Главенство профсоюза в филиалах

Особенности решения вопросов по теме: "Главенство профсоюза в филиалах". Здесь вы найдете полное описание темы и советы профессионалов. Если у вас имеются нюансы на счет которых нужна консультация, то обращайтесь к дежурному сотруднику.

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ПРОФСОЮЗОВ

Профсоюзы строятся по производственно-территориальному признаку, но могут создавать свои объединения и по отраслевому, профессиональному, территориальному или иному признаку, учитывающему определенную специфику.

Объединения (ассоциации) и органы делятся на:

  • • общероссийские,
  • • межрегиональные,
  • • региональные (в субъектах РФ).

Деятельность профессиональных союзов протекает в двух областях: внешней и внутренней. Внешняя деятельность профсоюзов состоит в их взаимоотношениях с работниками, которые не являются членами профсоюза, работодателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими организациями. Именно в этой области профсоюзы выступают как представители работников и осуществляют защиту их прав и законных интересов. Эти отношения носят правовой характер, регулируются нормами права вообще и трудового в особенности.

Внутренняя деятельность профсоюзов распространяется на отношения, складывающиеся внутри профсоюзных организаций, между членами профсоюза и профсоюзной организацией и ее органами, а также на отношения между различными органами профсоюзов. Эти отношения регулируются уставами профессиональных союзов, их объединений, уставами различных отраслевых профессиональных союзов, постановлениями высших органов профсоюзов, уставами первичных профсоюзных организациях, которые ими самостоятельно разрабатываются и утверждаются (ст. 7 Закона о профсоюзах), т.е. не правовыми, а корпоративными нормами.

Профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы. Уставы первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, входящих в структуру общероссийских, межрегиональных профсоюзов, и уставы объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов не должны противоречить уставам соответствующих профсоюзов, их объединений (ассоциаций).

Профсоюзы самостоятельно, исходя из стоящих перед ними целей и задач, сами определяют свою внутреннюю (организационную) структуру, в том числе образование профсоюзных организаций и их структурных подразделений (ст. 3 Закона о профсоюзах).

Также профсоюзы самостоятельно образуют профсоюзные органы и определяют их компетенцию. Профсоюзный орган — это орган, образованный в соответствии с уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов или уставом о первичной профсоюзной организации.

Профсоюзные представители (доверенные лица) — это профорганизаторы, профгруппорги, руководители профсоюзов, объединения (ассоциации) профсоюзов, профсоюзного органа, другие лица, уполномоченные на представительство уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, уставом о первичной профсоюзной организации или решением профсоюзного органа (ст. 3 Закона о профсоюзах).

Профсоюзы сами организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия (ст. 7 Закона о профсоюзах).

Правоспособность профессиональных союзов в качестве юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений об их создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о прекращении их деятельности. Регистрация носит уведомительный характер (ст. 8 Закона о профсоюзах). С момента регистрации профсоюз приобретает статус юридического лица.

Первичная профсоюзная организация — добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от формы собственности и подчиненности, либо филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя-индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза.

Член профсоюза — лицо, состоящее в первичной профсоюзной организации. Им может быть работник, временно не работающий, учащийся или студент образовательной организации.

В структуре первичной профсоюзной организации могут образовываться цеховые профсоюзные организации, профсоюзные группы или иные структурные подразделения в соответствии с уставом соответствующего профсоюза (ст. 3 Закона о профсоюзах). Первичная профсоюзная организация может объединять как наемных работников, так и гражданских и муниципальных служащих, если они являются членами одного профсоюза.

Межрегиональный профсоюз — добровольное объединение членов профсоюза — работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности, действующее на территории менее половины субъектов РФ. В структуре межрегионального профсоюза наряду с первичными профсоюзными организациями могут образовываться в соответствии с его уставом территориальные организации профсоюзов и иные профсоюзные организации.

Территориальное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов — добровольное объединение организаций общероссийских, межрегиональных профсоюзов, действующее на территории одного субъекта РФ либо на территории города или района.

Территориальная организация профсоюза — добровольное объединение членов профсоюза, состоящих в первичных и иных профсоюзных организациях, входящих в структуру одного общероссийского или межрегионального профсоюза, действующее на территории одного субъекта РФ либо на территориях нескольких субъектов РФ, либо на территории города или района.

Общероссийский профсоюз —добровольное объединение членов профсоюза, — связанных общими социально-трудовыми и профессиональными интересами работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности, действующее на всей территории РФ или на территории более половины субъектов РФ либо объединяющее не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности. В структуре общероссийского профсоюза наряду с первичными профсоюзными организациями могут образовываться в соответствии с его уставом территориальные организации профсоюзов и иные профсоюзные организации (ст. 3 Закона о профсоюзах).

Право на объединение как основа правового статуса профсоюзов

ЛЕКЦИЯ 5.

Тема: «Правовое положение профсоюзов России»

(Автор — кандидат исторических наук, доцент Лобок Д.В.)

Профессиональный союз – это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).

Читайте так же:  Должны ли омоновцы представлятся

Основное предназначение профсоюзов – осуществление защиты прав и интересов своих членов, их представительство перед работодателями, органами государственной власти и местного самоуправления. Исторически профсоюзы создавались как организации наемных работников, предназначением которых являлось проведение переговоров с работодателями об условиях труда работников (первоначально об изменениях уже существующих условий труда). Одновременно перед организациями наемных работников встала задача защитить существующие условия труда от посягательств со стороны работодателей (например, от незаконных увольнений, невыплаты пособий лицам, пострадавшим от несчастных случаев на производстве и т.п.).

Краеугольным камнем, обеспечивающим развитие и существование профсоюзов, являлось признание и гарантирование со стороны государства права граждан, в том числе и наемных работников, на объединение в организации для защиты своих интересов. Причем, не следует рассматривать данное право как нечто незыблемое и обеспечиваемое на протяжении всей истории развития промышленно-организованного общества: в XVIII веке порвавшие с феодализмом и провозгласившие принципы свободы и равенства общества запрещали любые союзы как ограничивающие личную свободу человека и гражданина. И лишь вследствие активной позиции наемных работников и заинтересованности работодателей в унификации условий труда и устранении недобросовестной конкуренции, государство было вынуждено признать право на объединение.

Право человека и гражданина на объединение гарантировано рядом актов международного права.

Статья 20 Всеобщей декларации права человека, принятой Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года провозглашает право каждого человека на свободу ассоциаций. При этом никто не может быть принуждаем вступать в какую-либо ассоциацию.

Принцип свободы ассоциации применительно к праву создавать профсоюзы и вступать в таковые для защиты своих интересов конкретизируется в Международном пакте о гражданских и политических правах, принятом Генеральной ассамблеей ООН 19 декабря 1966 года. Данное право может ограничиваться законом для лиц, входящих в состав вооруженных сил и полиции. В свою очередь Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (также принят Генеральной ассамблеей ООН 19 декабря 1966 года) уточняет право человека на создание профсоюзов при единственном условии соблюдения правил соответствующей организации, а также гарантирует право профсоюзов образовывать национальные федерации или конфедерации и право этих последних основывать международные профессиональные организации или присоединяться к таковым.

Право на создание профсоюзов также гарантировано ст. 11 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Данная конвенция расширяет круг возможных законных ограничений данного права сферой государственного управления.

Принцип свободы объединения конкретизируется в Конвенциях МОТ № 87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию» и № 98 «О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров». Конвенция № 87 признает право трудящихся и работодателей без какого бы то ни было различия создавать по своему выбору организации без предварительного на то разрешения, а также право вступать в такие организации на единственном условии подчинения уставам этих организаций.

Соответствующие организации имеют право вырабатывать свои уставы и административные регламенты, свободно выбирать своих представителей, организовывать свой аппарат и свою деятельность и формулировать свою программу действий. Государственные власти обязаны воздерживаться от всякого вмешательства, способного ограничить это право или воспрепятствовать его законному осуществлению, в том числе в рамках процедуры приобретения указанными организациями прав юридического лица.

Организации трудящихся и работодателей не подлежат роспуску или временному запрещению в административном порядке.

В целом Конвенция МОТ № 87 направлена на обеспечение независимости организаций трудящихся и работодателей от государства. В отличие от нее Конвенция МОТ № 98 имеет целью обеспечить независимость организаций трудящихся от работодателей.

Согласно данной конвенции трудящиеся пользуются надлежащей защитой против любых дискриминационных действий, направленных на ущемление свободы объединения в области труда.

Организации трудящихся и работодателей пользуются надлежащей защитой против любых актов вмешательства со стороны друг друга или со стороны их агентов или членов. Эта защита распространяется на вопросы создания и деятельности организаций или управления ими. В частности, как вмешательство рассматриваются действия, имеющие своей целью способствовать учреждению организаций трудящихся под господством работодателей или организаций работодателей или поддерживать организации трудящихся путем финансирования или другим путем с целью поставить такие организации под контроль работодателей или организаций работодателей.

Статья 30 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, а также свободу деятельности общественных объединений. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Каждый человек, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения.

Граждане Российской Федерации, проживающие вне ее территории, могут состоять в российских профсоюзах. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, могут состоять в российских профсоюзах, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку — общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов. Профсоюзы, их объединения (ассоциации) имеют право сотрудничать с профсоюзами других государств, вступать в международные профсоюзные и другие объединения и организации, заключать с ними договоры, соглашения.

Читайте так же:  Как подписывать документ по доверенности образец

Особенности реализации права на объединение в отношении профсоюзов, объединяющих военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, судей и прокуроров, определяются соответствующими федеральными законами. Правда, на настоящий момент указанные законы таких особенностей не устанавливают.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

На химкомбинате действовали две профсоюзные организации, входящие в разные всероссийские профобъединения.

Перед началом переговорной процедуры по заключению коллективного договора 16 работников компьютерного центра создали и зарегистрировали свой самостоятельный профсоюз и избрали профком. На конференции обсуждались три проекта коллективного договора, все были утверждены и подписаны генеральным директором и председателями соответствующих профкомов.

Департамент по труду и занятости областной администрации, куда эти договоры были представлены для регистрации, возвратил эти акты, указав на необходимость представления только одного коллективного договора.

Обоснован ли отказ? Каков порядок заключения договоров в организациях с несколькими профсоюзами?

Доброго времени суток!

Исходя их буквального толкования ТК РФ, коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей, то есть должен распространяться на всех работников данной организации. При наличии нескольких коллективных договоров они будут распространяться на отдельные категории работников, состоящих в той или иной профсоюзной организации.

Далее, что касается заключения коллективного договора с несколькими профсоюзными организациями, статья 37 ТК РФ:

«Две или более первичные профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины работников данного работодателя, по решению их выборных органов могут создать единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и заключения коллективного договора (далее — единый представительный орган). Формирование единого представительного органа осуществляется на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза. При этом в его состав должен быть включен представитель каждой из первичных профсоюзных организаций, создавших единый представительный орган. Единый представительный орган имеет право направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора от имени всех работников

Если ни одна из первичных профсоюзных организаций или в совокупности первичные профсоюзные организации, пожелавшие создать единый представительный орган, не объединяют более половины работников данного работодателя, то общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может определить ту первичную профсоюзную организацию, которой при согласии ее выборного органа поручается направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников. В случаях, когда такая первичная профсоюзная организация не определена или работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации, общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может избрать из числа работников иного представителя (представительный орган) и наделить его соответствующими полномочиями».

При заключении коллективного договора необходимо учитывать, что представитель работников (будь то профсоюзная организация или иной орган) должен учитывать интересы всех работников этой организации.

Роль профсоюзов в регулировании социально-трудовых отношений

Видео (кликните для воспроизведения).

Органы управления профсоюзов и их компетенция

Состав, структура и компетенция органов управления профсоюзной организации не устанавливаются законодательством и зависят от типа профсоюзной организации, ее масштабов. Однако для всех организаций едино то, что высшим органом управления профсоюза является собрание его членов или их делегатов, именуемое, как правило, конференция, съезд, собрание.

Рассмотрим структуру управления многоуровневой первичной профсоюзной организации. В этом случае основными структурными единицами профсоюзной организации являются профсоюзные группы, которые формируются в отделах, цехах и иных производственных подразделениях организации. Профгруппы объединяются в профсоюзные организации подразделений (цеха, филиала, отделения).

Таким образом, структуру органов управления первичной профсоюзной организации можно представить следующим образом:

  1. конференция;
  2. профсоюзный комитет;
  3. президиум профкома;
  4. собрание подразделения;
  5. профсоюзное бюро;
  6. собрание профгруппы;
  7. профгрупорганнзатор.

Все руководящие органы являются выборными и подотчетными перед избравшими их членами профсоюзной организации. Конференция, собрание, заседание выборных органов считаются правомочными, если на них присутствует более половины членов организации, делегатов, членов выборных органов профсоюза. Решение, принятое конференцией, собранием, заседанием выборных органов, как правило, считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих.

Высшим органом управления профсоюзной организации является конференция членов этой организации. К компетенции конференции относится:

  • избрание председателя профсоюзной организации, профсоюзного комитета и контрольно-ревизионной комиссии;
  • утверждение положения о профсоюзной организации, внесение в него изменений и дополнений в установленном порядке;
  • принятие решения о вхождении или выходе профсоюзной организации из территориального отделения профсоюза или иного объединения профсоюзов;
  • определение приоритетных направлений деятельности профсоюзной;
  • принятие решения о проведении забастовки или других акций в связи с неисполнением коллективного договора или иными обстоятельствами;
  • выдвижение делегатов на съезды и конференции профсоюза, делегирование своих представителей в состав вышестоящих профсоюзных органов и др.

Профсоюзный комитет избирается на конференции членов профсоюза, как правило, сроком на 5 лет и осуществляет текущее руководство профсоюзом; организует свою работу в форме заседаний; к его компетенции относится:

  • организация выполнения решений конференции профсоюза и его организаций и своих;
  • избрание из своего состава президиума профсоюзного комитета;
  • рассмотрение и утверждение перспективных и текущих программ и планов работ профсоюза;
  • принятие решения о созыве конференции членов профсоюзной организации;
  • утверждение бюджета профсоюзной организации;
  • информирование членов профсоюзной организации о действиях профорганов.
  • принятие локальных нормативных актов в пределах своей компетенции;
  • представление профсоюзной организации в отношениях с органами государственной и муниципальной власти, предприятиями, учреждениями, организациями любой организационно-правовой формы и форм собственности;
  • организация работы по заключению коллективных договоров и принятие необходимых действий, направленных на их выполнение;
  • осуществление контроля за работой профбюро подразделений и др.
Читайте так же:  Грядущие выплаты вереранам труда

Для ведения текущей работы в период между заседаниями профсоюзного комитета избирается президиум профсоюзного комитета, к компетенции которого относится:

  • обеспечение выполнения решений конференций членов профсоюза, решений профсоюзного комитета;
  • организация обучения профсоюзного актива;
  • утверждение штатного расписания, размера оплаты труда работников аппарата профсоюзной организации, порядка его работы и др.

Председатель профсоюзной организации является председателем профсоюзного комитета и по должности председательствует на заседаниях соответствующих профсоюзных органов, конференции членов профсоюзной организации, а также:

  • представляет профсоюзную организацию в органах управления предприятия, в соответствующих государственных, хозяйственных, судебных органах, общественных организациях, средствах массовой информации, направляет обращения и ходатайства от имени профсоюза;
  • совершает без доверенности все юридически значимые действия от имени профсоюзной организации;
  • организует работу президиума и профсоюзного комитета;
  • обеспечивает ведение делопроизводства и финансовой отчетности в соответствии с законодательством, уставом профсоюза;
  • отчитывается о своей работе перед профсоюзным комитетом, конференцией;
  • формирует и осуществляет руководство аппаратом, профсоюзным комитетом;
  • заключает и расторгает трудовые договора с работниками аппарата;
  • разрабатывает планы работы профсоюзного комитета, президиума профсоюзного комитета;
  • организует работу по рассмотрению поступающих заявлений и обращений членов профсоюзной организации.

К компетенции собрания подразделения относится:

  • избрание председателя профсоюзной организации подразделения, который является председателем профбюро;
  • избрание профбюро подразделения:
  • решение вопросов организации деятельности подразделения;
  • заслушивание отчетов профбюро и его председателя о проделанной работе и принятие по ним решений:
  • избрание делегатов на конференцию университета и заслушивание их отчетов;
  • принятие решения об участии в коллективных действиях по защите профессиональных и социально-трудовых прав и интересов членов профсоюзной организации.

В период между собраниями (конференциями) непосредственное руководство подразделением осуществляет профбюро, к компетенции которого относится:

  • организация работы непосредственно среди членов профсоюзной организации;
  • прием в члены и исключение из членов профсоюза;
  • выполнение решений профсоюзного комитета и собрания подразделения:
  • участие в реализации мероприятий, проводимых профсоюзным комитетом
  • проведение информационной работы среди членов профсоюзной организации;
  • участие в рассмотрении и разрешении индивидуальных трудовых споров;
  • осуществление общественного контроля за соблюдением норм охраны труда на рабочих местах.
  • рассмотрение устных и письменных заявлений членов профсоюза;
  • принятие решения о выделении материальной помощи;
  • организация спортивных и культурно-массовых мероприятий и др.

К компетенции председателя профбюро относится:

  • организация работы профбюро подразделения;
  • осуществление взаимодействия с администрацией подразделения в интересах членов профсоюза, состоящих на учете в данном подразделении;
  • участие в работе профсоюзного комитета;
  • организация мероприятий по заключению и контролю за выполнением коллективного договора;
  • организация выполнения коллективного договора, решений профбюро и иных выборных органов профсоюзной организации;
  • информирование профсоюзного актива своего подразделения о решениях и работе профсоюзных органов профсоюза;

Для ведения текущей работы в профсоюзной группе членами профсоюза, входящими в данную профгруппу, избирается профсоюзный групповой организатор (профгрупорганизатор), к компетенции которого относится:

[1]

  • организация работы профгруппы;
  • разъяснение членам профсоюзной организации их прав и обязанностей, информирование о текущей деятельности профсоюзной организации;
  • выполнение решений выборных органов профсоюза;
  • представление интересов членов профгруппы в профсоюзном бюро;
  • привлечение новых членов в профсоюзную организацию;
  • проведение собрания профгруппы с обсуждением вопросов условий и охраны труда, техники безопасности, здоровья и отдыха членов профсоюза;
  • ознакомление членов профсоюзной организации и вновь принятых работай ков с коллективным договором и соглашением по охране труда, уставом профсоюза и другими нормативными актами профсоюза.

Как уже указывалось выше, в структуре первичной профсоюзной организации могут создаваться комиссии по основным направлениям деятельности. Число комиссий, их количественный и персональный состав утверждаются на заседании профсоюзного комитета с учетом стоящих перед ним задач, особенностей организации. Как правило, комиссии создаются на срок полномочий профсоюзного органа из состава членов профсоюза. Возглавляет комиссию председатель, который избирается на заседании комиссии открытым голосованием по представлению профсоюзного органа, как правило, является членом профкома. Комиссии оказывают помощь цехкомам, профбюро, профгрупоргам (при их наличии) по своим направлениям деятельности, изучают и обобщают предложения членов профсоюза.

В деятельности советских профсоюзов наибольшее распространение получили следующие комиссии: по организационно- информационной работе, по производственной работе; по охране труда; по культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работе; по жилищно-бытовой работе; по работе среди женщин, охране семьи, материнства и детства; по работе среди молодежи; по работе с ветеранами и др.

Структура управления объединений первичных профсоюзных организаций, объединений профсоюзов, федерации профсоюзов имеет много общего и представляет собой, как правило, совокупность следующих органов управления:

1. Конференции делегатов профсоюзных организаций;

2. Председатель профсоюзного объединения — избирается конференцией, является исполнительным единоличным органом объединения профсоюзов, осуществляет текущее руководство деятельностью объединения.

3. Совет объединения профсоюзных организаций — является постоянно действующим руководящим органом, формируемым из представителей членских организаций объединения. В состав совета по должности входят председатель профсоюзного объединения и его заместители. Председатель, его заместители, а также аппарат, который ими назначается, осуществляют свою деятельность на основании трудового договора за соответствующее вознаграждение.

Читайте так же:  Государственные программы для переезда какие существуют

Кроме того, в структуру профсоюзной организации любого уровня могут входить подведомственные профсоюзу коммерческие организации с правами юридических лиц: образовательные учреждения, спортивные, санаторно-курортные и т.д. Данные организации формируются, как правило, на уровне объединений профсоюзов (территориальные, национальные, федеральные и т.д.) при наличии соответствующего имущества на балансе профсоюзной организации. Подведомственные организации подотчетны и подконтрольны совету профсоюза, их руководители освобождаются и назначаются президиумом совета.

Таким образом, структура управления российских профсоюзных организаций является многоуровневой и для нее характерен высокий уровень бюрократичности, негативные последствия которой уже рассматривались в предыдущих главах.

С целью обеспечения демократичности, прозрачности и гласности деятельности профсоюзов, повышения доверия к ним со стороны членов организации и общественности в целом, по мнению авторов, необходима реализация следующих мероприятий.

Необходимо обеспечить альтернативность при выборе должностных лиц профсоюза которая может быть обеспечена только в случае, если в профорганизации с соблюдением демократических процедур сформирован кадровый резерв, а включенные в него члены профсоюза наделены необходимыми правами претендентов и организовано их обучение, в том числе с отрывом от производства. Но выборные технологии не смогут решить всех проблем. Важно, чтобы эффективно работал институт внутреннего контроля, исследованию которого посвящен следующий раздел данной работы.

Алгоритм создания профсоюза в компании

Наемные сотрудники, как менее защищенная, по сравнению с работодателями, сторона трудовых отношений, имеют закрепленное в Конституции РФ право на защиту своих интересов с помощью профессиональных объединений. Любой работник вправе инициировать создание, вступить и быть членом профсоюзной организации.

Коротко обоснуем значение профсоюзов и их роль в организации, а также расскажем, как действовать, если профсоюза на предприятии пока еще нет. Для заинтересованных предоставляется пошаговый алгоритм создания профсоюза «с нуля».

Что сейчас называют профсоюзом

Люди объединяются в союзы, чтобы совместно защищать общие интересы. Это касается и профсоюзов – добровольной консолидации людей, работающих в одной сфере (как правило, на одном предприятии), для осуществления представительства и защиты трудовых прав и обеспечения социальных потребностей трудящихся.

Из истории профсоюзов

Рабочие объединения начали возникать в противовес эксплуатации. Самые первые такие объединения возникли в Англии в середине 18 века, затем получили широчайшее мировое распространение. Они по-разному назывались в тех или иных регионах, но имели сходные функции и полномочия:

  • в Англии – «трейд-юнионы» (Trade-Unions);
  • в США – «Рыцари труда», а затем «Американская федерация труда»;
  • в Германии – несколько типов рабочих объединений: христианские, социал-демократические и др.;
  • во Франции – синдикаты;
  • в России начиная с 19 века создавались рабочие товарищества и союзы, во время СССР объединившиеся в ВЦСПС, преемником которой в РФ стал ФНПР и Союз независимых профсоюзов.

Что может профсоюз

Роль профсоюзов исторически менялась вместе с развитием рыночных отношений. В течение последнего времени их широкие полномочия также несколько изменились: снова постепенно усиливается государственный контроль и определяющие функции работодателя.

Зона ответственности профсоюзных организаций:

  • условия труда сотрудников;
  • контроль над справедливым формированием фонда оплаты труда;
  • обеспечение выполнения трудовых прав работников, в том числе и при трудовых спорах;
  • участие в разработке нормативных актов, затрагивающих экономические интересы работников;
  • согласование некоторых увольнений;
  • защита работников от трудовой дискриминации по какому-либо признаку;
  • заключение колдоговоров по представительству персонала;
  • участие в образовании сотрудников;
  • контроль над соблюдением условий трудовых договоров.

ВАЖНО! Профсоюз действует на основании внутренних, а не правовых отношений, то есть регламентируется не законодательными актами, а принимаемым Уставом. Исключение составляют профессиональные объединения некоторых государственных органов, таких как военнослужащие, органы внутренних дел, таможенники и др.: их деятельность подконтрольна федеральному законодательству.

Создание профсоюза «с нуля»

Если на предприятии действует профсоюзная организация, любой работник может стать ее членом. Принадлежность или непринадлежность к профсоюзу никак не ограничивает никаких прав и свобод сотрудника, которые гарантированы ему по законам РФ.

Если такой организации на предприятии нет, ее можно создать. Это разрешено и регламентировано Законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Для этого нужно будет инициировать появление первичной профсоюзной организации («первички», «ППС») – ячейки, действующей непосредственно в конкретном структурном подразделении. При создании такой ячейки ее «авторы» автоматически становятся членами вновь созданной общественной организации.

Предпосылки создания профсоюза

Что побуждает работников задумываться о создании объединения для защиты своих интересов? К сожалению, это чаще всего сложившаяся ситуация, в которой эти права систематически попираются. Воля коллектива в основном необходима, если имеют место конфликты и споры с работодателем. Именно в таких условиях сотрудники максимально мотивированы для вступления в профсоюз.

Организация объединения проходит быстрее и легче при наличии лидера и /или активной группы, которая впоследствии сформирует инициативное ядро – будущих учредителей профсоюза.

Создание профсоюза шаг за шагом

Инициаторами создания профсоюза могут быть сами работники либо выборный орган городской профсоюзной организации. В зависимости от инициативы, алгоритм создания профсоюза будет несколько отличаться.

Пошаговый алгоритм создания ППС по инициативе персонала:

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если работники не чувствуют уверенности в своих силах по созданию профсоюзной ячейки, они всегда могут обратиться за консультациями и помощью в местную Федерацию профсоюзов.

Читайте так же:  Какой размер участка положен многодетной семье

Создание первичной профсоюзной организации по инициативе городского выборного профсоюзного органа

Инициатива может исходить необязательно «изнутри» – от работников организации, но и «сверху» – от более крупного отраслевого профсоюза.

  1. Нужен ли предприятию профсоюз? Анализируется ситуация на конкретном предприятии: необходимо уточнить, в чем заключаются интересы персонала, нащупать проблемные места, определить возможности сотрудничества с работодателем.
  2. Единомышленники на предприятии. Можно идти сразу двумя путями – искать точки соприкосновения с работодателем и «вербовать» заинтересованных в создании профсоюза сотрудников.
  3. Руководство формированием инициативной группы. Кто бы ни был изначальным инициатором, организация профсоюзной ячейки производится по доброй воле ее непосредственных членов – работников предприятия.
  4. Обычный учредительный порядок. Дальнейшие шаги аналогичны тем, что происходят при организации профсоюзной ячейки по инициативе работников: агитация, собрание, написание заявлений.
  5. Акт президиума отраслевого профсоюза. Создание новой ячейки закрепляется соответствующим решением президиума городского профобъединения.

Создание на предприятии профсоюзного органа – это прогрессивный шаг для защиты интересов, прав и свобод сотрудников.

Права работников, не являющихся членами профсоюза

Работники, не являющиеся членами профсоюза, не платят профсоюзные взносы и не посещают профсоюзные собрания. Из нашей статьи вы узнаете о нюансах трудовой жизни таких сотрудников.

Плюсы и минусы работников — не членов профсоюза

Работники, не являющиеся членами профсоюза, в настоящее время встречаются довольно часто. И дело даже не в том, что у них отсутствует желание вступить в такое профессиональное сообщество, — в структуре большинства современных коммерческих компаний такого органа просто не существует.

Множество компаний, особенно небольших по численности персонала, вообще никогда не создавали профсоюзов, а молодые работники слышали о них только от старших товарищей или родственников.

Однако это не означает, что те, кто не является членом профсоюза, в чем-то ущемлены по сравнению с коллегами, вступившими в профессиональное объединение.

[2]

Важно! Ст. 3 ТК РФ запрещает ограничение в сфере трудовых отношений (правах и свободах) или получение преимуществ в зависимости от того, является работник членом профессионального сообщества или нет.

Работники — не члены профсоюза могут столкнуться только с одним негативным последствием — отсутствием дополнительной защиты в лице профсоюза от произвола работодателя в процессе осуществления трудовых функций.

Но если работник подкован в правовых вопросах и трудовом законодательстве, ему не составит труда отстаивать свои интересы и защищать трудовые права и свободы самостоятельно. Таким активным и грамотным членам трудового коллектива отсутствие членства в профессиональном сообществе вообще ничем не грозит.

Важно! П. 2 ст. 9 ФЗ «О профсоюзах» от 12.01.1996 № 10-ФЗ запрещает работодателям принимать решение о приеме на работу и увольнении, а также обуславливать карьерный рост в зависимости от членства в профессиональном союзе.

В ситуации, когда профсоюз в компании отсутствует, все члены трудового коллектива находятся в равном положении. Если же профсоюз есть, но в нем состоят не все работники, для членов и не членов профсоюза имеют место определенные нюансы. Расскажем об этом в следующем разделе.

Если работник не является членом профсоюза

Работник, не являющийся членом профсоюза, лишен следующего:

  • получения от профсоюза бесплатной юридической помощи при решении социально-бытовых вопросов;
  • содействия профсоюза в различных трудовых ситуациях (разрешении индивидуальных трудовых конфликтов, своевременной выплате зарплаты и др.);
  • защиты при необоснованном увольнении и (или) иных трудовых злоупотреблениях работодателя;
  • помощи в оформлении заявлений, жалоб и иных документов;
  • материальной поддержки в случае трудных жизненных обстоятельств;
  • содействия профсоюза в получении льготных путевок на санаторно-курортное лечение (в том числе в отношении членов семьи работника);
  • возможности безвозмездного или за символическую плату пользоваться спортинвентарем и иным имуществом профсоюзного сообщества;
  • иных преимуществ и льгот (содействия профсоюза в досрочном выходе работника на пенсию и др.).

И хотя профсоюз стоит на страже соблюдения прав и законных интересов своих членов, многие решаемые им вопросы касаются всех без исключения работников компании.

К примеру, работодатель обязан согласовывать с представителем профессионального сообщества внутрифирменные локальные акты, а их содержание касается как членов профсоюза, так и остальных работников трудового коллектива.

Изучайте внутрифирменные локальные акты с помощью материалов нашего сайта:

Работники — не члены профсоюза обладают теми же правами и свободами, предусмотренными трудовым законодательством и Конституцией РФ, что и члены профессионального сообщества.

[3]

Видео (кликните для воспроизведения).

При этом работникам — не членам профсоюза недоступны такие преимущества, как защита от произвола работодателя, материальная поддержка за счет профсредств и др.

Источники


  1. Малько, А.В. Теория государства и права / А.В. Малько. — М.: Юридический центр Пресс, 2007. — 768 c.

  2. Жинкин, С.А. Теория государства и права. Конспект лекций / С.А. Жинкин. — М.: Феникс, 2017. — 602 c.

  3. Бредихин, А. Л. Правоведение. Учебное пособие / А.Л. Бредихин. — М.: Феникс, 2015. — 256 c.
  4. Жалинский, А. Э. Введение в специальность «Юриспруденция». Профессиональная деятельность юриста. Учебник / А.Э. Жалинский. — М.: Проспект, 2015. — 362 c.
Главенство профсоюза в филиалах
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here