Биржа труда оплата по безработице

Пособие по безработице

ImageFlow / Shutterstock.com

Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.

Статус безработного

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

• быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
• зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
• искать работу и быть готовым приступить к ней.

Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.

К последним относятся:

• паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
• трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
• документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
• справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; далее – закон о занятости).

В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).

Пособие не может выплачиваться более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Безработные граждане, которым так и не удалось устроиться на работу по истечении первого периода выплаты пособия, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Общий период выплаты пособия для них не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев (п. 4-5 ст. 31 закона о занятости).

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).

Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.

Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).

Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.

Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до трех месяцев. Такое возможно, например, в случаях:

• отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
• отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более трех месяцев и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
• явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
• нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
• самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
• увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости (п. 3 ст. 35 закона о занятости).

Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:

• отпуск по беременности и родам;
• выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
• призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей (п. 4 ст. 35 закона о занятости).

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, причем на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели). Если гражданин работал на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), проводится пересчет, чтобы понять, составит ли общий период работы на таких условиях 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) (п. 1 ст. 30 закона о занятости).

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»).

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

• в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
• в следующие четыре месяца – в размере 60% заработка;
• в дальнейшем – в размере 45% заработка.

Но во всех случаях сумма не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины пособия по безработице (п. 1 ст. 33 закона о занятости).

Во втором 12-месячном периоде выплаты пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент при наличии последнего.

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

• граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
• стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
• уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
• уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
• направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия (п. 2 ст. 30 закона о занятости).

Служба занятости вправе ограничить размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет, но при условии, что они потеряли родителей или остались без их попечения до 18 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Материальная помощь безработным

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.

Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:

Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.

Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.

Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.

Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 «О занятости населения в городе Москве», постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП «Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан»).

Как получить пособие по безработице

1. Кто может получать пособие по безработице?

Пособие по безработице выплачивается в период поиска работы гражданам, которые были официально признаны безработными.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, в том случае, если вы будете проходить перерегистрацию в установленные Центром занятости населения города Москвы сроки и соблюдать условия перерегистрации.

2. Каков размер пособия по безработице?

Максимальный и минимальный размеры пособия ежегодно устанавливаются Правительством Российской Федерации. Величина пособия в конкретных случаях зависит от того, к какой группе безработных вы относитесь.

Вы относитесь к первой группе, если:

• за прошедший год вы работали (служили) не менее 26 недель;
• уволились по собственному желанию или в связи с ликвидацией организации или сокращением штата сотрудников;
• вы были уволены в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и до увольнения в связи с призывом на военную службу проработали (прослужили) не менее 26 недель.

В этом случае пособие по безработице выплачивается ежемесячно. При этом оно не может выплачиваться более 6 месяцев в течение одного года.

Размер пособия по безработице будет составлять часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе (службе).

Вы относитесь ко второй группе, если:

• вы впервые ищете работу;
• за последний год вы работали менее 26 календарных недель (по 8 часов);
• вы не работали более года;
• вы были уволены за нарушение трудовой дисциплины;
• вы прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность;
• на вашей последней работе вы оказывали услуги по договору гражданско-правового характера или авторскому договору;
• в предшествовавшем году вы были членом производственного кооператива (артели);
• вы вышли из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
• вы не предоставили справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы).

В течение 3 месяцев вам будет выплачиваться минимальное пособие по безработице. Общий период выплаты пособия по безработице для этой категории граждан не может превышать 3 месяцев в суммарном исчислении в течение одного года.

[1]

Вы относитесь к третьей группе, если:

• вы гражданин предпенсионного возраста (в течение 5 лет до возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно) и были уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы;
• вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год менее 26 недель. В этих случаях вы будете получать минимальное пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет;
• вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год не менее 26 недель. В этом случае вы будете получать пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет. Размер пособия по безработице будет составлять часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе.

В каждом случае для категорий этой группы период выплат может быть увеличен на две недели за каждый год работы в случае страхового стажа (не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно) и необходимого стажа на соответствующие виды работы. Период выплаты пособия по безработице в случае страхового стажа не может превышать 2 лет в суммарном исчислении в течение 3 лет.

[3]

3. В каких случаях могут сократить, приостановить или прекратить выплаты пособия?

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

• отпуска по беременности и родам;
• выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
• призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Эти периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до 1 месяца, если вы:

• в период безработицы откажетесь от двух предложенных вам центром занятости работ;
• через 1 месяц после регистрации в качестве безработного откажетесь от участия в оплачиваемых общественных работах;
• через 1 месяц после регистрации в качестве безработного откажетесь от обучения;
• будете отчислены с места обучения за виновные действия;
• нарушите условия и сроки перерегистрации в центре занятости без уважительной причины;
• придете на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Размер пособия по безработице будет сокращен на 25% на срок до одного месяца, в случае если:

• вы отказались без уважительных причин прийти в центр занятости для получения направления на работу;
• центр занятости дал вам направление на работу, а вы в течение трех дней не пришли к работодателю на переговоры о трудоустройстве.

• вы найдете оплачиваемую работу;
• вы по направлению центра занятости пройдете профессиональную подготовку, переподготовку или повысите квалификацию;
• переедете в другую местность;
• не будете появляться в центре занятости более месяца;
• попытаетесь получить либо получите пособие по безработице обманным путем;
• будете приговорены судом к наказанию в виде лишения свободы;
• вам будет назначена пенсия.

4. Какие еще выплаты получают безработные?

• доплату к пособию по безработице (в размере 850 руб.);
• компенсацию расходов за пользование услугами городского общественного транспорта (в размере половины стоимости единого месячного проездного билета — 1 385 руб.);
• материальную помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице;
• единовременную материальную помощь в случае смерти члена семьи безработного, а также одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного;
• материальную поддержку во время профессионального обучения, общественных работ или временного трудоустройства .

Доплата к пособию по безработице, а также компенсация расходов на городской транспорт не производится во время:

• отпуска по беременности и родам;
• выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
• призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Как получить помощь при потере работы

1. Какие меры поддержки для безработных действуют в Москве?

Если вы официально зарегистрированы в качестве безработного, вы имеете право на следующие виды помощи:

2. Как досрочно выйти на пенсию безработному?

Центр занятости населения города Москвы может выдать гражданину, поставленному на учет в качестве безработного, предложение о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Для этого необходимо соблюсти несколько условий:

• до наступления пенсионного возраста безработному должно оставаться не более двух лет (возраст женщин — от 58 лет, мужчин — от 63 лет)*;
• гражданин должен иметь 25-летний (для мужчин) или 20-летний (для женщин) страховой стаж (стаж работы может быть меньше, если работа осуществлялась в особых условиях труда);
• причиной увольнения с последнего места работы была ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращение численности или штата работников;
• отсутствие у службы занятости возможности для трудоустройства безработного;
• согласие безработного на досрочный выход на пенсию.

Если ваша ситуация отвечает перечисленным условиям, вам нужно будет получить в Центре занятости населения города Москвы предложение о досрочном направлении на пенсию по старости и подготовить следующие документы:

• документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству (паспорт гражданина Российской Федерации);
• страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
• документы, подтверждающие страховой стаж;
• справку о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности до 1 января 2002 года (или учитывается заработок за 2000‒2001 годы по данным персонифицированного учета ПФР).

Перечисленные документы нужно представить в центр госуслуг «Мои документы».

Досрочная пенсия назначается со дня обращения за ней и выплачивается до того момента, пока гражданин не достигнет пенсионного возраста. После назначения пенсии пособие по безработице начислять перестают. При этом служба занятости продолжает персональный учет получателей досрочной пенсии. При поступлении на работу или возобновлении другой трудовой деятельности выплата досрочной пенсии приостанавливается.

Размер досрочной пенсии определяется аналогично размеру трудовой пенсии по старости. Как и на трудовую пенсию, на досрочную пенсию безработным распространются все проводимые индексации трудовой пенсии.

С заявлением о назначении трудовой пенсии по старости или переводе на трудовую пенсию по старости можно обратиться заблаговременно. Это позволит избежать случаев неполучения пенсии за период между датой прекращения выплаты досрочной пенсии вам как безработному гражданину и датой назначения вам трудовой пенсии по старости.

С 1 января 2019 года возраст выхода на пенсию — 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Однако изменения затронут не всех и не сразу. Подробнее об этом на сайте Пенсионного фонда России.

3. Как пройти переквалификацию?

Вы можете пройти бесплатное профессиональное обучение и получить дополнительное образование по направлению центра занятости населения при условии, если:

• вы не имеете квалификации;
• невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у вас необходимой квалификации;
• необходимо изменить профессию (род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющейся у вас квалификации;
• вы не можете выполнять работу по имеющейся квалификации.

Чтобы получить направление на бесплатное обучение, вам нужно будет обратиться в центр занятости населения и представить:

• заявление;
• паспорт гражданина РФ или документ, его заменяющий;
• документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства — (для иностранных граждан и лиц без гражданства);
• индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для заявителей, относящихся к категории инвалидов).

С первого дня занятий вы будете считаться занятым. Вас снимут с учета в качестве безработного. Основанием для этого является выписка из приказа о зачислении в образовательную организацию, которую нужно представить в отдел трудоустройства центра занятости населения. Срок обучения составляет от одного до трех месяцев (это зависит от профессии и вида подготовки). В период обучения выплачивается стипендия. Ее размер зависит от ряда условий .

Размер стипендии может быть уменьшен на 25% на один месяц, или выплата ее может быть приостановлена на срок до одного месяца в случае неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины. Со стипендий производятся все виды удержаний (алименты, возмещение ущерба и другие удержания) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования гражданам из малоимущих семей с детьми, а также гражданам предпенсионного возраста, обратившимся в органы службы занятости населения города Москвы, выплачивается стипендия в размере 11280 рублей.

Пройти переквалификацию есть возможность и у родителей, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Для этого нужно подать заявление в любой отдел трудоустройства центра занятости населения (место жительства не имеет значения) и представить необходимый пакет документов .

4. Как пройти социальную адаптацию на рынке труда?

Услуга по социальной адаптации включает в себя индивидуальные консультации, занятия по индивидуальной или групповой форме с прохождением психологического тестирования и тренингов.

В ходе занятий вы получите навыки:

• активного, самостоятельного поиска работы;
• составления резюме;
• проведения деловой беседы с работодателем;
• самопрезентации;
• преодоления последствий длительной безработицы;
• повышения мотивации к труду, формирования активной жизненной позиции.

Для получения услуги необходимо предоставить в отдел трудоустройства центра занятости населения следующие документы:

• запрос о предоставлении услуги;
• документ, удостоверяющий личность;
• индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для заявителей, относящихся к категории инвалидов).

5. Как получить психологическую поддержку для безработных?

Если вы официально признаны безработным, в отделе трудоустройства центра занятости населения вам могут оказать психологическую поддержку, цель которой:

• повышение мотивации к труду;
• активизация позиции по поиску работы;
• сокращение сроков поиска работы;
• адаптация на рынке труда;
• решение психологических проблем;
• оптимизация психологического состояния.

Услуга по психологической поддержке включает в себя индивидуальные или групповые консультации с целью выявления и обсуждения основных проблем, препятствующих трудоустройству, профессиональной самореализации и карьерному росту.

Для получения психологической поддержки необходимы следующие документы:

• заявление (заполняется на месте);
• паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства;
• индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для заявителей, относящихся к категории инвалидов).

Подавать документы нужно в отдел трудоустройства центра занятости.

6. Как получить деньги на организацию своего бизнеса?

Если вы официально зарегистрированы в качестве безработного, вы можете получить единовременную финансовую помощь не более 10 200 рублей на организацию предпринимательской деятельности.

Эта помощь предназначена для оплаты расходов на государственную регистрацию в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов по фактически понесенным расходам.

Для получения такой помощи вам нужно представить в отдел трудоустройства центра занятости населения следующие документы:

• заявление;
• документ, удостоверяющий личность;
• бизнес-план (технико-экономическое обоснование);
• индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для заявителей относящихся к категории инвалидов);
• документ кредитной организации, удостоверяющий открытие лицевого счета, с указанием необходимых реквизитов.

После заключения договора об оказании помощи потребуется предоставление следующих документов:

• документы, подтверждающие фактические расходы на государственную регистрацию в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов;
• документы, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. Эти документы Центр занятости населения города Москвы получает от других ведомств самостоятельно, однако заявитель может предоставить их сам по собственной инициативе.

Нужно иметь в виду, что с момента регистрации общества с ограниченной ответственностью (ООО), индивидуального предпринимателя (ИП) или крестьянского (фермерского) хозяйства вы теряете статус безработного. Вы можете закрыть ООО или ИП в любой момент, но если вы воспользовались государственной финансовой помощью для организации ООО, ИП или фермерского хозяйства, то даже в случае их закрытия вы не сможете претендовать на повторное получение единовременной финансовой помощи.

7. Как пройти профориентацию?

Профориентацию для выбора сферы деятельности, трудоустройства, возможности прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования можно пройти в отделах трудоустройства.

Получить услугу может любой гражданин Российской Федерации, в том числе и тот, кто не признан безработным, обратившись в любой отдел трудоустройства (место жительства не имеет значения). Также Вы можете обратиться в Центр «Моя карьера», специализацией которого является построение и развитие карьеры для отдельных категорий граждан, таких как молодежь, лица предпенсионного возраста, люди с инвалидностью.

Услуга по профориентации предоставляется в индивидуальной или групповой форме и может включать в себя консультирование:

• по выбору оптимальных видов занятости с учетом ситуации на рынке труда, профессиональных планов, имеющейся профессиональной подготовки и практических навыков;
• по выбору вариантов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования с целью приобретения современных знаний и навыков.

Для получения услуги вам понадобятся следующие документы:

• паспорт гражданина Российской Федерации либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства;
• заявление (бланк для тех, кто не зарегистрирован в Центре занятости населения города Москвы в качестве безработного, а также бланк для зарегистрированных в Центре занятости населения города Москвы);
• индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для заявителей, относящихся к категории инвалидов).

Сроки и выплаты пособия по безработице в России в 2019 году

Пособие по безработице установлено для трудоспособных граждан, которые временно оказались без работы. Его размер составляет чуть меньше половины установленного прожиточного минимума. На основании этого можно сделать вывод, что за счет него невозможно полноценно жить, а можно лишь временно решить некоторые финансовые проблемы во время поиска работы.

Кроме того, при выплате пособия неработающий гражданин ставится на учет на биржу труда. Там ему помогают найти работу по его специальности, выдавая направления на собеседования. В случае долгого отсутствия вакансии по имеющемуся образованию, биржа труда может предложить бесплатное обучение другой профессии, близкой к его, по которой есть вакансии.

Кто имеет право?

Это пособие рассчитано на трудоспособных людей, которые имеют возможность работать. Установлены конкретные требования к трудоспособной категории граждан:

• по состоянию здоровья и возрасту они должны быть трудоспособными;
• человек должен не иметь официального заработка;
• иметь возможность работать;
• безработный должен стоять на учете биржи и быть активным соискателем труда;
• гражданин не должен быть нигде официально устроен;
• безработный должен посещать собеседования для поиска работы.

Человек в жизни сталкивается со множеством обстоятельств, по которым он оказывается безработным и не может быстро трудоустроиться.

Не имеют право

Есть определенные категории граждан, которые лишены прав на данное пособие:

• дети до 16 лет;
• пенсионеры;
• дети старше 16 лет при обязательном условии, что они обучаются на дневной форме обучения;
• инвалиды 1 группы и остальных групп при ограничении в работе, указанном в реабилитационном предписании;
• индивидуальные предприниматели;
• те, кто проживает в регионе по временной прописке, обязаны обращаться по месту жительства.

Этим категориям граждан не положена данная выплата, так как они получают другие виды льгот и пособий в силу своих обстоятельств.

Порядок выплат

Для оформления получения этого вида пособия необходимо соблюдать установленный законодательством порядок действий. Алгоритм будет такой:

1. Сбор необходимых документов.
2. Подача заявки на учет биржи с предъявлением всех необходимых документов.
3. Написание заявления о выплате пособия.
4. Получение списка свободных вакансий и выбор актуальных.
5. Получение документов, направляющих на собеседование к работодателю.
6. Прохождение собеседования у потенциального работодателя и принятие решения обеими сторонами.
7. Заключение договора о трудовых отношениях с работодателем либо его отказ с обязательной отметкой о прохождении собеседования.

Таким образом государство стимулирует безработных людей к постоянному поиску работы и помогает им только в первый год поиска работы. Если в течение года человек так и не смог найти себе работу, государство продолжает помогать в поиске, но уже выплачивает минимальный размер пособия.

Первоначальным этапом для получения пособия является сбор документов. Потребуется следующий пакет документов:

• справка о доходах за последнее время;
• личный паспорт;
• трудовая книжка, подтверждающая факт отсутствия работы;
• ИНН;
• пенсионное свидетельство СНИЛС;
• реквизиты счета в банке;
• документы о квалификации и все дипломы;
• в случае наличия инвалидности необходимо предоставить реабилитационную программу, в которой указаны разрешенные и запрещенные виды работ.

[2]

После предъявления данного списка документов безработный получит бланк заявления для заполнения. С момента подачи документов при положительном решении ему будет перечислено пособие за первый месяц. Отказ может быть получен в случае:

• неполного комплекта предоставленных документов;
• предоставления ложной информации.

Поэтому важно подготовить все документы своевременно и проверить правильность указанных данных.

Размер пособия

Законодательством определен порядок, на основании которого производится расчет пособия. Расчет производится следующим образом:

1. Оплачивается 75% от его средней заработной платы в первые 3 месяца. Средний доход за месяц рассчитывается на основании предоставленной справки 2-НДФЛ.
2. В последующие 4 месяца положена выплата 60% от его средней зарплаты.
3. В следующие 5 месяцев будет положено только 45% среднемесячной заработной платы.
4. После того как пройдет 12 месяцев и человек не сможет трудоустроиться, он будет получать минимальное пособие на протяжении еще 6 месяцев. Далее он будет снят с учета.

Но государством установлена максимальная сумма пособия, выше которой не может производиться выплата. В 2019 году она составляет 4900 рублей. Соответственно, если при расчете сумма пособия превышает эту сумму, то неработающий гражданин получит только 4900 рублей.

На максимальную сумму выплаты могут рассчитывать люди, проработавшие 26 недель до того, как стали безработными. При этом работа не была по сокращенному периоду в это время.

Есть граждане, которые могут получать только минимальную выплату пособия. Она составляет в этом году 850 рублей. К ним относятся:

1. Те, кто не могут найти работу больше 1 года.
2. Лица, имеющиеменее 26 недель трудового стажа.
3. Люди, которые уволены за нарушение трудовой дисциплины.
4. Люди, которые не прошли или отказались проходить повышение квалификации и на этом основании были уволены.
5. Люди, которые отказываются проходить переобучение на другую специальность от Центра занятости.

Общая совокупность месяцев получения пособия не может быть более 18 месяцев за 2 календарных года.

Права неработающего гражданина

Люди, которые стоят на учете на бирже труда, обязаны искать работу и посещать собеседования по направлениям, которые им предоставляет Центр занятости.

Но есть случаи, когда они имеют право отказаться от прохождения собеседования:

• когда заработная плата существенно отличается от той, которую человек получал ранее;
• когда профессия не соответствует его образованию и квалификации;
• когда предлагаемая должность существенно отличается от должности, которую человек занимал ранее.

В этих случаях можно отказаться от прохождения собеседования и сотрудники биржи труда не имеют право считать этот отказ обоснованным.

С помощью таких мер социальной поддержки государство стимулирует граждан к поиску работы и борется с уровнем безработицы в стране.

Что такое пособие по безработице и как его получить?

В статье расскажем, что нужно для оформления пособия по безработице, где его получают, в каком размере и как долго платят.

Что это, кто имеет право на получение?

Пособие по безработице (ПБР) — это финансовая помощь от государства на то время, пока безработный человек ищет новое место трудоустройства. Субсидию получают не все граждане, у которых нет работы, важно получить официальный статус безработного, собрать документы, встать на учёт в центр занятости населения и соблюдать условия биржи труда. Только в этом случае безработный каждый месяц будет получать соответствующее пособие.

Кого могут признать безработным, а кого не могут, определено в статье 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ».

Условия, касающиеся стажа

Стаж работы будет влиять на размер пособия по безработице. Учитывается работа по трудовому договору или служебному контракту за год до обращения в ЦЗН (ст. 31 Закона № 1032-1).

Если за этот год человек проработал в общей сложности более 26 недель, пособие будут рассчитывать от его средней зарплаты. Максимальный срок выплаты пособия в течение одного года — 6 месяцев. При этом неважно, по какой причине человек уволился: по собственному желанию, по соглашению сторон, либо организацию ликвидировали и сотрудник попал под сокращение. Важно только, чтобы увольнение не было связано с дисциплинарными нарушениями работника.

Минимальное пособие по безработице будут выплачивать, если обратившийся в ЦЗН:

• официально не трудился более года;
• был уволен в течение года до обращения в ЦЗН, но проработал за этот год меньше 26 недель;
• ищет работу первый раз в жизни;
• нарушил трудовую дисциплину, и его за это уволили;
• отчислен с обучения по направлению органов службы занятости.

Максимальный срок выплаты пособия в данном случае — 3 месяца в течение одного года.

Особенно важен стаж работы для предпенсионеров — лиц, которым до выхода на пенсию осталось не более 5 лет (платят ли пособие по безработице вышедшим на пенсию?). Пособие им выплачивается дольше, чем остальным гражданам, — 12 месяцев в течение 18 месяцев.

При этом за каждый год сверх минимального страхового стажа, то есть стажа, который учитывается для начисления пенсии, предпенсионеры получают две дополнительные недели выплаты пособия. В этом случае они могут получать пособие по безработице до 24 месяцев в течение 3 лет. Минимальным страховым стажем считается 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин (статья 34.2 Закона № 1032-1).

Предпенсионер, который по последнему месту работы имеет стаж более полугода, будет получать пособие в процентном отношении к среднему заработку (об особенностях и порядке начисления пособия предпенсионерам узнайте из этой статьи). Если он проработал меньше полугода, пособие будет минимальным.

При этом предпенсионер, который не работал более года, был уволен за нарушение трудовой дисциплины или был отчислен с обучения по направлению службы занятости, может рассчитывать только на три месяца выплаты минимального пособия по безработице (п. 12 письма Минтруда № 16-1/10/П-9611).

Как можно оформить ПБР в центре занятости?

В первую очередь безработному нужно прийти в центр занятости населения по месту прописки, где принимается решение о назначении пособия, и предоставить пакет документов.

Какие нужны документы?

Вот что надо подготовить из документов:

• паспорт;
• трудовая книжка (если есть);
• документы об образовании и повышении квалификации;
• справка из бухгалтерии работодателя о зарплате за последние три месяца;
• индивидуальная программа реабилитации (для инвалидов 2 и 3 группы);
• реквизиты банковского счёта для перечисления выплаты и военный билет (если есть).

Список необходимых документов может быть больше: некоторые биржи труда требуют ИНН, СНИЛС или свидетельство о заключении брака, но эти требования не прописаны в законе. Заявителю лучше заблаговременно выяснить, какие бумаги понадобятся для конкретного ЦЗН. Перечень документов указан в статье 3 Закона № 1032-1.

Срок получения – как считать время?

Пособие начинают начислять с момента получения статуса безработного. Пособие будут выплачивать каждый месяц при условии, что безработный не более двух раз в месяц перерегистрируется на бирже труда. Сроки перерегистрации устанавливают сотрудники ЦЗН (ст. 31 Закона № 1032-1).

Порядок назначения и выплаты

Сотрудники центра занятости должны найти заявителю подходящую работу в течение 10 дней с момента подачи документов. Если такая работа не будет найдена, заявителя официально признают безработным. На бирже труда должны это сделать не позднее 11 дней с момента обращения. После этого безработному назначают ежемесячные выплаты.

Пока он стоит на учёте, сотрудники центра занятости продолжают подбирать ему вакансии и выдавать направления к потенциальным работодателям. Безработный обязан ходить на собеседования, иначе пособие могут отменить. Если на работу не возьмут, работодатель должен отметить в направлении причину. Обычно пишут: «Отказано в связи с рассмотрением другой кандидатуры».

Законом четко оговорено, сколько раз можно отказываться от вакансий и при этом получать выплату. Безработный может отказаться только от одной вакансии, которую ему предложили в ЦЗН, если откажется от двух — выплату пособия приостановят (ст. 35 Закона № 1032-1). Больше нюансов о том, где и как можно оформить пособие по безработице, какие нужны документы, каков порядок назначения выплат, можно узнать тут.

Как долго платят, сколько месяцев?

Для разных категорий безработных устанавливаются разные периоды получения выплат:

• Работающим — до 6 месяцев в течение года.
• Тем, кто ни разу не работал, не работал больше года до обращения в ЦЗН или в течение этого года состоял в трудовых отношениях меньше 26 недель, — до 3 месяцев в течение года.
• Тем, кто был уволен за нарушение трудовой дисциплины или отчислены с обучения по направлению ЦЗН по своей вине, — до 3 месяцев в течение года.
• Безработные предпенсионного возраста — до 12 месяцев в течение полутора лет.
• Безработные женщины предпенсионного возраста с 20-летним стажем работы и безработные мужчины предпенсионного возраста с 25-летним стажем работы — до 24 месяцев в течение трех лет.

Кроме этого, безработного могут направить на профессиональное обучение на месяц или на полгода (срок зависит от профессии). В течение переквалификации ему будут выплачивать стипендию (не пособие).

На время прохождения профессионального обучения по направлению ЦЗН гражданин снимается с учета по безработице, но ему выплачивают стипендию (п. 2 ст. 35 Закона № 1032-1).

Чтобы выплатить безработному стипендию, сотрудники центра занятости должны проверить следующие документы:

• приказ о зачислении на профессиональное обучение;
• приказ о признании заявителя безработным;
• табель о посещении занятий;
• справку об успеваемости.

Размер ПБР

Безработные граждане стали получать увеличенные выплаты с 2019 года. Правила выплаты таковы: минимум, который может получить официально безработный, — 1 500 рублей, максимум — 8 000 рублей (больше нюансов о минимальной и максимальной величине пособия узнайте тут). Соответствующее постановление Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375 действует с 1 января 2019 года. Для всех категорий безработных выплата не должна выходить за пределы установленных минимума и максимума.

Те, кто раньше работал и за год до обращения в ЦЗН имеют 26 недель трудового стажа.

3 месяца — 75 % от средней зарплаты. 3 месяца — 60 % от средней зарплаты.

Максимум — 8000 рублей.

Все остальные, кроме предпенсионеров, уволенных в течение года до обращения в ЦЗН. 3 месяца — 1500 рублей.

Безработные предпенсионного возраста, которые:

• Были уволены за год до подачи заявления в ЦЗН.
• До обращения в ЦЗН трудились более полугода.

• 3 месяца — 75 % от средней зарплаты.
• 4 месяца — 60 % от средней зарплаты.
• 5 месяцев и дальше — 45 % от средней зарплаты.

Максимум — 11 280 рублей.

Безработные предпенсионного возраста, которые:

• Были уволены за год до подачи заявления в ЦЗН.
• До обращения в ЦЗН трудились менее полугода.

12 месяцев — 1500 рублей. При большом страховом стаже — до 24 месяцев.

Размер стипендии от ЦЗН во время профессионального обучения безработного также различается в зависимости от стажа. Максимальный размер пособия — 75 % от средней зарплаты. Он положен проработавшим хотя бы 26 недель за год до обращения в ЦЗН (статья 29 Закона № 1032-1).

Подробнее о том, как определяется размер пособия по безработице, от чего зависит, можно прочесть тут, а здесь рассказано о порядке исчисления величины выплат в зависимости от зарплаты, даны формулы расчета.

Когда и почему могут отказать или представить не полностью?

Заявителя не признают безработным и откажут в выплате пособия:

• если заявителю меньше 16 лет;
• если с момента подачи документов заявитель не появился в центре занятости в течение 10 дней;
• если работники биржи труда нашли заявителю за этот период 2 вакансии, а он от них отказался;
• если заявитель предоставил в ЦЗН поддельные документы;
• если на биржу труда обратилась женщина, которая получает пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет;
• если заявитель военнослужащий, индивидуальный предприниматель, учредитель коммерческой фирмы или студент очной формы обучения;
• есл он осужден к исправительным работам или лишению свободы;
• если заявитель имеет любую, даже временную работу.

Эти основания закреплены в статье 3 Закона № 1032-1.

Снова встать на учёт на биржу труда можно спустя 30 дней после отказа. Кроме того, сотрудники центра занятости имеют право приостановить выплату пособия, если безработный:

• откажется от двух предложенных ему вакансий;
• спустя месяц после назначения пособия откажется проходить оплачиваемые общественные работы или обучение;
• пропустит дни перерегистрации на бирже труда (их назначают индивидуально);
• придёт на перерегистрацию нетрезвым.

Пособие сократят на 25 %, если безработный не пришёл в ЦЗН за направлением на работу без уважительных причин или в течение трёх дней после получения направления не пришёл на собеседование к потенциальному работодателю.

К уважительным причинам относится болезнь безработного. Сотрудники биржи труда потребуют документальное подтверждение. Поэтому безработным нужно оформлять больничные листы.

Пособие перестают платить, а безработного снимают с учёта, когда человек находит официальную работу, не появляется в центре занятости более месяца, переехал в другой город, попал в тюрьму или умер. Все основания приостановки или приостановления выплаты пособия подробно перечислены в ст. 35 Закона № 1032-1.

Источники

1. 
   Поручительство. Комментарии, судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2015. — 517 c.
2. 
   Зашляпин, Л. А. Основы теории эффективной адвокатской деятельности. Прелиминарный аспект / Л.А. Зашляпин. — М.: Издательство Уральского Университета, 2015. — 568 c.
3. 
   Ваш домашний адвокат. Экстренная юридическая помощь. Советы Юриста. — М.: Мир книги, 2016. — 448 c.