Государство для улучшения села

Правительство России

Утверждена государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий»

Постановление от 31 мая 2019 года №696. Общий объём финансирования госпрограммы в 2020–2025 годах – около 2,3 трлн рублей, в том числе за счёт федерального бюджета – 1 трлн рублей.

Постановление от 31 мая 2019 года №696

Подписанным постановлением утверждена государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий» (далее – госпрограмма). Срок реализации госпрограммы – 2020–2025 годы.

Комментарий

Основные цели госпрограммы – сохранение доли сельского населения в общей численности населения России на уровне не менее 25,3%, достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 80%, повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населённых пунктах до 50%.

Госпрограмма состоит из проектной и процессной частей.

В проектную часть госпрограммы включены пять ведомственных проектов: «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений», «Содействие занятости сельского населения», «Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях», «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях», «Благоустройство сельских территорий».

К процессной части госпрограммы отнесены три ведомственные целевые программы: «Обеспечение государственного мониторинга сельских территорий», «Аналитическая и информационная поддержка комплексного развития сельских территорий», «Современный облик сельских территорий».

В госпрограмму включена информация по опережающему развитию приоритетных территорий – субъектов Федерации, входящих в Дальневосточный и Северо-Кавказский федеральные округа, Республики Крым, Севастополя, Калининградской области, субъектов Федерации, отдельные территории которых входят в состав Арктической зоны России.

Общий объём финансирования госпрограммы в 2020–2025 годах – около 2,3 трлн рублей, в том числе за счёт федерального бюджета – 1 трлн рублей.

Программа по улучшению жилищных условий в сельской местности

Какие категории лиц вправе участвовать в программе?

В данной программе могут участвовать:

• профильные специалисты из разных сфер производства, промышленности;
• молодые семьи;
• жители поселков.

Правовая регламентация

Главным нормативно-правовым документом считается Постановление Российского Правительства «Стабильное развитие сельской местности на период с 2017-го по 2019-й годы, а также на 2020-й год».

Представленный законодательный документ детерминировал на федеративном уровне регламент действий, а также категории лиц, которые вправе рассчитывать на получение господдержки в покупке квартиры либо частного дома.

Основные условия участия

Ключевыми условиями считаются:

Признание лица нуждающимся в повышении качества жилищных условий по постоянному месту проживания	такое условие является недействительным, что касается молодых специалистов, выразивших желание перебраться в поселок;
Постоянное проживание в селе	кроме того допустимым считается участие в программе специалистов, молодых семей, которые готовы перебраться в поселок либо в село для трудоустройства, а также на постоянное проживание;
Индивидуальное предпринимательство или работа по соглашению	Важнее всего, дабы в качества объекта труда выступала социальная сфера деревни либо же агропромышленный комплекс конкретной области;
Наличие личных денежных средств, требуемых для покрытия части затрат	на постройку либо приобретение индивидуальной жилплощади. Как правило, это 30% от совокупной цены недвижимого объекта (который находится на этапе строительства либо уже сдан в эксплуатацию). И все же для группы молодых специалистов данная планка несколько опущена, составляет 10%.

Программа улучшения качества жилищных условий в сельской местности

Такая государственная программа являет собой предоставление гражданам РФ, которые трудятся и проживают в поселках, некоторой финансовой компенсации.

Эти деньги могут применяться исключительно для приобретения собственного жилого помещения либо для возведения частного строения.

Примечательно, что в каждой области страны предусмотрен приоритетный список, согласно которому выполняется распределения порядка очередности приобретения госпомощи .

Для молодых семей

Семья считается молодой, если российские граждане, состоящие в легитимном браке, еще не достигли 35-ти летнего возраста на момент подачи соответствующей заявки на участие в программе.

Кроме того молодой является семья, которая состоит из одного родителя (отца либо матери), возраст которого составляет менее 35-ти лет, имеющего нескольких или одного ребенка (усыновленного либо кровного).

Если лицо претендует на получение государственного обеспечения, оно обязано:

На постоянной основе жить в поселке	или быть готовой к переезду в сельскую местность на постоянное место жительства;
Быть нуждающейся в улучшении жилищных условий	либо же в в обеспечении жилым помещением;
Располагать соответствующими денежными активами	чтобы обеспечить участие в госпрограмме социального характера (от 10-ти до 30-ти % от совокупной цены недвижимости в сельской местности);
Заключить трудовое соглашение	сроком как минимум пять лет либо же один из членов семьи должен быть трудоустроен в сельской местности.

Соцпрограмма для молодых специалистов

При этом важно иметь законченное образование:

• высшее;
• среднее профессиональное;
• среднее.

Приобретенная специальность должна быть тесно связана с агропромышленностью либо же с прочими сферами деятельности, если в конкретном регионе существует потребность в квалифицированных специалистах определенной профессии (врач, учитель).

Разрешается участие специалистов, которые проходят последний курс обучения в учебном заведении.

Дабы получить госпомощь они должны обучаться либо перевестись на заочную форму.

После чего важно найти работу в селе, собрав полный пакет документации представить справку из деканата относительно даты окончания учебы, формы обучения.

Об улучшение жилищных условий военнослужащих, смотрите здесь.

Варианты участия в программе

Порядок действий

Осуществляется ознакомительное посещение	жилищного комитета (органов муниципалитета)
Принимается решение относительно участия	в конкретной государственной соц программе
Выполняется сбор требуемой документации	подача всех необходимых выписок, оригиналов и дубликатов документов
Ожидание решения	о допуске к участию в программе
Получение свидетельства	о получении соцвыплаты на покупку, возведение жилплощади

Перечень требуемых документов

Необходимо в обязательном порядке подать:

— Заявку на участие в программе господдержки сельских жителей;

— Паспорт истца, членов его семьи (оригинал, копии);

— Документацию, удостоверяющую наличие финансовых активов в семье, которые требуются для непосредственного участия в соцпрограмме (дубликат сертификата на получение маткапитала , банковская выписка и прочее);

[1]

— Документ, подтверждающий, что особа либо члены ее семьи потребуют повышения качества условий проживания;

— Справки, выписки, удостоверяющие постоянную трудовую занятость особы в сельской местности (выписка из трудовой книжки, трудовой договор и прочее);

— Свидетельство о рождении (предъявляется для детей, которые не достигли 14-ти лет);

[3]

— Документы, удостоверяющие уровень квалификации, образованности специалиста, свидетельства, подтверждающие семейное положение граждан.

Возникающие трудности

Данная помощь может предоставляться однократно в течении жизни особы заявителя.

В том случае, если удастся выявить факт умышленного ухудшения существующих условий проживания либо же осуществления подлога документации, истец автоматически теряет свое индивидуальное право на приобретение господдержки .

Исключительно через пять лет допустимо повторно собрать пакет бумаг, попробовав поучаствовать в данной соцпрограмме .

О выплатах на улучшение жилищных условий сотрудникам полиции в статье: улучшение жилищных условий сотрудникам полиции.

Видео: Программа по улучшению жилищных условий на селе:

Похожие материалы:

Комментарии Отменить ответ

Рейтинг записей

Всегда ли нужны услуги риэлтора?

Справка БТИ о принадлежности объекта недвижимого имущества

За какую площадь начисляется квартплата

Выписка из ЕГРН через Госуслуги

Государство для улучшения села

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства сельского хозяйства РФ от 10 мая 2018 г. N 10/310 О предоставлении социальных выплат в рамках мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

Департамент развития сельских территорий Минсельхоза России рассмотрел обращение по вопросу предоставления социальных выплат в рамках мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 (далее — Подпрограмма), и сообщает.

Условия и порядок предоставления социальных выплат в рамках указанной Подпрограммы определены Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее — Типовое положение).

Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, в рамках Подпрограммы, предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов.

В соответствии с Типовым положением право на получение социальной выплаты имеют граждане при соблюдении в совокупности следующих условий: постоянное проживание и работа в сельской местности; наличие собственных средств в размере не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья и признание нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Также право на получение социальной выплаты имеют:

молодые семьи и молодые специалисты (возраст на дату подачи заявления не старше 35 лет) при соблюдении в совокупности следующих условий: постоянное проживание и работа хотя бы одного из членов молодой семьи, молодого специалиста в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности; наличие собственных средств в размере не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья; признание нуждающимися в улучшении жилищных условий;

молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание постоянно проживать и работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности. При этом должны соблюдаться в совокупности следующие условия: переезд в сельскую местность в границах муниципального района, в котором один из членов молодой семьи или молодой специалист работает, из другого муниципального района или городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района), проживание на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования, регистрация по этому месту пребывания; отсутствие в собственности жилого помещения (жилого дома) в сельской местности в границах соответствующего муниципального района (городского) округа, в котором один из членов молодой семьи или молодой специалист работает. В этом случае признание нуждающимися в улучшении жилищных условий не требуется.

Согласно пункту 8 Типового положения гражданин, которому предоставляется социальная выплата, вправе ее использовать:

— на приобретение жилого помещения в сельской местности (за исключением приобретения жилого помещения у близких родственников (супруг (супруга), дедушка (бабушка), внуки, родители (в том числе усыновители), дети (в том числе усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры), а также приобретение жилого помещения, в котором гражданин постоянно проживает);

— на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому) в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

— на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.

Для молодых семей и молодых специалистов, не имеющих достаточно собственных средств, предусмотрено предоставление жилья по договору найма с правом выкупа по истечении пяти лет работы по трудовому договору по цене не выше 10% от стоимости жилья.

Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты, представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства документы, перечень, сроки и порядок предоставления которых устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Ознакомиться с Подпрограммой можно на сайте Минсельхоза России: www.mcx.ru (в разделе: Господдержка/Государственные программы/Госпрограмма развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы/Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий»).

Врио директора Депагроразвития

О.Л. Маркова

Обзор документа

Приведена информация по Типовому положению о предоставлении выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в т. ч. молодым семьям и специалистам.

Право на получение выплаты имеют граждане при соблюдении в совокупности следующих условий: постоянное проживание и работа в сельской местности; наличие собственных средств в размере не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья и признание нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Также право на получение выплаты имеют молодые семьи и специалисты (возраст на дату подачи заявления не старше 35 лет). Условия — постоянное проживание и работа хотя бы одного из членов молодой семьи, специалиста в АПК или соцсфере (основное место работы) в сельской местности; наличие собственных средств в размере не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья; признание нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Кроме того, при определенных условиях право на получение выплаты имеют молодые семьи и специалисты, изъявившие желание постоянно проживать и работать по трудовому договору или осуществлять предпринимательскую деятельность в АПК или соцсфере (основное место работы) в сельской местности.

Выплату можно использовать на приобретение жилья, строительство жилого дома, участие в долевом строительстве домов (квартир) в сельской местности.

Для молодых семей и специалистов, не имеющих достаточно собственных средств, предусмотрено предоставление жилья по договору найма с правом выкупа по истечении 5 лет работы по трудовому договору по цене не выше 10% от стоимости жилья.

Жилищный Консультант

Ваш надежный помощник в жилищных вопросах

Льготы и субсидии

Социальная программа «Устойчивое развитие сельских территорий»

Содержание статьи:

Сельская местность на территории России сталкивается с комплексом проблем, не позволяющим развиваться инфраструктуре, повышать уровень жизни населения. Подобные негативные тенденции провоцируют отток граждан в города, что снижает степень экономической активности на селе.

Сложная ситуация в сельской местности фактически исключает возможность участия частных инвесторов в развитии территорий, а также застройщиков, способных в массовом порядке возводить благоустроенное жилье. Жители небольших поселений вынуждены проживать в ветхом фонде, а при возведении нового строения использовать устаревшие конструкционные материалы.

Также влияние оказывает бюджетная политика, оставляющая незначительное количество собранных налогов на уровне муниципалитетов. Поскольку обеспеченность средствами населения, а, следовательно, оборот денежной массы на селе ниже, сборы в пользу местного самоуправления в сельской местности гораздо ниже, чем в городах. Подобная структура бюджета не позволяет власти на местах вкладывать деньги в обновление коммунального хозяйства, строительство дорог и учреждений социальной направленности.

Важно понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

+7 (800) 550-38-47 — Вся Россия

+7 (499) 553-09-05 — Москва

+7 (812) 448-61-02 — Санкт-Петербург

Позвоните и решите вашу проблему прямо сейчас — это быстро и бесплатно!

Министерство сельского хозяйства разработало программу, направленную на устойчивое развитие сельских территорий. Действие комплекса мер устанавливается постановлением 598 «О Федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий». Согласно положениям программы, среднесрочный эффект улучшения ситуации на селе должен проявиться к 2017 году, а долгосрочный – до 2020 года.

Основные положения программы

Законодатель постулирует следующие цели, реализация которых должна быть осуществлена в указанный срок:

• Создание достойных условий проживания граждан на территории сельских поселений.
• Организация поддержки инвестиционной деятельности путем развития недостающей инфраструктуры, дорожной сети и снабжения.
• Развитие занятости на селе, в том числе через организацию высокотехнологичных мест для работы.
• Вовлечение лиц, проживающих в сельской местности, в проведение социально-экономических и общественно-значимых мероприятий.
• Популяризация образа жизни в селах, путем формирования федеральных рекламных кампаний.

Для достижения перечисленных целей, будут осуществлены следующие задачи:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему. Это быстро и удобно.

• Предоставление помощи в получении современного жилища в первую очередь молодым семьям и специалистам, переезжающим в сельскую местность.
• Строительство инфраструктуры в первую очередь асфальтированных дорог, направленных к основным объектам жизнедеятельности и коммерческим предприятиям аграрной промышленности.
• Концентрация государственных финансовых ресурсов в пользу сельской местности.
• Формирование системы грантов, направленной на вознаграждение и поощрение специалистов в технологических отраслях агрокомплекса.
• Проведение мероприятий по привлечению людей на село и популяризации образа жизни в деревне.

Программа «Устойчивое развитие сельских территорий» предусматривает сложную систему софинансирования бюджетов разных уровней и привлечение внешних средств. В частности, большая часть денег будет перечислена из федерального бюджета – 252 миллиарда рублей, солидарные бюджеты передадут 139 миллиардов, а прочие внебюджетные источники – 38 миллиардов.

Заказчиком и ответственным органом в рамках проводимых мероприятий выступает Министерство сельского хозяйства, контролирующее поддержку агропроизводителей в рамках других мер. Регламентом предусмотрено два этапа:

• На начальном – 2014-2017 годы – будет произведена первичная подготовка инфраструктуры и выделение средств основным производителям.
• На заключительном – 2018-2020 годы – средства будут направлены на привлечение специалистов, финансирование концепций и проектов в области глубокой переработки продукции.

Размеры социальных выплат по программе «Устойчивое развитие сельских территорий»

Количество средств, которые жилищная программа «Устойчивое развитие сельских территорий» выделяет гражданам, варьируется в зависимости от задачи, которую должна решать субсидия. При получении гранта на развитие сельской инфраструктуры и экологические проекты, государство руководствуется ограничением в 2 миллиона рублей. Кроме того, сумма не должна превышать 60% от общей стоимости проекта, указанной в бизнес-плане. Среди допустимых видов деятельности присутствуют:

Молодые специалисты и семьи, планирующие улучшить свои жилищные условия, могут претендовать на финансирование в размере до 70% от стоимости:

1. Приобретения жилья на вторичном или первичном рынке.
2. Проведения строительных мероприятий.
3. Материалов, используемых в строительстве.
4. Проведения ремонта имеющихся помещений.

Оставшиеся 30% могут быть погашены из уже имеющихся собственных средств или привлечены в виде ипотечного кредитования. Наибольшую роль в предоставлении займов играет «Россельхозбанк», аккредитованный Министерством сельского хозяйства на участие в реализации жилищной программы.

Если гражданин или организация планируют производить ремонт, а также строительство дорог, им может быть предоставлена государственная поддержка из средств программы на сумму не более 10 миллионов рублей за 1 километр дорожного полотна.

Кто может участвовать в программе?

Участие в мероприятиях производится на основе приоритета, указанного в пункте 37 Программы. Согласно перечню, к получению денежных средств допускаются:

1. Молодые семьи, работающие или изъявляющие желание начать трудовую деятельность в сельской местности по ТК РФ. Важным условием является трудоустройство на социально значимую должность.
2. Молодые специалисты. Таковыми считаются граждане, не достигшие возраста 35 лет и имеющие высшее образование в области сельского хозяйства и иных общественных отраслей.
3. Учащиеся последних курсов специальностей, необходимых в сельской местности. Данные граждане также должны заключить договор с муниципалитетом о целевом направлении на трудоустройство.

Все перечисленные лица должны отвечать следующим критериям:

Как стать участником программы?

Порядок подачи документов и принятия лица в состав участников программы состоит из следующих этапов:

• Собрать необходимые документы. Учащиеся обращаются в ректорат своего ВУЗа, а работающие – к руководителю предприятия или кадровую службу. Часть документов выдается в местной администрации.
• Лицо обращается в Жилищный комитет района с заявлением и собранным пакетом бумаг.
• Специалист проверяет предоставленные документы и выдает расписку в принятии оригиналов.
• Рассмотрение заявления может длиться не более двух месяцев. В течение этого срока определяется размер выплаты.
• Если в процессе работы возникли нарушения, гражданин обязан предоставить исправленную информацию в течение одного месяца.
• По результатам проверки, выносится решение, зафиксированное в акте. Гражданин, улучшающий свои жилищные условия, получает сертификат на государственную субсидию, который может быть истрачен на строительство или покупку строения.
• Денежные средства невозможно обналичивать (если это не грант), строительство оплачивается непосредственно подрядчику без участия заявителя.

Список необходимых документов

Для участия в программе необходимо предоставить следующие бумаги:

1. Общегражданский паспорт заявителя.
2. Документы, свидетельствующие о статусе и составе семьи (свидетельство о рождении, о браке).
3. Диплом и иные документы об образовании. Учащиеся старших курсов предоставляют справку о курсе обучения.
4. Документы о владении имуществом (при наличии): договор, свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРП.
5. Трудовая книжка, в которой зафиксирован факт работы на предприятии агропромышленного комплекса.
6. Копия трудового договора, заключенного между гражданином и предприятием.
7. Свидетельство о регистрации ИП, если лицо является самозанятым в области сельского хозяйства.
8. Выписка из банка об открытии счета.
9. Акт Жилищной комиссии о признании гражданина нуждающимся в помещении.

Документы можно предоставлять в виде оригиналов или копий, заверенных нотариально.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по социальной программе «Устойчивое развитие сельских территорий»

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Ирина. Я с мужем и детьми проживаю у родителей в деревне. Мы хотели бы построить свой дом и заняться сельским хозяйством. Могу ли я участвовать в программе, если фактически никуда не переезжаю? Влияет ли наличие в семье детей на предоставление субсидии по программе «Устойчивое развитие сельских территорий»?

Ответ: Добрый день, Ирина. Госпрограмма устанавливает, что ограничений по текущему месту проживания нет: главное, что Вы живете на территории муниципального района, где находится село, то есть непосредственно в нем.

Также следует учитывать, что согласно пункту 37 подпункту «е» Программы, возможен приоритет, если присутствуют следующие факторы:

• У вас уже есть трое и более детей.
• Вы включены в очередь на улучшение жилищных условий.

Кроме того, влияние оказывает осуществление трудовой деятельности на территории села. Если Ваша семья планирует работать в формате ЛПХ, то приоритет не возникнет. Вам необходимо либо трудоустраиваться, либо оформлять индивидуальное предпринимательство.

Пример по социальной программе «Устойчивое развитие сельских территорий»

Семья переехала в деревню и решила купить дом. Оформление субсидии увенчалось успехом только с третьего раза, поскольку государственные органы, рассматривающие заявление, учитывали также:

• Возраст жилья. Согласно Программе, приобретаемый дом не может быть старше 5 лет (с момента вступления в эксплуатацию).
• Площадь помещения. К частным домам применяются санитарные правила, аналогичные обычным квартирам. Например, семья с ребенком не могла приобрести по государственной программе жилье, площадью менее 54 квадратных метров.

Поскольку граждане не нашли подходящего дома, было принято решение возводить свой, тем более что программа допускает аналогичный размер субсидии на строительство с нуля.

Заключение

Федеральная программа «Устойчивое развитие сельских территорий» служит целям улучшения уровня жизни лиц, осуществляющих трудовую деятельность в деревнях. Государство, поддерживая граждан и предприятия, отталкивается от следующих принципов:

• Необходимость переустройства и обновления сельской инфраструктуры.
• Реализация социальных обязательств в первую очередь в пользу трудоспособного и активного населения.
• Поддержка молодых семей и специалистов в приобретении собственного жилья.

[2]

Список законов

Вам будут полезны следующие статьи

Остались вопросы? Задайте их профессиональным юристам прямо сейчас!

Получите консультацию по телефонам горячих линий:

Государство для улучшения села

Издания ИД «Строительная Орбита»: «Всё о ЖКХ», «Свой Дом», «Строительная Орбита»

Новый номер

Ноябрь 2019

Свежий номер журнала «Строительная Орбита»

Узнайте прямо сейчас, как можно дать рекламу в наши издания. Все расценки и условия читаем в этом разделе

Деловая программа

Круглые столы, семинары, конференции ИД «Строительная Орбита»

Лучшие строительные выставки, в которых принимает участие ИД «Строительная Орбита»

Новые возможности для улучшения жизни в сельских поселениях

• размер шрифта уменьшить размер шрифта увеличить размер шрифта
• Печать
• Эл. почта

Строительство на селе и благоустройство сельских территорий являются важными направлениями политики сельского развития.

Главным инструментом этой политики в нашей стране является Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Завершилась первая такая программа, и с этого года начнет работу новая программа под аналогичным названием, рассчитанная на 2013 -2020 гг. Удлинение срока действия связано с синхронизацией Госпрограммы с остальными программами стратегического развития страны, ориентированными на период до 2020 г.

В число целей Госпрограммы, как первой, так и второй включено устойчивое развитие сельских территорий.

Инструментом Госпрограммы, способствующим достижению этой цели является действующая ныне федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года», на смену которой по ее завершению придет новая ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 20142017 годы и на период до 2020 года».

Проект концепции последней недавно одобрен правительством. Устойчивым развитием сельских территорий и проживающих на них сообществ можно считать такое развитие, которое характеризуется эффективным развитием экономики села, способствует повышению уровня жизни сельского населения и не подрывает природных основ жизнедеятельности на сельских территориях.

Структурные изменения в сельской местности и аграрной сфере последних лет, связанные с переводом экономики на рыночные рельсы, привели к сокращению занятости в сельском хозяйстве, изменению организационной структуры производства, повышению роли неаграрных отраслей в структуре доходов сельского населения, усилению поляризации сельских территорий по степени социально-экономического развития.

Более медленный выход аграрной сферы из структурного кризиса перестройки привел к значительному отставанию уровня жизни населения в сельской местности по сравнению с городской и стимулировал миграцию из села в город, особенно молодежи. Именно поэтому политика сельского развития, направленная на повышение устойчивости развития села, приобретает в последние годы все большее значение.

Мероприятия концепции новой ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий» направлены на достижение следующих целей: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; активизация участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения; формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни; Основными задачами программы являются: удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; повышение уровня социально-инженерного обустройства села; поддержка инициатив сельских сообществ, направленных на улучшение условий жизнедеятельности; поощрение и популяризация достижений в сфере сельского развития.

Проект ФЦП опирается на положительный опыт применения программно-целевого метода при решении социальных проблем развития сельских территорий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». Мероприятия новой целевой программы будут осуществляться по следующим направлениям: -улучшение жилищных условий сельских семей, особенно молодых.

Предполагается, что новое жилье смогут приобрести или построить на льготных условиях не менее 75,5 тыс. сельских семей.

В 132 поселениях вблизи от развивающейся производственной инфраструктуры предполагается реализовать проекты комплексной компактной застройки; -развитие социальной и инженерной инфраструктуры, а именно расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов и кабинетов врачей общей практики, строительство спортивных сооружений, учреждений культурно-досугового типа, образовательных учреждений, продолжение газификации сельских поселений и строительство локальных водопроводов; -повышение гражданской активности сельских жителей, поддержка их участия в решении вопросов местного значения, предполагается поддержать не менее 775 местных инициатив; -привлечение внимания общества к достижениям в различных сферах сельского развития путем проведения всероссийских конкурсов и соревнований.

Общий объем финансирования целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий» составит почти 300 млрд. руб., в т.ч. средств федерального бюджета – 90 млрд. руб., бюджетов субъектов Российской Федерации – около 135 млрд.руб., из других источников – 74 млрд. руб.

Предусматривается дифференцированный подход к предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации с учетом результатов конкурсного отбора, уровня бюджетной обеспеченности регионов и инвестиционной активности в агропромышленной сфере и других факторов.

Предполагается, что региональные программы по устойчивому развитию сельских территорий будут разработаны на основе документов территориального планирования субъектов Российской Федерации, муниципальных районов и поселений и увязаны с перспективными планами развития агропромышленного комплекса в регионах.

Следует заметить, что грантовая поддержка инициатив сельских сообществ, успешно практикуемая в некоторых регионах, эффективно способствует улучшению жизни в сельских поселениях Так, в Архангельской области с 2001 г. работает программа предоставления грантов из бюджета области на поддержку сельского развития. Инициатором этой программы выступил более десяти лет назад Институт общественных и гуманитарных инициатив.

Программу взял под свое покровительство глава администрации Архангельской области. В настоящий момент программа реализуется по линии областного министерства регионального развития и приобрела значительный масштаб. подвесных мостов, установка мемориальных досок на домах ветеранов войны.

В целом, приоритетными направлениями проектов являются: благоустройство территории, сохранение исторического и культурного наследия, народных традиций и промыслов, расширение въездного туризма, природоохранная деятельность, развитие физической культуры и спорта, поддержка социально уязвимых групп населения.

В Алтайском крае в 2011 г. учреждены губернаторские гранты на диверсификацию экономики. Гранты могут получить как горожане, так и жители сельских территорий, причем на долю последних в 2011 году пришлось три пятых всех средств (14 проектов на сумму 14,9 млн. руб.).

В 2011 г. конкурсы проводились по номинациям: семейная ферма, сельское предпринимательство, женское предпринимательство, частный детский сад, частное спортивное сооружение, новая энергия, чистый муниципалитет.

В 2012 г. к ним добавились новые направления: экскурсионный туристический объект, частная стоматологическая клиника на селе, текстиль Алтая.

Как видно из названий номинаций, грантами поддерживается деловая активность в сельской местности, в т.ч проекты экологического и ресурсосберегающего характера: использование возобновляемых источников энергии в отдаленных районах, организация вывоза и сортировки твердых бытовых отходов, строительство систем водоотведения для сельского жилья.

Все гранты предоставляются на условиях софинансирования. Например, по линии развития женского предпринимательства в 2011 г. были предоставлены гранты на оказание коммунальных услуг (водоснабжения, водоотведения), на о

рганизацию частных стоматологических кабинетов на общую сумму 6,5 млн. руб. При реализации проектов 40% составили средства грантов, 60% софинансирование со стороны заявителей. В 2012 г. в рамках направления «экскурсионный туристический объект» поддерживается создание музеев мёда, сыра, молока, деревенской избы. Создание таких музеев способствует повышению ценности региональных брендов, развитию сельского туризма в регионе.

Направление «Текстиль Алтая» демонстрирует пример использования внутренних ресурсов для развития. Текстильного производства в Алтайском крае никогда не было, однако сырье для текстильной промышленности лён и шерсть имеются в достатке в периферийных районах края. Организация прядения и производства текстиля, переработка сырья на местах будет способствовать созданию новых рабочих мест в сельских районах.

Мы рассказали лишь о небольшой части регионов, практикующих гранты. Заслуживает внимание и опыт Белгородской области, Пермского и Красноярского края, Ленинградской области. Опыт наших регионов показывает высокую эффективность программ поддержки инициатив сельских сообществ.

Надеемся, что Госпрограмма 20132020 годов даст новый положительный импульс сельскому развитию, поскольку в широком смысле устойчивому развитию сельских территорий способствуют почти все её мероприятия: субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным на развитие альтернативных сельскому хозяйству видов деятельности в сельской местности, расширение сети учреждений сельской информационно-консультационной службы, поддержка малых форм хозяйствования, сохранение традиционных форм ведения сельского хозяйства.

Всероссийский институт аграрных проблем и информатики им. А.А.Никонова

e-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Источники

1. 
   Хутыз, М.Х. Римское частное право; М.: Былина, 2011. — 170 c.
2. 
   Сборник постановлений пленума верховного суда СССР. (1924-1977 гг.) (комплект из 2 книг). — М.: Известия Советов народных депутатов СССР, 2016. — 822 c.
3. 
   Перевалов, В. Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. — М.: Юрайт, Юрайт, 2010. — 384 c.
4. Дьяченко, Е. Б. Контроль за корпорациями. Доктрина и практика / Е.Б. Дьяченко. — М.: Инфотропик Медиа, 2013. — 142 c.