Госдума новый федеральный закон о многодетных

В Госдуму внесен законопроект о мерах господдержки многодетных семей в РФ

serrnovik / Depositphotos.com

Документ, разработанный Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия, предусматривает меры господдержки многодетных семей, направленные на улучшение и укрепление социального положения семьи.

Так, предлагается 1 дать законодательное определение понятию «многодетная семья». Под таковой понимается семья, имеющая в своем составе трех и более несовершеннолетних детей, в т. ч. усыновленных и принятых под опеку (попечительство). Однако при отнесении семьи к категории многодетных планируется не учитывать детей, находящихся на полном гособеспечении в государственных или муниципальных организациях, переданных под опеку (попечительство), проживающих с другим родителем, усыновителем (в случае раздельного их проживания). Также исключение сделано для детей, в отношении которых родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах, и детей, которые приобрели дееспособность в полном объеме раньше установленного возраста.

При этом составлен отдельный перечень мер господдержки многодетных семей, среди которых:

Вместе с тем, предусмотрены ограничения на получение первых шести мер поддержки – согласно предлагаемым нормам они полагаются только тем многодетным семьям, в которых среднедушевой доход не превышает региональную величину прожиточного минимума
трудоспособного населения за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением мер социальной поддержки. При этом уточнено, что список мер не является закрытым – субъекты РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать и иные меры поддержки.

Большинство мер господдержки многодетных семей или их членов планируется финансировать за счет средств федерального бюджета, за исключением скидки за коммунальные услуги, бесплатного проезда в общественном транспорте и бесплатного питания для детей в образовательных организациях, бесплатного посещения раз в месяц музеев, парков культуры и отдыха, выставок, финансирование которых предусмотрено из средств бюджетов субъектов РФ. При этом если регионы и муниципалитеты решат установить еще какие-либо меры социальной поддержки многодетных семей, то они должны будут изыскать средства на их реализацию в региональных и местных бюджетах соответственно.

Законопроект имеет отлагательный срок вступления в силу – с 1 января 2020 года.

1 С текстом законопроекта № 794229-7 «О мерах государственной поддержки многодетных семей в Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Госдума приняла закон о налоговых льготах для многодетных семей

Госдума приняла закон о снижении имущественных и земельных налогов для многодетных семей в рамках реализации послания президента России Владимира Путина, передает корреспондент Федерального агентства новостей.

Поправки в Налоговый кодекс РФ подготовили спикер нижней палаты парламента Вячеслав Володин, его первый заместитель Александр Жуков, заместитель Сергей Неверов и председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

«Мы распространяем уже действующее для жилой недвижимости ограничение на рост налога, исчисляемого по кадастровой стоимости, на земельный налог. Он также должен быть справедливым и посильным для граждан и не должен меняться.

После вступления закона в силу земельный налог для граждан не сможет увеличиваться более чем на 10% по сравнению с прошлым годом, даже если кадастровая стоимость земли выросла в цене», — заявил парламентским журналистам Володин.

[1]

При этом спикер нижней палаты парламента отметил, что данная норма будет распространяться на налоги, которые будет необходимо заплатить за 2018 год.

«Таким образом, наши граждане уже в этом году должны почувствовать уменьшение налоговой нагрузки», — добавил он.

Помимо этого, законом предусматривается дополнительное освобождение от налога на имущество по пять квадратных метров в квартире и по семь квадратных метров в доме на каждого растущего в многодетной семье ребенка.

«Таким образом, если сейчас налогом не облагаются 20 метров площади квартиры, то в семье с тремя детьми налоговая льгота коснется еще плюс 15 метров», — отметил председатель Госдумы.

Он подчеркнул, что «многодетные семьи будут иметь право на вычет «шести соток» при определении налоговой базы по земельному налогу». Все льготы будут распространены на налоги, начисляемые за 2018 год.

Законопроектом упрощается взаимодействие налогоплательщиков с налоговыми органами.

Как сообщала ранее в беседе с корреспондентом ФАН депутат Ирина Гусева, пенсионерам и предпенсионерам налоговые службы будут сами начислять льготную сумму имущественных налогов. Кроме того, налогоплательщики смогут подавать отчетность в один налоговый орган по собственному выбору в пределах одного региона.

Для многодетных семей готовится новый закон с льготами. Какая существует господдержка?

В Совете Федерации готовят федеральную формулу поддержки для семей, которые воспитывают трёх и более детей. При этом льготы для многодетных объединят в одном законе. Какие законодательные инициативы предлагается ввести для поддержки многодетных семей? Какие льготы для семей с тремя и более детьми будут предусмотрены в 2018-2019 и последующие годы?

Сенаторы намерены законодательно установить единый подход к признанию семьи многодетной. При этом меры поддержки будут зависеть от потребностей граждан, проживающих на территории конкретного субъекта. Заниматься подготовкой законопроекта будут комитеты Совета Федерации по социальной политике и по науке, образованию и культуре, курировать работу — вице-спикер Галина Карелова. Подключиться к работе готовы и в Госдуме — об этом сообщил заместитель председателя палаты Петр Толстой.

Спикер палаты Валентина Матвиенко согласилась с инициативой немедленно, больше того, поручила коллегам начать разработку единого закона о поддержке многодетных

«В ОСНОВУ ЗАКОНА О МНОГОДЕТНЫХ СЕМЬЯХ БУДЕТ ПОЛОЖЕНА ПРАКТИКА РЕГИОНОВ РОССИИ»

Она отметила, что работа над законом о многодетных семьях сенаторами уже ведется. «На это потребуется время -нам предстоит непростая работа. Лучше не торопиться и сделать качественный закон», — считает Валентина Матвиенко. При этом подчеркнула, что улучшение демографии определены Президентом России как один из важнейших приоритетов государства. По ее убеждению, «пришло время вернуться к единому закону о поддержке многодетных семей». «У них должен быть единый юридический статус — сейчас в разных регионах он регламентируется по-разному. Нам предстоит внимательно изучить региональную практику и заложить её в основу единого закона», — считает спикер Совета Федерации.

«Что касается законопроекта, закрепляющего правовой статус и основные меры поддержки многодетных семей, то работа над ним идёт. На сегодняшний день нами проведен мониторинг законодательства всех субъектов Российской Федерации в данной области. Вырабатывается общая концепция законопроекта. Думаю, что до конца нынешнего года (2018 года) работа будет завершена», — констатировала Валентина Матвиенко.

Между тем Валентина Матвиенко отметила, что «абсолютной унификации» мер поддержки многодетных не будет. По ее словам, возможность региональной поддержки семей с тремя и более детьми останутся.

В каждом регионе используются свои критерии для определения многодетности

«Прежде чем что-то менять в системе льгот, нужно получить данные из регионов, какие законы работают, какие критерии многодетной семьи действуют в разных субъектах», — рассказал председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Андрей Кутепов.

В Москве многодетная семья пользуется всеми льготами до достижения младшим ребёнком возраста 16 лет. Кроме того, во многих субъектах действуют и иные основания признания семьи многодетной — постоянное или преимущественное проживание семьи на территории данного субъекта, наличие гражданства России у обоих или одного из родителей, а также у детей. В восьми субъектах гражданских супругов не признают многодетными родителями, даже если у них больше трёх детей.

Надо отметить, что 81 регион предоставляет многодетным семьям земельные участки.

Как выяснилось, заявленные местными властями льготы для многодетных семей тоже сильно отличаются в зависимости от региона. Так, в 78 субъектах выплачивается региональный материнский (семейный) капитал либо приравненные к нему меры социальной поддержки. В 20 регионах родители, воспитывающие трёх и более детей, освобождены от земельного налога и НДФЛ. В 81 субъекте большим семьям предоставляют земельные участки, а в 13 — транспортное средство.

Без документа льготы не предоставят

Но многие родители, как выявил мониторинг, не могут воспользоваться этими льготами из-за сложного механизма подтверждения статуса многодетной семьи.

В качестве примера сенатор приводит случай, произошедший в одном из российских регионов. В многодетной семье всем детям заблокировали проездные билеты в связи с тем, что старшему ребёнку уже исполнилось 18 лет. При этом в базе данных зафиксировано, что старший ребёнок достиг совершеннолетия, но не указано, что в семье помимимо него, ещё четверо несовершеннолетних детей. Маме в таком случае необходимо заново получать свидетельство о многодетной семье — уже на четырёх детей. Именно поэтому субъектовые льготы часто не востребованы многодетными семьями — у получателей просто нет времени, чтобы каждый раз собирать все бумаги.

Ещё одна тенденция, которую выявили авторы единого закона о многодетных — неисполнение регионами Указа Президента России «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». Так, по данным исследования Совета Федерации, скидку в размере не ниже 30 процентов за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, не предоставляют в 72 субъектах. В 15 регионах эта льгота привязана к доходу семьи и её могут получить только нуждающиеся.

Многие областные и краевые власти не исполняют даже те законы, которые они сами установили. Субъект может принять закон, к примеру, о предоставлении многодетным семьям беспроцентных ссуд на строительство жилья, но постановление о том, как фактически помогать многодетным, принимает только через два года. Или эту категорию ставят в очередь на получение какой-то меры поддержки, а в бюджет эти суммы не закладывают. Спустя время местные власти отменяют программу, а семьям, которые стояли в очереди, не предоставляют никакой альтернативы.

Другая проблема касается жителей городов федерального значения — будут ли распространяться положенные им льготы, если семья прописана в мегаполисе, а живёт в соседнем субъекте, и наоборот. В настоящее время некоторые регионы, например, власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области уже предпринимают шаги по объединению льгот субъектов.

Устранить все эти проблемы в законодательстве должен будет новый закон. Завершить работу над документом члены палаты регионов намерены до конца весенней сессии.

Какие льготы и поддержку ждут от государства многодетные папы и мамы

В этом законопроекте должны быть не только действующие — на федеральном или региональном уровне — нормы, но и дополнительные меры поддержки многодетных семей. Например, полное погашение ипотечного кредита при рождении четвёртого или последующего ребёнка. Предполагается, что также в закон можно внести такие положения, как:

• предоставление многодетной семье федеральной̆ надбавки к ежемесячному пособию;
• полное освобождение от уплаты подоходного налога при наличии пяти и более детей;
• зачёт в трудовой̆ стаж родителя, осуществляющего уход за детьми, период ухода одновременно за тремя и более детьми в возрасте до 14 лет;
• установление надбавки к пенсии многодетному родителю, воспитавшему трёх и более детей;
• улучшение жилищных условий многодетных семей, включая разработку и принятие программы «Жильё для многодетной семьи», дифференциацию процентной ставки по ипотечному кредиту в зависимости от количества детей в многодетной семье;
• внеочередное предоставление социального жилья многодетной семье при рождении одновременно трёх и более детей;
• бесплатное либо льготное предоставление детям из многодетных семей услуг дополнительного образования.

Существуют разные способы введения в действие этих мер, которые позволят обеспечить и баланс бюджета. Закон о мерах поддержки многодетных семей был бы очень логичным продолжением знаковых инициатив Президента России Владимира Путина, направленных на поддержку семей с детьми, о которых он объявил в конце 2017 года.

Существующая господдержка многодетных семей

2011 год. Бесплатное предоставление земельного участка многодетным семьям, проживающим на территории региона не менее пяти лет. Предельные размеры участка устанавливаются региональным законом.

2012 год. Ежемесячная субсидия родителям на оплату детского сада.
Размер выплаты устанавливается в регионе. При этом в федеральном законодательстве закреплен нижний порог субсидии: 20 процентов среднего размера родительской платы за государственные и муниципальные детсады в данном субъекте на первого ребенка, 50 процентов — на второго, 70 процентов — на третьего.

2014 год. Меры социальной поддержки по обеспечению жильем (взамен бесплатного предоставления земельного участка). Основания — граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или иметь основания встать на этот учет.

2017 год. Программа поддержи многодетных семей с 1 января 2018 года. О начале ее реализации объявил Президент России Владимир Путин на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей.

Льготы для многодетных семей 2018 — 2019 гг

(из указа Президента РФ, 1992 год)

1. Скидка в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, — от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории.

2. Бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до шести лет.

3. Бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий, кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ.

4. Прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь.

5. Бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений.

6. Бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств.

7. Один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок.

8. Содействие в предоставлении многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья.

В Госдуму внесли закон о статусе многодетных семей и их поддержке

Закон о статусе многодетных семей предложен Народным Хуралом Калмыкии. Его депутаты предлагают и на федеральном уровне закрепить определение многодетной семьи и меры ее соцподдержки. Ранее в апреле аналогичную инициативу вносила в Госдуму фракция ЛДПР.

«Законопроектом впервые на уровне федеральных законов закрепляется понятие «многодетная семья», а также унифицируются меры поддержки многодетных семей, поскольку в настоящий момент они могут существенно отличаться в зависимости от субъекта Российской Федерации», — цитирует пояснительную записку к документу агентство РИА «Новости»

[3]

Авторы законопроекта говорят, что он имеет целью «способствовать улучшению общей демографической ситуации в России, повышению рождаемости, законодательному признанию в качестве общественно полезной деятельности, связанной с воспитанием детей в семьях, имеющих трех и более детей».

Законопроект о многодетных семьях может быть принят до конца июля

Сенаторы завершают работу над «сводом гарантий» родителям с тремя и более детьми

Валерий Рязанский. Фото: ПГ / Юрий Инякин

Семьи с детьми должны стать главным объектом адресной поддержки со стороны государства. Это позволит повысить благополучие населения и сократить бедность в стране, убеждён председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. В пресс-центре «Парламентской газеты» он рассказал о том, как законодательно собираются помогать родителям и тем, кто только задумывается о ребёнке.

— Валерий Владимирович, в своем Послании Федеральному Собранию президент Владимир Путин вывел поддержку семей с детьми на новый уровень — предусматриваются дополнительные налоговые льготы, бонусы для обратившихся за ипотечным кредитом, расширяется круг получателей выплат на первого и второго ребёнка. Почему такое внимание уделяется помощи семьям?

— Попытаюсь объяснить это цифрами. 13,2 процента от общего числа населения у нас считаются бедными — это те люди, которые имеют среднедушевой доход на каждого члена семьи меньше прожиточного минимума. В семьях без детей в возрасте до 18 лет, уровень бедности — 3,2 процента, в семьях с детьми — 22,9 процента. Наиболее тяжёлое положение в этом вопросе — у многодетных, бедными являются более 51 процента из них. Вывод отсюда простой — именно семьи с детьми должны стать главным объектом адресной поддержки со стороны государства. Это позволит повысить благополучие населения и сократить бедность в стране.

В начале 2020 года будут подводиться итоги, как министерства и ведомства справились с обязательствами. А это означает, что времени на раскачку и разговоры просто нет.

Обращаю ваше внимание на требование президента, прозвучавшее в Послание, о жёстком контроле и дисциплине исполнения озвученных поручений. В начале 2020 года будут подводиться итоги, как министерства и ведомства, а также регионы справились с обязательствами, под которыми они подписались. А это означает, что времени на раскачку и разговоры просто нет.

— Этот документ практически готов, допускаю, что в весеннюю сессию законопроект может быть не только внесён, но и принят. В ходе работы над ним документ достаточно широко обсуждался, в том числе с Общественной палатой и Государственной Думой. А в итоге получился «собранный пакет» всех тех государственных гарантий многодетной семье со стороны государства, которые заложены в различных законодательных актах — о социальной поддержке, об отдыхе и так далее…

— Сегодня в Госдуму внесён законопроект о суррогатном материнстве, который был разработан вашим комитетом. В чём его суть?

Получается, суррогатное материнство разрешено по закону, но когда люди, скажем, не вступившие в брак, приходят в органы ЗАГС регистрировать ребёнка, им в этом отказывают.

В результате к нам начали поступать жалобы от людей, которые прибегли к этой технологии. Получается, суррогатное материнство разрешено по закону, но когда люди, скажем, не вступившие в брак, приходят в органы ЗАГС регистрировать ребёнка, им в этом отказывают. И им приходится идти в суд, а эта процедура мало того, что довольно дорогостоящая, так ещё и требует определённого времени.

Но ведь ребёнок ждать не может, ему надо дать фамилию, имя, отчество, зарегистрировать, чтобы его могли «прикрепить» к поликлинике, получать на него детское питание. Недопустимо, чтобы он всего этого лишился, потому что его родители в это время ходят по судебным инстанциям. В связи с этим мы предлагаем чётко регламентировать в законодательстве Российской Федерации процедуру государственной регистрации рождения детей, появившихся на свет в результате применения суррогатного материнства, и перечень документов, необходимых для такой регистрации. И конечно, и одинокие женщины, и люди, не вступившие в брак, должны иметь право быть зарегистрированными его родителями.

Многодетным семьям в России помогут новым законом

Москва, 23 октября. В Совете Федерации готовят новый законопроект о статусе многодетной семьи.

Российские сенаторы решили внести изменения в статус многодетных семей. В Совете Федерации началась подготовка соответствующего законопроекта. Один из ключевых его пунктов — отвязать статус многодетной семьи от уровня дохода.

Сенатор рассказал об итогах мониторинга по льготам для многодетных, который был проведен в регионах страны. Как выяснилось, на местах зачастую не могут представить даже основные меры поддержки.

«Бесплатного питания в школах для многодетных нет в 32 субъектах России, оплаты проезда — нет в 25 регионах», — отметил Кутепов.

Региональные власти нередко не могут исполнить уже взятых на себя обязательств — например, компенсировать часть процентной ставки по ипотечным кредитам.

Как вариант решения проблем, в Совете Федерации предлагают закрепить в новом законе меры государственного контроля за исполнением в регионах обязательств по поддержке многодетных семей. Как заявил Кутепов, сейчас в России много видов государственного и регионального контроля, но места многодетным в нем пока не нашлось.

Госдума уточнит понятие «многодетная семья» на федеральном уровне

Фото: Геннадий Михеев / ПГ

Понятие «многодетная семья» необходимо унифицировать, чтобы меры по стимулированию рождаемости были эффективны. Соответствующий законопроект предварительно рассмотрит профильный комитет Госдумы.

В проекте федерального закона «О мерах государственной поддержки многодетных семей в Российской Федерации» его авторы отмечают проблемы с «воспроизводством новых поколений в Российской Федерации». Как следует из пояснительной записки к документу, несмотря на попытки стимулировать рождаемость, государство регулярно сталкивается с тем, что в каждом регионе имеется свое понятие «многодетной семьи». Это часто приводит к тому, что такие семьи не могут претендовать на равные льготы и поддержку и зачастую даже теряют их при переезде в другой регион из-за наличия в законодательстве субъектов федерации территориального ценза. Негативное влияние также имеет и разный возрастной ценз.

Подчеркивая, что от защищенности материнства, отцовства и детства зависит будущее страны, парламентарии предлагают повысить и зафиксировать социальный статус многодетной семьи в России. Законодатели также призвали законодательно признать «общественно-полезной деятельностью воспитание детей в семьях, имеющих трех и более детей и унифицировать меры поддержки. Законопроект будет рассмотрен Комитетом Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей.

Выплаты на содержание приемных детей увеличат

Ранее сообщалось, что соответствующий законопроект группа парламентариев планирует внести до конца текущего года. Первый зампредседателя думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Окунева объясняла его необходимость тем, что многодетные семьи сталкиваются с одинаковыми материальными и социальными проблемами во всех регионах, в то время как их статус разнится в зависимости от субъекта федерации. Такие семьи имеют разный набор преференций и льгот, что создает неравенство возможностей.

В Госдуму внесли законопроект о единой поддержке многодетных семей

Фото: портал мэра и правительства Москвы/Евгений Самарин

Закрепить в федеральном законодательстве понятие многодетной семьи и унифицировать меры их поддержки предложили в парламенте Калмыкии. Законопроект внесли на рассмотрение в Госдуму, сообщает «Парламентская газета».

Согласно ему, под многодетной следует понимать семью с тремя и более детьми, в том числе усыновленными и принятыми под опеку (попечительство). Для таких семей хотят ввести скидки не ниже 50 процентов на оплату коммунальных услуг, обеспечить бесплатные лекарства, бесплатный проезд на городском транспорте.

Их должны обеспечивать учебниками, компенсировать средства на школьную форму. Кроме того, речь идет о бесплатном питании в учебных заведениях, если среднедушевой доход семьи не превышает прожиточный минимум.

В детсады их планируют принимать без очереди. Предполагается также отдых детей в оздоровительных лагерях и учреждениях лечебного и санаторного типа, льготная ипотека, а нуждающимся в улучшении жилищных условий – предоставление жилья в первоочередном порядке. Один раз в месяц дети смогут бесплатно посещать музеи, выставки и парки культуры и отдыха.

В августе в Госдуме высказались за снижение подоходного налога для работающих многодетных матерей с 13 до 4 процентов. Льготный налоговый режим предлагают внедрить в качестве эксперимента в нескольких регионах, в том числе в Хакасии, Забайкальском крае, Туве.

Для московских многодетных семей предусмотрены разнообразные меры городской поддержки: возможность открыть семейный детский сад, соцвыплаты и субсидии, бесплатный проезд на общественном транспорте, бесплатная парковка. От уплаты транспортного налога в столице освобождается один из родителей (усыновителей) за одно ТС без ограничения мощности его двигателя.

Многодетные семьи в Москве смогут воспользоваться и новыми льготами по имущественному и земельному налогам. Рассчитывать на них смогут граждане, которые воспитывают трех и более детей в возрасте до 18 лет.

Новый законопроект о господдержке многодетных семей

Рассмотрения Госдумы ожидает проект, внесенный законодателями Калмыкии, о многодетных семьях и единых для всей территории РФ мерах их господдержки. Еще раньше подобное предложение вносила фракция ЛДПР.

Перед российскими многодетными семьями остро стоит проблема бедности, ведь даже двум работающим родителям сложно покрывать высокие расходы воспитания трех и более детей. К тому же при имеющейся нехватке мест в детсадах один из родителей зачастую просто не способен приступить к работе. Не решается и вопрос с жильем, несмотря на введение материнского капитала.

В настоящий момент господдержка таких семей регламентируется ФЗ N 256 под названием «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей». Новый закон предназначен для утверждения статуса многодетной семьи на федеральном уровне. Кроме того, документ должен гарантировать обеспечение единых мер господдержки таким семьям. Сейчас объем господдержки в субъектах федерации значительно различается.

Документ устанавливает, что под многодетной нужно понимать семью, имеющую 3 и больше детей, включая принятых под опеку или усыновленных/удочеренных.

Законодатели Калмыкии считают необходимым снизить расходы таких семей (на всей территории РФ) — ввести для них скидки от 50% на оплату ЖКУ, 100% — на проезд и медикаменты. Дети должны приниматься в детсады без очереди. Предусматривается бесплатное обеспечение учебниками, канцтоварами, школьной формой, дети должны питаться в школьных столовых безвозмездно. Не забыт летний отдых (в лагерях и санаториях) и культурный досуг (ежемесячно дети имеют право на бесплатный визит в музеи, парки культуры и выставки). В документе прописаны и льготы по ипотеке, и обеспечение жильем без очереди тех семей, которым требуется улучшение жилусловий. Некоторые меры предусматривается предоставлять, если доход на члена семьи оказывается не выше прожиточного минимума для региона проживания.

[2]

Создатели проекта считают, что подобная поддержка улучшит социальное положение таких семей, а значит, может расцениваться как вложение в будущее.

Критика законопроекта о поддержке многодетных

Однако у проекта, несмотря на его несомненно позитивную роль, нашлись и критики. Например, сенатор Елена Попова, член комитета по соцполитике, высказала опасение, что меры, разработанные для жителей Калмыкии, могут не устроить другие регионы. Кроме того, поскольку для применения некоторых мер выставлено условие, что средний доход должен быть меньше прожиточного минимума, то иные регионы, оказывающие поддержку при среднем доходе в 1,5 прожиточных минимума, вынуждены будут отказывать в ней.

Ранее сообщалось, что в августе в Думе появилось предложение снизить НДФЛ для многодетных матерей до 4% (сейчас он составляет 13%). Такую льготу планируют протестировать на практике в некоторых регионах (Тува, Забайкальский край, Хакасия).

Московские власти предусмотрели множество льгот и других мер поддержки для многодетных семей москвичей — они вправе зарегистрировать семейный детский сад, бесплатно ездить по городу на общественном транспорте или бесплатно парковать личный автомобиль. Один родитель получает право не платить транспортный налог — независимо от мощности автомобиля.

Москвичи, имеющие трех и больше несовершеннолетних детей, имеют льготы и по другим налогам — например, земельному и налогу на имущество.

Многодетные семьи получат новые налоговые льготы

Изменения были предложены группой депутатов во главе со спикером Госдумы Вячеславом Володиным. Как пояснил журналистам глава нижней палаты, семьи с тремя и более несовершеннолетними детьми будут иметь право на уменьшение налоговой базы по земельному налогу — на величину кадастровой стоимости шести соток. Как объяснили в комитете по бюджету и налогам, такой участок не будет облагаться налогом. Причем льгота будет предоставляться вне зависимости от того, написал налогоплательщик заявление на ее предоставление или нет в отношении участка, находящегося в его собственности. Если же земли у семьи больше, чем шесть соток, то можно будет получить вычет.

Еще одно изменение касается снижения налога на имущество. Многодетные семьи смогут получить дополнительный вычет — по 5 квадратных метров в квартире и по 7 квадратных метров в доме на каждого растущего в такой семье ребенка. «Таким образом, если сейчас налогом не облагаются 20 метров площади квартиры, то в семье с тремя детьми налоговая льгота коснется еще плюс 15 метров», — отметил спикер. То есть вычет составит уже 35 квадратных метров. Отметим, что льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида.

Третье новшество касается ограничения роста земельного налога. Он должен быть справедливым и посильным для населения, подчеркнул Володин.

«После вступления закона в силу земельный налог для граждан не сможет увеличиваться более чем на 10% по сравнению с прошлым годом, даже если кадастровая стоимость земли выросла в цене», — заявил он, напомнив, что такое ограничение уже действует в отношении налога на жилье.

Таким образом, вводится коэффициент 1,1, ограничивающий рост земельного налога, исчисленного по кадастровой стоимости.

Также законом упрощается взаимодействие налогоплательщиков с налоговыми органами, отметил глава профильного комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. Так, пенсионерам и предпенсионерам налоговые службы будут сами начислять льготную сумму имущественных налогов. Никаких заявлений для этого не потребуется. Кроме того, налогоплательщики смогут подавать отчетность в один налоговый орган по собственному выбору в пределах одного региона.

Новые нормы будут распространяться на налоги, которые людям необходимо заплатить за 2018 год. Таким образом, россияне уже в этом году должны почувствовать уменьшение налоговой нагрузки. А именно — ближе к концу года, когда граждане платят имущественные налоги за предшествующий период. В связи с этим нужно будет компенсировать местным и региональным бюджетам выпадающие доходы, добавил Макаров. Он рассказал, что правительство с этой позицией согласно.

Госдума приняла закон о приоритетном зачислении детей из одной семьи в детский сад и школу

Государственная Дума приняла в третьем чтении проект федерального закона № 707755-7 «О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и в статью 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Законопроектом, с учетом поправок, предлагается закрепить право преимущественного приема детей не только на обучение в начальные классы школы, но и в детские сады, в которых обучаются их братья или сестры.

Один из авторов законопроекта — председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, сопредседатель АЮР Павел Крашенинников подчеркнул, что право на образование является одним из важнейших прав ребенка и обязанностью родителей, предусмотренных Семейным кодексом и обеспечиваемых Конституцией РФ. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования, при этом имеют право выбора образовательной организации и формы обучения. В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» прием на обучение в государственные и муниципальные образовательные организации осуществляется с учетом проживания на той территории, за которой закреплена конкретная образовательная организация.

Однако из-за ограниченного количества мест, устроить ребенка в желаемую школу или садик часто бывает проблематично. Особенно остро эта проблема стоит в крупных городах. «Семьи, имеющие двух и более детей, нередко сталкиваются с такими сложностями, в том числе в случае изменения места жительства», — сказал Павел Крашенинников.

Сложности с зачислением детей в ту же школу или садик, в которых обучаются их братья и сестры, существуют давно и во многих субъектах Российской Федерации. В некоторых из них ситуацию смогли изменить на уровне регионального законодательства — соответствующие нормативные правовые акты приняты в Тверской области, Санкт-Петербурге. Однако на федеральном уровне проблема не решена, хотя такие попытки предпринимались неоднократно.

Разлучение братьев и сестер в школах и детских садах – это не просто неудобство для семьи. Это зачастую довольно затратно и проблематично — доставлять детей к началу занятий в разные учебные учреждения, в том числе с учетом начала рабочего времени родителей. «А в случае, если семья многодетная или неполная, ситуация еще больше усложняется, фактически ограничивая право детей на качественное образование, безопасное передвижение, полноценный отдых, а родителей – в возможности осуществлять трудовую деятельность и обеспечивать семью», — сказал Павел Крашенинников.

Все это не способствует укреплению семьи, созданию благоприятных условий решения демографической проблемы в стране.

Аналогичные изменения предлагается внести в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», дополнив соответствующими нормами статью 67 «Организация приема на обучение по основным общеобразовательным программам».

Павел Крашенинников отметил, что предлагаемые меры позволят сократить неудобства, с которыми сталкиваются многие семьи при устройстве детей на обучение в начальную школу или в садик. Родители смогут экономить время, сократить финансовые затраты на сопровождение детей на обучение и обратно, а самому ребенку будет гораздо комфортнее находиться в одном учебном заведении со своим братом или сестрой.

Законопроект направлен на развитие системы государственной поддержки семей с детьми, будет способствовать развитию института многодетности и обеспечению реализации прав детей на достойные условия содержания, воспитания и всестороннего развития, — подчеркнул Павел Крашенинников.

Госдума приняла закон о новых мерах поддержки многодетных семей

19 июня 2019 года Государственная дума приняла Федеральный закон, согласно которому многодетным семьям будет оказана государственная поддержка по выплате ипотеки в размере 450 тысяч рублей.

С текстом Постановления и Федерального закона можно ознакомиться ниже

Постановление

О Федеральном законе «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 132 Федерального закона «об актах гражданского состояния»

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять Федеральный закон «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 132 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (проект № 703816-7).

2. Направить указанный Федеральный закон в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации В.В.Володин

Федеральный закон

О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)
и о внесении изменений в статью 132 Федерального закона
«Об актах гражданского состояния»

Принят Государственной Думой 19 июня 2019 года

Статья 1

1. Настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее также – меры государственной поддержки).

2. Право на меры государственной поддержки имеет гражданин Российской Федерации – мать или отец, у которых в период
с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).

3. При определении права на меры государственной поддержки не учитываются дети, не являющиеся гражданами Российской Федерации, а также дети, в отношении которых гражданин, указанный в части 2 настоящей статьи, был лишен родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

4. Меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

5. Полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является:

1) приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

2) полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части;

3) полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

6. Реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

7. Порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

8. Меры государственной поддержки, реализуемые в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

9. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статья 2

Внести в статью 132 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 47, ст. 5340; 2016, № 26, ст. 3888; 2017, № 52, ст. 7931; 2018, № 1, ст. 22, 56; № 31, ст. 4857, 4861; № 53, ст. 8454; 2019, № 22, ст. 2660) следующие изменения:

1) дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21. Сведения о государственной регистрации рождения, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляются в рамках межведомственного взаимодействия по запросу единого института развития в жилищной сфере, определенного Федеральным законом от 13 июля 2015 года
№ 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в отношении каждого ребенка лица, обратившегося за предоставлением мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).»;

2) в абзаце первом пункта 5 слова «1 и 2» заменить цифрами «1 – 21»;

3) пункт 9 после слов «органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги,» дополнить словами «единый институт развития в жилищной сфере, определенный Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,».

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации
В.Путин

Источники

1. 
   Теория государства и права. — М.: КноРус, 2009. — 384 c.
2. 
   Общая теория государства и права. Академический курс в 3 томах. Том 3. — М.: Зерцало-М, 2001. — 528 c.
3. 
   Бурлаков, С. А. Крупные сделки юридических лиц. Правовое регулирование / С.А. Бурлаков. — М.: Инфотропик Медиа, 2013. — 224 c.
4. Мачин, И. Ф. История политических и правовых учений. Учебное пособие для прикладного бакалавриата / И.Ф. Мачин. — М.: Юрайт, 2016. — 220 c.