Допуск к работе иностранец патент

Уволить или отстранить иностранного работника?

У сотрудника оформлен патент на работу. Близится срок его окончания. Работник собирается переоформлять патент. Как быть в этой ситуации? Должны ли мы уволить его и заново принять? Или мы можем отстранить его от работы на время переоформления? И если последний вариант возможен как тогда правильно оформить в кадровом учете? Спасибо. С уважением, Валерия Х.

Валерия, в период, пока работник занимается оформлением новых документов, Вы должны отстранить его от работы на 30 дней. Если оформление документов займет больший срок, то Вы должны будете его уволить.

Уверена, что осуществить процедуру переоформления (продления патента еще на год без пересечения границы) работнику не удастся. По неизвестной причине ФМС не делает этого. Работнику под любым предлогом будут отказывать в приеме документов (то что-то с чеками не то, то ходатайства от работодателя нет, то договор не зарегистрирован и пр.). Поэтому дешевле и быстрее ему будет сделать пересечение границы и подать заявление на оформление нового патента.

После того, как он получит патент, не забудьте приложить к трудовому договору доп.соглашение с реквизитами нового патента. Работнику надо будет сделать еще один экземпляр трудового договора с дополнительным соглашением, чтобы работник отвез его в ФМС (в рамках требования закона — предоставить в ФМС трудовой договор в течение 2-х месяцев с даты получения патента).

Также обратите внимание работника на то, чтобы когда поедет в ФМС, взял с собой и свой экземпляр ТД с соглашением, чтобы ему на его экземпляре поставили штамп с отметкой даты принятия договора. ФМС иногда теряют договора иностранцев или забывают вовремя внести в базу. Если у мигранта не будет штампика, то он никогда не докажет, что привез договор вовремя. И патент могут аннулировать.

Когда работодатель обязан отстранить иностранного сотрудника от работы?

Отстранение от работы иностранного работника

Несмотря на особенности заключения трудового договора с иностранным работником (в т.ч. и лицом без гражданства), отстранение его от работы мало отличается от отстранения работника с российским гражданством. Как и российский работник, он может быть отстранен от работы по основаниям, предусмотренным ст. 76 ТК РФ .

Однако статья 327.5 ТК РФ предусматривает ряд дополнительных оснований, при возникновении которых работодатель должен отстранить от работы иностранца. Такие основания связаны исключительно со статусом иностранного работника и не распространяются на другие категории работников. Причем если работодатель своевременно не отстранит от работы иностранца по этим основаниям, ему может грозить административная ответственность за неправомерное привлечение к труду иностранного работника ( ст. 18.15 КоАП РФ ).

Рассмотрим их подробнее.

Основания для отстранения от работы временно пребывающего иностранца

Основания для отстранения иностранных работников от работы зависят от того, в каком миграционном статусе они находятся на территории РФ. Так, временно пребывающего иностранного работника отстраняют (исключая случаи, когда иное предусмотрено другими законами), если:

• приостановлен или истек срок действия разрешения работодателя на привлечение или использование иностранного работника ( ч. 2 ст. 327.5 ТК РФ );
• истек срок действия разрешения на работу, выданного иностранному работнику ( ч. 3 ст. 327.5 ТК РФ );
• истек срок действия патента, выданного иностранному работнику ( ч. 3 ст. 327.5 ТК РФ );
• истек срок действия полиса ДМС или договора медицинского страхования, заключенного работодателем ( ч. 6 ст. 327.5 ТК РФ ).

Заметим, что эти основания для отстранения от работы распространяются только на временно пребывающих иностранцев, по визе или в безвизовом порядке. Сюда же относятся и высококвалифицированные специалисты.

Основания отстранения от работы граждан ЕАЭС, беженцев и граждан, получивших убежище

Иностранцы, прибывшие из стран ЕАЭС, а также беженцы и лица, получившие убежище, не оформляют для работы никаких разрешительных документов. Работодателю, принимающему их на работу, тоже не требуется оформлять отдельное разрешение. Кроме того, перечисленные граждане имеют право на обязательное медицинское страхование наравне с российскими гражданами ( п. 5 ст. 96 , п. 3 ст. 98 Договора о ЕАЭС, пп. 7 п. 1 ст. 6 , пп. 7 п. 1 ст. 8 Закона № 4528-1). Поэтому договор (полис) ДМС при трудоустройстве им не нужен.

Таким образом, специальных оснований для отстранения таких работников нет. Отстранить их от работы работодатель может только по общим основаниям, установленным статьей 76 ТК РФ .

Основания для отстранения от работы временно проживающих иностранцев

Что касается временно проживающих иностранных работников, то отстранить их от работы можно, если окончился срок действия разрешения на временное проживание ( ч. 4 ст. 327.5 ТК РФ ).

Основания для отстранения от работы постоянно проживающего иностранца

Иностранца, постоянно проживающего в РФ, следует отстранить от работы, если закончился срок действия вида на жительство ( ч. 5 ст. 327.5 ТК РФ ).

Порядок отстранения иностранного работника по специальному основанию

Отстранить иностранного работника от работы по специальным основаниям работодатель может на срок не более месяца. Если в течение месяца препятствия к работе сотрудника не были устранены, трудовой договор с ним расторгается ( ч. 2 ст. 327.6 ТК РФ ). Время отстранения иностранного работника от работы по особым основаниям не оплачивается ( ч. 3 ст. 76 ТК РФ ).

1. Установить основания для отстранения работника

Чтобы своевременно отстранить иностранного работника от работы, работодатель должен установить, что срок необходимых документов подходит к концу. В первую очередь к таким документам относятся документы, необходимые работодателю:

• разрешение на привлечение иностранного работника к труду;
• договор с медицинской организацией на обеспечение минимальной медицинской помощи работнику.

Кроме того, рекомендуем работодателям следить за сроком действия разрешительных документов, имеющихся у работника.

К таким документам относятся:

• разрешение на труд;
• патент;
• полис (договор) ДМС;
• разрешение на временное проживание;
• вид на жительство.

Работодатель не обязан уведомлять иностранного работника об истечении срока действия таких документов, однако он может заранее запросить у такого работника копии новых документов. Сделать это необходимо, для того чтобы вовремя оформить отстранение от работы и обезопасить себя от претензий со стороны контролирующих органов.

Конкретного срока, в который работник должен предоставить работодателю новые документы, нет, поэтому рекомендуется направить работнику уведомление за 30 календарных дней до истечения срока его разрешительных документов.

Примерная форма уведомления иностранного работника об истечении срока разрешительных документов

Вручить такое уведомление нужно в письменном виде от имени работодателя. Если уведомление вручается в бумажном варианте и лично, доказательством вручения может быть подпись работника об ознакомлении. Если уведомление необходимо направить почтой, сделать это следует заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

2. Издать приказ об отстранении от работы

Если разрешительные документы работника или работодателя не были переоформлены, необходимо издать приказ об отстранении работника. Приказ об отстранении работника издается на срок, не превышающий одного месяца со дня истечения срока действия разрешительных документов. Приказ оформляется письменно в произвольной форме. С ним работник должен ознакомиться под подпись.

Примерная форма приказа об отстранении работника от работы по специальному основанию

3. Оформить табель учета рабочего времени

Напомним, есть две формы этого табеля – № Т-12 и № Т-13 . Обе эти формы утверждены постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 . Дни отстранения отмечаются в табеле буквенным кодом НБ или цифровым кодом – 35. Работодатель может самостоятельно разработать табель учета рабочего времени и порядок его заполнения. В этом случае дни, когда иностранный работник был отстранен от исполнения трудовых обязанностей, заполняются в соответствии с утвержденным порядком.

4. Оформить иные кадровые документы

Допуск работника после отстранения

Если причины отстранения устранены в срок, то работодателю следует издать приказ о допуске сотрудника к работе. Этот приказ составляется в произвольной форме в письменном виде. С ним необходимо ознакомить сотрудника под подпись.

Примерная форма приказа о допуске работника к работе

Вносить сведения о допуске к работе в какие-либо кадровые документы нет необходимости. Однако если в личной карточке сделана пометка об отстранении от работы, следует внести сведения и о допуске к ней. Соответствующая информация вносится в раздел «Дополнительные сведения».

Уведомлять Главное управление по вопросам миграции МВД России о допуске отстраненного работника также не требуется, поскольку такая обязанность ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ не предусмотрена.

«Рабочий» патент для безвизовых мигрантов

О чем надо знать работодателям, нанимающим иностранцев из ближнего зарубежья

С 2015 г. изменились правила привлечения к труду тех мигрантов, которые прибыли в Россию в безвизовом порядке и которые не являются высококвалифицированными специалистами. Основные новшества заключаются в следующем.

Чтобы устроиться работать в российские компании и к предпринимателям (включая адвокатов и частных нотариусов), в 2015 г. временно пребывающие в РФ безвизовые иностранцы должны будут получать в миграционной службе не разрешение на работу, а патен

Напомним, что для работы в нашей стране не нужны никакие разрешительные документы, в частности, следующим категориям мигрантов:

• имеющим вид на жительство в РФ или разрешение на временное проживани
• имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории
• гражданам Беларуси, Казахстана и Армени

Разрешения на работу, выданные безвизовым мигрантам до 01.01.2015, действительны до истечения срока, на который они были выданы, либо до их аннулировани Продлению они не подлежат.

Ранее по патенту мигранты могли наняться только к обычным физлицам — гражданам РФ, которые хотели легально взять их на работу для личных, домашних и других подобных нужд (например, в качестве нянь, сиделок, помощников по хозяйств Теперь же «патентный» порядок найма иностранцев будет единым для всех.

Кроме того, государство больше не будет устанавливать квоты при трудоустройстве в РФ безвизовых иностранцев (квотирование сохраняется только для визовых мигранто Но чтобы как-то регулировать наплыв рабочей силы рубежа, предусмотрено, что выдача патентов на определенный период может быть приостановлена на территори

• отдельного субъекта РФ — по решению ФМС России;
• всей страны — по решению Правительства РФ.

Региональные же власти получили право вводить для работодателей запрет на привлечение иностранцев-«патентников» к труду в отдельных сферах экономической деятельност

Независимо от срока пребывания в РФ, доходы иностранцев, работающих по патенту, с 2015 г. облагаются НДФЛ по ставке

А вот еще одно ноу-хау: нанимать безвизовых мигрантов смогут только те компании и граждане, которые на момент заключения трудового или гражданско-правового договора с иностранцем не имеют неоплаченных штрафов, наложенных за незаконное привлечение иностранной рабочей силы (статьи 18.17 Те же, кто проигнорирует сей запрет, автоматически нарушат Трудовой кодек а значит, будут претендентами на штраф от трудинспекци

А теперь давайте перейдем к нюансам, о которых надо знать работодателям — фирмам и предпринимателям, планирующим нанимать безвизовых мигрантов с патентом.

[2]

На процедуре первичного получения «рабочего» патента мы останавливаться не будем, поскольку это забота мигранта, желающего найти работу в РФ. Ведь без патента он легально никуда не устроится.

Изучаем патент

Одна из основных задач работодателя — убедиться в том, что с патентом, который предъявляет мигрант, его действительно можно взять на работу, не опасаясь возможных проблем с миграционной службой. Для этого надо обратить внимание на несколько моментов.

МОМЕНТ 1.

Патент должен быть выдан после 01.01.2015. Если патент выдан до указанной даты, то с ним иностранец вправе наняться только к обычному «физику» для выполнения работы, не связанной с предпринимательской деятельность Фирмам и предпринимателям ни в коем случае нельзя брать на работу мигрантов с таким патентом. Иначе обеспечен огромный штраф от ФМС за незаконный наем иностранце оспорить который вряд ли удастс

МОМЕНТ 2.

Мигрант может работать только на территории того субъекта РФ, в котором был выдан патен То есть территория действия патента (она обычно указывается на его оборотной стороне) должна совпадать с тем регионом, где мигрант будет фактически трудиться. Работодателям иностранцев запрещено привлекать их к работе вне пределов того субъекта РФ, в котором им выдан патен под угрозой штрафа от миграционной служб

• для обычных граждан — от 2000 до 5000 руб.;
• для руководителей компаний — от 25 000 до 50 000 руб.;
• для фирм и предпринимателей — от 250 000 до 800 000 руб.

ПРЕДУПРЕЖДАЕМ РУКОВОДИТЕЛЯ

Если у мигранта истек срок действия патента, его нужно как минимум отстранить от работы на срок до 1 месяц А если патент так и не будет продлен, то трудовой договор с мигрантом должен быть прекраще
За каждого мигранта, работающего с истекшим патентом, фирме и ее директору грозят большие штрафы от

А для работодателей Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей верхний порог штрафа за это нарушение составляет соответственно 7000 руб., 70 000 руб. и 1 млн

Кстати, самого иностранца тоже оштрафуют за работу «не в том регионе» — на 5000 руб. (в обеих столицах и в сопредельных областях — на 7000 руб.) с возможным выдворением из

По решению региональных властей в патенте может указываться и профессия (специальность, должность, вид деятельности) мигранта. В этом случае нарушением будет также считаться прием иностранца на работу не по той профессии, что указана в патент

МОМЕНТ 3.

Выясняем, на какой срок выдан патент. Из самой формы патента этого не видн Значит, у работодателя только один выход — попросить мигранта предъявить квитанцию об уплате фиксированного авансового платежа по НДФЛ. Без нее иностранец просто-напросто не мог бы получить «рабочий» патен И тут возможны два варианта развития событий.

ПРЕДУПРЕЖДАЕМ

Устроившись на работу в российскую фирму или к ИП, мигрант должен в течение 2 месяцев со дня выдачи патента представить в орган ФМС, выдавший патент, копию трудового или гражданско-правового договор

• лично;
• по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

[1]

Если этого не сделать, патент может быть аннулирован без права переоформлени а значит, мигранта придется уволит Повторно подать заявление о выдаче патента мигрант сможет не ранее чем через

ВАРИАНТ 1.

Такая квитанция у мигранта есть. Тогда выяснить срок действия патента не составит труда.

Судите сами. Месячный авансовый платеж составляет 1200 руб. Этот размер индексируетс

• на коэффициент-дефлятор (в 2015 г. —
• на региональный коэффициент, отражающий особенности рынка труда на территории конкретного субъекта РФ. Например, в Москве и в Московской области такой коэффициент в 2015 г. будет равен а в Санкт-Петербурге — Если подобный коэффициент на очередной календарный год законом субъекта РФ не установлен, он считается равным 1.

Таким образом, иностранцы-патентники, желающие работать, к примеру, в московском регионе, должны будут в 2015 г. за каждый месяц действия патента уплатить авансовый платеж по НДФЛ в размере 4000,05 руб. (1200 руб. х 1,307 х 2,5504). То есть московский работодатель смотрит сумму в квитанции, делит ее на 4000,05 и получает количество месяцев действия патента. Допустим, первоначально патент выдан на 3 месяца. Чтобы продлить срок его действия, мигрант должен просто загодя уплачивать авансовый платеж за тот период, на который он хочет продлить патент. В орган ФМС при этом обращаться ему не надо. В случае неуплаты патент считается недействительным со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен фиксированный плате

Требуйте у мигранта оплаченные квитанции, снимайте с них копии и оставляйте у себя, чтобы быть уверенными в действительности его патента.

ВАРИАНТ 2.

Квитанции об уплате фиксированного платежа у мигранта нет (потерял, выкинул и т. д.). Тогда работодателю безопаснее всего исходить из того, что патент выдан иностранцу на минимальный срок — 1 меся как бы он ни убеждал вас в обратном. И если мигрант рассчитывает на продолжительные отношения с работодателем, то пусть продлевает патент, уплачивая авансовые платежи, и предъявляет квитанции.

Как долго мигрант может работать по патенту

Максимальный срок действия патента с учетом всех продлений — 12 месяцев с даты его выдач После этого мигрант может обратиться в миграционную службу за переоформлением патента. Это нужно сделать не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения 12 месяцев со дня выдачи первоначального патент Для переоформления патента, помимо прочих документов, мигранту дополнительно понадобятс

• ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг);
• трудовой или гражданско-правовой договор с ним;
• квитанция об уплате фиксированного авансового платежа за предполагаемый период действия патента.

Переоформить патент можно лишь один раз и также на срок до 12 месяце То есть иностранец сможет проработать по патенту, не покидая РФ, максимум 2 года. Потом он должен выехать из нашей стран Но при возвращении он сможет снова обратиться за выдачей патента.

Может ли работодатель вычесть авансовые платежи, уплаченные мигрантом, из суммы начисленного НДФЛ

Может, при условии что у работодателя имеютс

• заявление от иностранца о таком вычете;
• квитанции об уплате фиксированных платежей;
• уведомление из ИФНС по месту учета работодателя, подтверждающее его право как налогового агента уменьшить исчисленную сумму НДФЛ на уплаченные иностранцем фиксированные авансовые платежи.

Если сумма фиксированных авансовых платежей, уплаченных мигрантом за период действия патента, превышает сумму НДФЛ, исчисленную по итогам года, то сумма такого превышения мигранту не возвращается и в счет будущего удержания НДФЛ не зачитывается

В свою очередь, чтобы заполучить такое уведомление, работодатель должен подать в ИФНС заявление в произвольной форме. Если инспекция в ­ный срок со дня подачи заявления так и не выдаст требуемое уведомление, это может означать, что у нее нет информации от органа ФМС о заключении трудового или гражданско-правового договора между конкретным работодателем и иностранцем и о выдаче ему патент Или, как вариант, такое уведомление она уже кому-то выдала.

Без упомянутого уведомления работодатель никак не учитывает уплаченные мигрантом авансовые платежи и в обычном порядке удерживает с выплат в его пользу НДФЛ по ставке

В заключение хотим упомянуть еще об одном изменении. В теперь прямо предусмотрены штрафы для работодателей, нанимающих временно проживающих в РФ иностранцев на работу за пределами региона, в котором им разрешено временное проживани

Действия работодателя при переоформлении патента иностранным сотрудником

Действия работодателя при переоформлении патента иностранным сотрудником

Опишите причину своей жалобы

Добрый день.
Вопрос по трудовому праву: работа иностранца в Компании.
Гражданин Молдовы работает в Компании по патенту.
Полис ДМС переоформил в срок, 19 октября, но предъявил его работодателю 30 октября.
За 12 календарных дней до конца срока действия патента он подал документы на переоформление патента (но без ходатайства от работодателя). Последний день действия патента был 30 октября. 31 октября Компания издала приказ об отстранении от работы данного сотрудника, т.к. новый патент не был переоформлен. Сотрудник получил на руки патент 8 ноября, в этот же день уплатил авансовый платеж по патенту и в этот же день предъявил патент работодателю. Но дата выдачи на патенте указана 1 ноября. Номер патента отличается от предыдущего.
Вопросы:
1. Обязан ли был работодатель сразу при изменении номера только полиса ДМС (19 октября) уведомить ФМС (при еще действующем старом патенте)? Если да, то подлежит ли это упущение наложению штрафа и в каком размере?

3. С какого числа отсчитываются три дня, в течение которых работодатель обязан уведомить ФМС о смене патента ( с 1 ноября или с 8 ноября), каким документом в этом случае руководствоваться?

4. Сколько дополнительных соглашений к трудовому договору должно быть: 1 (в одном соглашении учтены изменения и полиса ДМС и патента) или 2 (в одном учтены изменения полиса ДМС, а в другом -патента) ?
5. В какой форме уведомлять ФМС о смене патента (личное присутствие Работодателя, личное присутствие сотрудника, электронное письмо, заказное письмо)?
6. Какие документы должны быть предъявлены в ФМС?

Ответ ( Один )

Опишите, почему вы пишете жалобу на этот ответ

1 И патент, и полис добровольного медицинского страхования (ДМС) являются документами, необходимыми для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности, их отсутствие исключает ее осуществление. Ввиду того что полис ДМС необходим для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности, его отсутствие является основанием для отстранения от работы или увольнения работника на основании положений ст. ст. 327.5, 327.6 ТК РФ.

В случае если иностранный работник обратился за продлением, переоформлением или получением нового полиса ДМС и известил об этом работодателя, то работодатель обязан отстранить работника от работы сроком на один месяц (или до представления работником действующего полиса ДМС). Если же работник все-таки не успел его оформить или не предпринимал никаких действий по его оформлению, то работодатель по истечении месяца его увольняет на основании п. 8 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ. Также работодатель вправе самостоятельно заключить с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, который обеспечивает оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

[3]

Законодательством не предусмотрено обязанности уведомлять органы ФМС о истечении срока действия ДМС.

За дополнительными разъяснениями по данному вопросу можно обращаться в Минтруд России.

По нашему мнению, работодатель может допустить сотрудника к работе только после того, как получит от сотрудника документы подтверждающие его право на трудовую деятельность в РФ, т.е. в Вашем случае с 08.11.2017

Необходимо учитывать, что срок действия патента (как первичного, так и переоформленного) считается продленным на период, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который авансом уплачен НДФЛ. Данный вывод основан на положениях абз. 3, 4 п. 5, абз. 3, 4 п. 13 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ. Уплата налога в меньшем размере, чем предусмотрено законом, также влечет прекращение действия патента (Постановление Верховного Суда РФ от 06.04.2017 N 4-АД17-3).

В Вашем случае работник не своевременно уплатил налог и его патент может быть признан недействительным. Рекомендуем обратиться в органы в ФМС с запрсом о действительности выданного патента.

За привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего действующего патента, работодателя могут привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

3 Согласно п. 5 ч. 1 ст. 327.6 Трудового кодекса РФ наряду с основаниями, предусмотренными ст. 77 ТК РФ, основанием прекращения трудового договора с работником, являющимся временно пребывающим иностранным гражданином, является окончание срока действия патента. Трудовой договор подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным п. п. 5 — 8 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ, по истечении одного месяца со дня наступления соответствующих обстоятельств (ч. 2 ст. 327.6 ТК РФ). Оснований для заключения нового и расторжения прежнего трудового договора при переоформлении патента ТК РФ не предусматривает. Следовательно, после представления переоформленного патента работодатель должен составить дополнительное соглашение к ранее заключенному трудовому договору. В этом случае обращение в уполномоченный орган в сфере миграции не требуется (п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон N 115-ФЗ)).

Представления в данной ситуации копии трудового договора и дополнительного соглашения иностранным работником в уполномоченный орган в сфере миграции не требуется, так как п. 7 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ предусматривает обязанность представлять копию договора только после выдачи первоначального патента, на переоформленный патент данная норма не распространяется. Более того, переоформляется патент только при наличии трудовых отношений на момент переоформления патента (пп. 8, 9 п. 9 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).

4 Законодательно данный вопрос не урегулирован, поэтому не будет являться нарушением, если Вы все отразите в одном дополнительном соглашении.

5 Такого уведомления законодательством не предусмотрено.

6 Представления в данной ситуации копии трудового договора, дополнительного соглашения и других документов иностранным работником и работодателем в уполномоченный орган в сфере миграции не требуется.

Иностранный гражданин принес новый патент на работу на бессрочном трудовом договоре. Надо ли уведомлять УФМС?

Ответ подготовлен экспертами Линии консультаций Атлант-право

Телефон: +7 495 925 52 95
Линия консультаций: +7 495 223 06 80
Задать вопрос на «Линию консультаций»
Факс: +7 495 925 52 95
e-mail: [email protected]

Юридический адрес: 115088, г. Москва, ул. 1-я Дубровская, дом 13а
Строение 2, офис 302 © Атлант-право, 2002 — 2019

Для граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента

C 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 24 ноября 2014 г. № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Возможность осуществления трудовой деятельности на основании патента

Статьей 13Федерального закона определено, что законно находящийся на территории Российской Федерации иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигший возраста 18-ти лет имеет право осуществлять трудовую деятельность на основании патента, как у физических, так и у юридических лиц, а именно:

• граждан Российской Федерации — для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью;
• юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
• частных нотариусов;
• адвокатов, учредивших адвокатский кабинет;
• иных лиц, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.

Документы, подаваемые для оформления патента

Для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию в территориальный орган МВД России:

1. Заявление о выдаче патента.

2. Документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

3. Миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой органа пограничного контроля о въезде в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа МВД России о выдаче указанной миграционной карты. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте.

4. Действующий на территории Российской Федерации на срок осуществления трудовой деятельности договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному гражданину первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на заключение с иностранным гражданином договора на оказание ему платных медицинских услуг, необходимого для получения патента, а также принять решение о представлении иностранным гражданином для получения патента на территории данного субъекта Российской Федерации только одного из указанных выше документов.

5. Документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), выданные медицинскими организациями, находящимися на территории Российской Федерации .

С учетом поправок, внесенных приказом ФМС России от 8 декабря 2015 года № 525 «О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов, утвержденный приказом ФМС России от 15 января 2015 года № 5»

Важно.

В каждом субъекте Российской Федерации устанавливается перечень медицинских организаций, уполномоченных на выдачу указанных медицинских документов.

6. Документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации.

7. Документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока обращения за оформлением патента, в случае представления вышеперечисленных документов по истечении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Размер штрафа определен статьей 18.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и составляет от 10 тыс. рублей до 15 тыс. рублей.

8. Документы о постановке на учет по месту пребывания.

Срок действия патента

Патент выдается на срок от одного до двенадцати месяцев территориальным органом МВД России не позднее десяти рабочих дней, со дня принятия заявления о его выдаче.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня его выдачи .

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы МВД России не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Указание в патенте профессии иностранного гражданина

Субъектом Российской Федерации может быть принято решение об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина.

Документы, предъявляемые при получении патента

Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на период действия патента .

Осуществление трудовой деятельности в других субъектах Российской Федерации (не там, где получен патент)

Патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность только на территории того субъекта Российской Федерации, в котором выдан.

Для осуществления трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации необходимо обратиться за получением патента в территориальный орган МВД России в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, без соблюдения 30-дневного срока, установленного при первоначальном обращении за выдачей патента.

При этом, необходимо представить в территориальный орган МВД России заявление о выдаче патента, документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на период действия ранее выданного патента, документ, удостоверяющий личность, а также:

• действующий на территории Российской Федерации на срок осуществления трудовой деятельности договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному гражданину первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на заключение с иностранным гражданином договора на оказание ему платных медицинских услуг, необходимого для получения патента, а также принять решение о представлении иностранным гражданином для получения патента на территории данного субъекта Российской Федерации только одного из указанных в настоящем подпункте документов;

• документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), полученные в медицинских организациях, уполномоченных на выдачу медицинских документов, в данном субъекте Российской Федерации;

Предоставление копии трудового (или гражданско-правового) договора

Иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность у юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо частных нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатский кабинет, или иных лиц, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, обязан в течение двух месяцев со дня выдачи патента представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в территориальный орган ФМС России, выдавший патент, копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Переоформление действующего патента

Иностранный гражданин вправе переоформить патент, не позднее, чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи первоначального патента.

При этом число обращений за переоформлением патента не может превышать одного раза.

Патент переоформляется иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия переоформленного патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня переоформления патента.

Срок действия переоформленного патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

Возможность повторной подачи заявления в случае отказа в выдаче или переоформлении патента

В случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче или переоформлении патента либо ранее выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин вправе повторно подать заявление о выдаче патента не ранее чем через один год со дня отказа в выдаче или переоформлении патента либо аннулирования ранее выданного патента.

Предоставление дубликата патента в случае его утраты или порчи

В случае утраты патента или его порчи иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган МВД России, выдавший патент, с заявлением о предоставлении дубликата патента.

Для получения дубликата патента иностранный гражданин лично представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции:

1) заявление о выдаче дубликата патента;

2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

3) миграционную карту с указанием работы как цели въезда в Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления указанного в настоящем подпункте документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте;

4) документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия утраченного или испорченного патента.

Источники

1. 
   Все о пожарной безопасности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. — М.: Альфа-пресс, 2010. — 480 c.
2. 
   Правоведение. — М.: КноРус, 2010. — 472 c.
3. 
   Неуймин, Я. Г. Вопросы истории и методологии автоматизации промышленного производства / Я.Г. Неуймин. — М.: Главная астрономическая обсерватория АН СССР, 2014. — 160 c.
4. Краев, Н. А. Комментарий к Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (постатейный) / Н.А. Краев, А.Н. Борисов. — М.: Деловой двор, 2015. — 160 c.
5. Жинкин, С.А. Теория государства и права. Конспект лекций / С.А. Жинкин. — М.: Феникс, 2017. — 602 c.