В суде может быть принято к сведению наличие данного добровольного соглашения, но скорее всего, оно никак не повлияет на конечный приговор.

Касаемо составления данного договора, то он составляется в свободной форме с небольшой выкладкой основных аргументов в пользу необходимости разделения лицевого счета. Также в нем необходимо указать всех проживающих в квартире людей, которые согласны на долевую оплату за использование услуг ЖКХ. В конце все участники этого соглашения должны поставить свою подпись, что будет выступать в качестве подтверждения их согласия на инициирование проведения такой процедуры.

О правилах проведения процедуры разделения лицевых счетов на оплату ЖКУ смотрите в следующем видеосюжете:

Действующим жк раздел лицевого счета

Автострахование

Жилищные споры

Земельные споры

Административное право

Участие в долевом строительстве

Семейные споры

Гражданское право, ГК РФ

Защита прав потребителей

Трудовые споры, пенсии

• Главная
• Статьи и комментарии ПЦ «Логос»
• Раздел лицевого счета или определение порядка оплаты жилищно-коммунальных услуг

А. оплачивает выставляемые управляющей компанией счета за жилищно-коммунальные услуги, другие собственники участие в оплате ЖКУ не принимают.

Что делать в такой ситуации А., не желающему платить за других сособственников?

Можно, конечно, платить только «за себя», т.е. пропорционально своей доле в праве на жилье. Однако в этом случае из-за неплательщиков на финансово-лицевом счете будет накапливаться общий долг по «квартплате». И без «раздела лицевого счета» добросовестный собственник несет риски негативных последствий в виде попыток управляющей компании или поставщиков коммунального ресурса ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги, например, в виде «отключения» горячей воды (коммунальная услуга горячего водоснабжения). Порядок ограничения и приостановления предоставления коммунальной услуги регламентирован Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (п.п. 117, 118 Постановления).

Рекомендуемые по теме публикации:

Требование о разделе лицевого счета

Следует для начала отметить, что «раздел лицевого счета» — понятие некорректное. Однако ж крепко укоренилось в умах граждан и употребляется как в речи, так и в письме. Но счет нельзя «разделить», счет можно открыть.

Таким образом, граждане обращаются в суд с исками, названными «об обязании произвести раздел лицевого счета по оплате жилищно-коммунальных услуг».

Однако такое название иска не мешает судам правильно разрешать споры, ведь из содержания искового заявления следует, что истец фактически просит определить порядок несения расходов на ЖКУ, т.е. очевидна воля истца и направленность его иска на понуждение управляющей организации выставлять сособственникам отдельные счета для оплаты ЖКУ.

В п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» указано следующее:

Сособственники жилого помещения в многоквартирном доме несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение (статья 249 ГК РФ).

По смыслу статьи 155 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ, каждый из таких сособственников жилого помещения вправе требовать заключения с ним отдельного соглашения, на основании которого вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, и выдачи отдельного платежного документа.

Обращение в управляющую компанию за «разделом лицевого счета»

Как показывает практика, порядок участия в оплате жилищно-коммунальных услуг определяется в судебном порядке, поскольку управляющая компания по вполне понятным причинам не желает вести отдельный финансово-лицевой счет на каждого из сособственников квартиры и выставлять несколько счетов на оплату вместо одного. Ведь «один счет – одна квартира» — куда удобнее для целей взимание платы и взыскании ее в судебном порядке.

Кроме того, для определения порядка оплаты жилищно-коммунальных услуг требуется соглашение между долевыми собственниками жилья (ст. 247 ГК РФ). Практика показывает, что такое соглашение заключить удается редко.

По указанным выше причинам рекомендуем сразу обращаться в суд не пытаясь урегулировать спор в досудебном порядке.

Формулировка «раздел лицевого счета» на оплату ЖКУ. Судебная практика

Как правило, суды, удовлетворяя требования истцов, определяют порядок оплаты жилищно-коммунальных услуг пропорционально доле в праве собственности на жилое помещение, обязывают управляющую компанию выставлять отдельные счета на оплату ЖКУ. В ряде случаев, суды также указывают на обязанность управляющей компании вести самостоятельные финансовые счета. Иногда в решениях можно увидеть и «обязание управляющей компании заключить с собственником отдельный договор на оплату жилого помещения и коммунальных услуг » .

В судебном постановлении, в его резолютивной части, указывается следующее:

1) «..определить порядок и размер участия в оплате за жилое помещение и коммунальных услуг по адресу … следующим образом: за М.А.В. — 1/3 доли, за К.Н.А. — 2/3 доли с выдачей отдельных платежных документов на каждого» (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 09.07.2015 N 33-10642/2015 по делу N 2-56/2015)

2) «..суд обоснованно удовлетворил требования истцов об определении порядка участия в несении расходов по содержанию жилого помещения, в соответствии с которым каждый из собственников будет производить указанную оплату соответственно размеру своей доли, возложив на управляющую компанию обязанность выдавать отдельные платежные документы с ведением самостоятельных финансово-лицевых счетов» (Определение Ленинградского областного суда от 02.04.2015 N 33-1720/2015)

3) Суд постановил: «..определить порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги между участниками общей долевой собственности на квартиру .. в доме .. пропорционально их долям в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.. Обязать ООО «Сансервис» заключить с Г.Е. отдельный договор на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на квартиру .. с выдачей отдельного платежного документа» (Апелляционное определение Ульяновского областного суда от 14.04.2015 по делу N 33-1585/2015)

4) Судом постановлено: «..определить доли участия в расходах по внесению оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в следующем порядке: за Д.Д.О., действующим за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка Д.И.Д., — в размере 2/5; за Н., З., Д.Р.Д. — в размере 3/5. Обязать ООО «Управляющая компания» производить начисление оплаты жилого помещения и коммунальных услуг Д.Д.О., действующему за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка Д.И.Д., — в размере 2/5 доли, Н., З., Д.Р.Д. — в размере 3/5 доли, с выдачей отдельных платежных документов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 04.06.2015 по делу N 33-8102/2015)

5) Судом постановлено: «..определить порядок и размер участия Л.В. в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли в общей площади жилого помещения, по которому он несет обязанность по оплате указанных платежей исходя из самостоятельной ответственности по обязательствам, вытекающим из права собственности на 1/3 доли жилого помещения пропорционально равным правам пользования, как жилым помещением, так и общим имуществом в многоквартирном доме, то есть в размере 1/3 доли от общего размера начисленных по жилому помещению платежей, с оформлением отдельного платежного документа..» (Апелляционное определение Саратовского областного суда от 19.08.2015 N 33-4703/2015)

Образец искового заявления

См. образец иска в суд: исковое заявление о разделе лицевого счета между собственниками по оплате ЖКУ

Раздел лицевого счета для оплаты ЖКУ в квартире,
находящейся в совместной собственности

Речь идет, прежде всего, о совместной собственности супругов. Напомним, что общая совместная собственность на жилое помещение – это собственность без определения долей. Солидарная обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг возникает у супругов — собственников жилого помещения, которые приобрели квартиру в период брака, возмездно ( см. подробнее статью Совместная собственность и солидарная обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг)

Таким образом, для целей определения размера оплаты жилищно-коммунальных услуг сособственниками жилого помещения, находящегося у них в общей совместной собственности, наобходимо сначала определить доли в праве. Это означает, что одним из требований, помимо тех, что приведены в образце искового заявления, будет также требование:

• «определить доли в праве общей совместной собственности на жилое помещение по адресу…».

Раздел лицевого счета в квартире,
занимаемой по договору социального найма

Все вышеуказанное в полной мере относится и к социальному жилью. Так, бывший член семьи нанимателя вправе требовать в судебном порядке определения порядка оплаты жилищно коммунальных услуг. На этот счет имеются разъяснения в абзаце 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», где указано, что суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 ст. 155, ст. 156 ЖК РФ и ст. 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи договор на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Александр Отрохов, Правовой центр «Логос», 07.11.2015г.

Источники

1. 
   Воробьев, А. В. Теория адвокатуры / А.В. Воробьев, А.В. Поляков, Ю.В. Тихонравов. — М.: Грантъ, 2015. — 496 c.
2. 
   Левенфельд, Л. Гипнотизм. Руководство к изучению гипноза и внушения (особенно в медицине и юриспруденции) / Л. Левенфельд. — М.: Типография «Саратовского Дневника», 2016. — 438 c.
3. 
   Бикеев, А. А. Трудоправовая деятельность в организации. Учебное пособие / А.А. Бикеев, М.В. Васильев, Л.С. Кириллова. — М.: Статут, 2015. — 144 c.
4. Рассел, Джесси Академия юриспруденции — Высшая школа права «Адилет» / Джесси Рассел. — М.: VSD, 2013. — 537 c.
5. Бархатова, Е.Ю. Международное публичное право в вопросах и ответах; Кнорус, 2011. — 232 c.