Возвращение исполнительного документа взыскателю текст

Возвращение исполнительного документа

Закон предусматривает общие основания возвращения исполнительного документа. Так, в соответствии с п. 1 ст. 26 Закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997, № 119-ФЗ. «Российская газета», № 149, 05.08.1997.

3) В случае если невозможно установить адрес должника — организации или место жительства должника-гражданина, место нахождения имущества должника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда Законом предусмотрен розыск должника или его имущества. Это те случаи, когда предпринятые судебным приставом-исполнителем к осуществлению принудительного исполнения меры не привели к какому-либо положительному результату.

В том случае, если у должника отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание, и принятые судебным приставом-исполнителем все допустимые законом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатными.

В том случае, если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не проданное при исполнении исполнительного документа. В п. 4 ст. 54 Закона предусмотрено: если имущество не будет реализовано в двухмесячный срок, взыскателю предоставляется право оставить это имущество за собой. В случае отказа взыскателя от имущества оно возвращается должнику, а исполнительный документ — взыскателю.

В том случае, если взыскатель своими действиями (бездействием) препятствует исполнению исполнительного документа. Указанное может быть, например, в той ситуации, когда взыскатель не принимает исполнения. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997, № 119-ФЗ

[3]

В четырех последних случаях невозможности взыскания судебный пристав-исполнитель составляет об этом соответствующий акт, который утверждается начальником отдела — старшим судебным приставом.

Исполненный исполнительный документ возвращается не взыскателю, а в суд или другой орган, выдавший документ (п. 2 ст. 26 Закона).

Возвращение исполнительного документа имеет определенные последствия.

Прежде всего, на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона возвращение исполнительного документа без исполнения по требованию суда или другого органа, выдавшего документ, либо взыскателя является основанием для окончания исполнительного производства.

В случае возвращения исполнительного документа по основаниям, указанным в п.п. 1 и 5 п. 1 ст. 26 Закона (по заявлению взыскателя и при отказе последнего оставить за собой имущество должника, не проданное при исполнении исполнительного документа) взыскателю полностью возвращается авансовый взнос, предусмотренный статьей 83 настоящего Федерального закона. В случае возвращения исполнительного документа по основаниям, указанным в п.п. 3 и 4 п. 1 ст. 26 Закона, авансовый взнос возвращается взыскателю лишь в части, превышающей произведенные судебным приставом-исполнителем расходы по совершению исполнительных действий (ст. 26 Закона).

И, наконец, возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (п. 1 ст. 26 Закона).

Законом предусмотрено (п. 3 ст. 26), что возвращение исполнительного документа взыскателю и возврат ему авансового взноса судебным приставом-исполнителем оформляется постановлением, которое утверждает старший судебный пристав.

Законодательство предусматривает возможность обжалования решения о возвращении исполнительного документа. Указанное постановление может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.

Пункт 4 статьи 73 Закона («Общие условия исполнения исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения») также предусматривает, что в случае невозможности исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возвращении исполнительного документа в суд или другой орган, его выдавший, которое утверждается старшим судебным приставом. Постановление может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.

Повторение общего положения в норме, регулирующей особенности осуществления принудительного взыскания по определенным разновидностям требований исполнительного документа, представляется нам неоправданным и объясняется, несовершенством законодательной техники. Гражданское исполнительное производство. Учебник под ред. А.А. Власова. — М.: Издательство «Экзамен», 2004. с. 127-128..

Возврат исполнительного листа судебным приставам

Работодатели, которые производят удержания из дохода сотрудника на основании исполнительного листа, по факту удовлетворения исковых требований обязаны вернуть документы взыскателю в установленном порядке. В статье разберем, как произвести возврат исполнительного листа судебным приставам, нужно ли возвращать документ в случае увольнения сотрудника, какие сроки предусмотрены для возврата исполнительного листа.

Удержание по исполнительным документам: общие положения

Исполнительный документ, поступивший в адрес организации на имя сотрудника, является основанием для взыскания из зарплаты работника сумм, указанный в документе.

• исполнительный лист;
• удостоверение, выданное комиссией по трудовым спорам;
• акт контролирующих органов о взыскании кредитной задолженности, начисленных процентов;
• судебный акт, выданный в соответствие с КоАП;
• постановление судебных приставов;
• исполнительная надпись нотариуса на договоре о внесудебном порядке решения спора.

В соответствие с положениями ФЗ-223, работодатель обязан производить удержания с момента получения исполнительного документа.

Для того чтобы производить взыскания, согласие работника не требуется. Работодателю достаточного уведомить сотрудника в письменной форме (подпись работника «Уведомлен» на исполнительном листе), после чего бухгалтер вправе удерживать суммы в порядке, установленном исполнительным документом.

Когда нужно вернуть исполнительный лист судебным приставам

Статьей 46 ФЗ-229 предусмотрен порядок возврата исполнительного листа судебным приставам. Согласно закону, работодатель обязан вернуть исполнительный лист в службу приставов-исполнителей в следующих случаях:

• увольнение должника с места работы;
• смерть ответчика;
• полное удовлетворение исковых требований;
• невозможность установить местонахождение ответчика;
• прекращение взысканий на основании обращения истца (получателя средств).

Ниже мы подробно опишем порядок возврата исполнительного документа для каждого из вышеперечисленных случаев.

★ Книга-бестселлер «Бухучет с нуля» для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа) куплено > 8000 книг

Возврат исполнительного листа судебным приставам после исполнения требований

В общем порядке возврат исполнительного листа судебным приставам производится по факту исполнения ответчиком всех требований, предусмотренных исполнительным документом. Рассмотрим типовые случаи:

1. Ответчик погасил сумму задолженности. Допустим, что на основании исполнительного листа работодатель производил взыскания по возмещению причиненного ущерба, при этом сумма компенсации в документе указана в твердой денежной сумме. В таком случае организация возвращает исполнительный лист по факту полного погашения задолженности.
2. Прекращен период взыскания. В общем порядке работодатель удерживает алименты на содержание ребенка до момента исполнения ребенком 18-ти лет. Если в тексте исполнительного листа указана данная формулировка порядка удержания, то по достижению ребенком 18-летия требования истца считаются исполненными, а значит, работодатель может вернуть исполнительный документ судебному приставу.

Срок возврата исполнительного листа судебным приставам

На основании положений СК РФ, работодатель обязан вернуть исполнительный лист судебным приставам до истечения 3-х дней с момента полного погашения плательщиком исковых требований. Данный порядок предусмотрен Семейным кодексом в случае взыскания алиментов.

Если после удержания сумм из зарплаты сотрудника по прочим основаниями (задолженность по налогам, компенсация нанесенного ущерба, т.п.) требования взыскателя выполнены, то возврат исполнительного документа производится в соответствие с порядком, предусмотренным ст. 46 ФЗ-226. Так как федеральный закон не содержит четких требований к работодателю относительно возврата исполнительного листа, в данном случае принято придерживаться общего порядка, то есть производить возврат в 3-дневных срок с момента погашения исковых обязательств.

Как вернуть исполнительный лист после исполнения исковых требований: пошаговая инструкция

Ниже представлена пошаговая инструкция, которая поможет работодателю оформить возврат исполнительного листа судебным приставам на основании исполнения плательщиком исковых обязательств.

Шаг-1. Полное погашение исковых обязательств

Прежде чем возвращать исполнительный лист, работодателю необходимо удостовериться в том, что исковые требования по документу полностью погашены. Для этого необходимо внимательно изучить условия взыскания:

1. При взыскании алиментов обязательства считаются выполненными по факту достижения ребенком 18-ти лет, при условии, что удержания не возобновляются при поступлении ребенка на обучение в ВУЗ (в таком случае выплата может быть продлена до достижения ребенком 24-х лет).
2. Если работодатель взыскивает средства в твердой сумме, то требования по исполнительному документу считаются выполненными в связи с полной выплатой требования (в случае, если в документе указана общая сумма взыскания) либо по факту наступления события, прекращающего период взыскания (в соответствие с требованиями исполнительного листа).

Шаг-2. Оформление надписи о погашении исковых обязательств

Перед отправкой исполнительного листа судебным приставам, документ необходимо оформить в соответствующем порядке. Работодатель должен дополнить исполнительный лист надписью об исполнении обязательств в следующей форме:

«Взыскания на основании исполнительного листа №___ от ___ «_____»_____года произведены в полном объеме.

Обязательства должника по данному документу погашены полностью ___ «_____»_____года.

Главный бухгалтер ООО «Монолит» /подпись/ Шитова С.В.».

Если работодатель взыскивал задолженность в твердой сумме (в исполнительном листе указан итоговый размер удержаний), то сопроводительное письмо следует дополнить информацией о полной сумме удержаний:

«Взыскания на основании исполнительного листа №___ от ___ «_____»_____года в сумме _________руб. ___коп. произведены в полном объеме».

Сопроводительное письмо необходимо оформить на обратной стороне исполнительного листа. Надпись считается действительной после подписания ответственным должностным лицом (например, главным бухгалтером) и скрепления печатью организации.

Шаг-3. Возврат исполнительного листа судебным приставам

Работодатель вправе вернуть исполнительный лист судебным приставам в любой удобной для себя форме:

• отправить почтой, оформив письмо с уведомлением и описью вложения;
• отнести лично в службу судебных приставов.

[1]

Отметим, что возврат исполнительного листа производится исключительно в ту ФССП, откуда поступил документ об удержаниях.

При отправке документа работодателю следует соблюдать 3-дневных срок с момента погашения задолженности.

Рассмотрим пример. 06.08.2019 бухгалтер ООО «Златоуст» удержал из зарплаты сотрудника Кондратьева последнюю сумму компенсации по возмещению причиненного материального ущерба.

В срок до 08.08.2019 бухгалтер обязан передать исполнительный лист в ФССП, предварительно оформив документ следующей надписью:

«Взыскания на основании исполнительного листа №143/88-15 от 15 «апреля» 2017года произведены в полном объеме.

Обязательства должника по данному документу в сумме 124.350 руб. 23 коп. погашены полностью 06 «августа» 2019 года.

Главный бухгалтер ООО «Златоуст» /подпись/ Курочкина С.Н.».

[2]

Возврат исполнительного листа при увольнении сотрудника

На основании ФЗ-229 работодатель обязан уведомить ФССП о невозможности взыскания сумм по исполнительному листу в связи с увольнением работника.

• сумму произведенных взысканий;
• причину, по которой продолжать удержания не представляется возможным (увольнение сотрудника);
• новое место работы сотрудника, в случае если оно известно работодателю.

Срок подачи заявления и возврата исполнительного листа – не более 3-х дней с момента увольнения работника.

На основании ст. 17.14 КОАП работодатель, который в установленный срок не уведомил ФССП в увольнении сотрудника и не вернул исполнительный лист, может быть привлечен к ответственности в следующем порядке:

• штраф от 50.000 руб. до 100.000 руб. – для организаций;
• штраф от 15.000 руб. до 20.000 руб. – для должностных лиц, признанных ответственными за правонарушение (главный бухгалтер, руководитель).

Как вернуть исполнительный лист, если местонахождение сотрудника неизвестно

В случае если работодатель не может выполнить требования по взысканию на основании исполнительного листа в связи с невозможностью установить местонахождение работника, то представителю организации необходимо немедленно уведомить об этом службу судебных приставов. Для этого работодатель оформляет заявление (бланк можно скачать здесь ⇒ Заявление о возврате исполнительного документа) и передает его в ФССП вместе с исполнительным листом.

Срок, в течение которого работодатель обязан уведомить ФССП, в данном случае законодательством не предусмотрен. Однако, во избежание претензий со стороны контролеров, рекомендуется оформить заявление и вернуть исполнительный лист не позже 3-х дней с того момента, когда работодатель выявил невозможность установить местонахождение работника.

Статья 26. Возвращение исполнительного документа

Статья 26. Возвращение исполнительного документа

1. Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:

1) по заявлению взыскателя;

2) если нарушен срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

3) если невозможно установить адрес должника-организации или место жительства должника-гражданина, место нахождения имущества должника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях (за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества);

4) если у должника отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание, и принятые судебным приставом-исполнителем все допустимые законом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатными;

5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не проданное при исполнении исполнительного документа;

6) если взыскатель своими действиями (бездействием) препятствует исполнению исполнительного документа.

В случае невозможности взыскания по основаниям, указанным в подпунктах 3-6 настоящего пункта, судебный пристав-исполнитель составляет об этом соответствующий акт, который утверждается старшим судебным приставом.

Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

В случае возвращения исполнительного документа по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 5 настоящего пункта, взыскателю полностью возвращается авансовый взнос, предусмотренный статьей 83 настоящего Федерального закона.

В случае возвращения исполнительного документа по основаниям, указанным в подпунктах 3 и 4 настоящего пункта, авансовый взнос возвращается взыскателю лишь в части, превышающей произведенные судебным приставом-исполнителем расходы по совершению исполнительных действий.

См. Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 июня 2004 г. N 77)

2. Исполненный исполнительный документ возвращается в суд или другой орган, выдавший документ.

3. О возвращении исполнительного документа взыскателю и возврате ему авансового взноса судебным приставом-исполнителем выносится постановление, которое утверждает старший судебный пристав. Указанное постановление может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.

> Окончание исполнительного производства

Содержание Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями и дополнениями) (утратил.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Как получить дубликат исполнительного листа

Исполнительным листом (ИЛ) является юридически значимый, подлежащий исполнению документ (ИД), выданный судом в результате принятого решения, вынесения приговора или на основании других судебных актов.

В случаях, когда протокол утерян, украден или подвергся повреждению, возникает необходимость его восстановить. Уполномоченным органом может быть выдан дубликат, который полностью соответствует оригиналу и имеет правовую силу.

Куда обращаться за выдачей

При возникновении необходимости получения копии ИЛ, обращаться следует в тот суд, которым был выдан оригинал. Если его выдавал суд общей юрисдикции, то руководствоваться необходимо ст. 430 ГПК РФ. А в случае выдачи Арбитражем, необходимо опираться на ст. 323 АПК РФ.

Причины утраты документа, подлежащего исполнению

Причины потери или порчи листа могут носить различный характер. Самые распространенные:

1. Утрата листа в результате почтового отправления (письмо потерялось по вине почтовых работников или при транспортировке);
2. Утеря по вине судебного пристава (если находился на исполнении в ФССП);
3. Факт хищения личных вещей истца, в т. ч. и актов исполнительного производства (необходимо обратиться с заявлением о краже в правоохранительные органы).
4. Стихийные бедствия, форс – мажорные обстоятельства, в ходе которых может быть нанесён ущерб имуществу, документации (наводнение, пожар, взрыв).
5. Неумышленная порча в быту по неосторожности (пролитый кофе, выгорание на солнце).

Если лицо лишилось подлинника листа не по своей вине, а в результате действия или бездействия должностного лица, отвечающего за хранение или исполнение, то виновник может быть привлечен к административной ответственности и уплатить штраф в размере 2-5 тыс. рублей.

Сроки выдачи дубликата

Статья 430 ГПК РФ устанавливает сроки подачи заявления и принятия решения о выдаче исполнительного документа. Прошение о выдаче дубликата может быть подано в установленный законодательством срок. В общих случаях он составляет 3 года.

Такой срок аргументируется тем, что именно в течение 3-х лет ИЛ можно предъявить приставам для исполнения. После истечения времени бумага считается утратившей правовую силу.

Бывают ситуации, когда ИД, подлежащий исполнению, был утерян или поврежден по вине пристава, и взыскатель не знал о данном факте на протяжении трёх лет. В таком случае срок обращения с требованием о выдаче дубликата равен одному месяцу со дня, когда взыскателю стало известно о порче или утере оригинала документа.

Исполнительные документы

В соответствии со ст. 12 ФЗ № 229 к исполнительным документам относятся акты, выданные уполномоченными лицами (например, штраф, выписанный инспектором ГИБДД за нарушение правил дорожного движения). Срок предъявления к исполнению таких постановлений равен двум годам. Соответственно, обратиться за копией можно в течение этого периода.

После получения от гражданина правильно оформленного заявления и необходимой документации, суд принимает решение об удовлетворении или отказе прошения в десятидневный срок.

Что нужно для получения дубликата?

Для того чтобы получить копию, заинтересованное лицо должно представить:

1. Справку об утере исполнительного листа. Такую справку можно взять в полиции, если присутствовал факт хищения или утери.
2. Чек об отправке листа почтой. Если документ отправлялся почтой и в процессе не дошёл до адресата, уместно будет предоставить в качестве доказательства чек или справку с почты об отправке и подтверждение неполучения письма от организации.
3. Банковскую справку с подписью и печатью руководства финансовой организации. Если ИД был утерян банковскими работниками.
4. Справку из службы ССП. Выдаётся в случае потери решения, принятого к исполнению приставами.
5. Справку об утере от организации, где ИЛ находился на исполнении. Например, исполнительный лист о взыскании алиментов был потерян бухгалтерией организации, где работает должник, и откуда производились отчисления.
6. Заявление в законодательный орган о выдаче дубликата исполнительного документа. В ходатайстве следует указать все стороны производства, производились ли действия взыскания и в каком объеме.

Как показывает практика, в большинстве случаев, даже при наличии одного лишь правильно заполненного и предъявленного в положенный срок обращения (без документов, доказывающих потерю листа), судья благосклонен к взыскателю и выдаёт дубликат.

Образец заявления о выдаче дубликата

Заявитель Иванов Иван Иванович, гор. Кстово, ул. Ленина, д.28

Должник Максименко Максим Максимович, Кстовский р-н, с. Уютное, ул. Тепличная, д.8, кв.6

Третьи лица 1.Белогурова Анастасия Максимовна,

2.ОАО «Медтехника», гор. Кстово, ул.Чапаева, 34

О выдаче дубликата исполнительного листа

По решению Кстовского районного суда от 24.06.2017 г. по гражданскому делу № 34/16 по иску № 241-11 Белогуровой Ольги Геннадьевны к Максименко Максиму Максимовичу о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Белогуровой Анастасии Максимовны 2015 г.р., в размере 25% заработной платы истца, вступившему в законную силу 25.06.2017 г., судом был выдан исполнительный лист.

Впоследствии исполнительный лист был утрачен при пожаре 15.07.2017 г. в доме, где проживает истец Белогурова Ольга Геннадьевна со своей дочерью, факт пожара подтверждается справками из ЖЭКа и МЧС.

На основании ст. 430 ГПК РФ, ч. 2 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» прошу:

Выдать дубликат исполнительного листа по гражданскому делу 34/16 от 24.06.2017 для принудительного исполнения в отношении Максименко Максима Максимовича.

Дата 29.03.2018 г. Подпись Белогурова О.Г.

• копия заявления;
• справка из ЖЭКа о произошедшем пожаре;
• справка из службы МЧС о имущественном ущербе в результате пожара;
• копия паспорта истца;
• свидетельство о рождении дочери;
• свидетельство о расторжении брака.

Процедура выдачи

Порядок восстановления необходимого документа прописан в законодательстве. Можно рассмотреть поэтапно:

1. Подготовка истцом заявления и необходимых дополнительных актах.
2. Подача прошения в уполномоченный по данному вопросу суд.
3. Вынесение постановления по данному прошению в течение 10 дней.
4. Передать бумагу в соответствующие органы для проведения исполнительных действий (службу приставов, бухгалтерию предприятия).

Решение принимается на судебном заседании, куда приглашаются все лица, участвующие в деле. О времени и месте заседания стороны предупреждаются заранее.

Неявка лиц, приглашенных на слушание, не является препятствием к его проведению и вынесению распоряжения.

Во время судебного процесса основное внимание судьи направлено на изучение причин, приведших к утрате или порчи оригинала нормативно – правового документа. Суд может принять решение о недоказанности утраты оригинала и назначить повторное расследование по делу. В случае утраты дубликата, процедура по получению нового полностью идентична данной.

Дубликат исполнительного листа действует в течение срока действия утраченного оригинала.

Заключение

Утрата актов, частое явление и ещё не повод для паники. Ознакомившись с данной статьей человек, оказавшийся в сложившейся ситуации, с лёгкостью разберётся, что делать для получения копии.

Правильно оформленное заявление, по возможности собранные доказательства утери бумаги и соблюдение сроков подачи в суд помогут привлечь работников Фемиды на свою сторону.

Не стоит забывать о явке на слушание для получения решения по данному вопросу.

Статья 46. Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства

Статья 46. Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства

См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 46 настоящего Федерального закона

1. Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:

1) по заявлению взыскателя;

2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;

3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

См. Положение о применении в отношении должников — организаций обязательных мер по исполнительным производствам, возбужденным на основании судебных решений, содержащих требования неимущественного характера, предшествующих принятию решения о возвращении исполнительных документов без исполнения по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 части 1 статьи 46 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», утвержденное приказом ФССП России от 9 сентября 2013 г. N 290

4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 12 марта 2014 г. N 34-ФЗ в пункт 5 части 1 статьи 46 внесены изменения

5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 383-ФЗ часть 1 статьи 46 дополнена пунктом 7

7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 383-ФЗ в часть 2 статьи 46 внесены изменения

2. В случаях, предусмотренных пунктами 2-7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

3. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Впредь до внесения в действующее правовое регулирование необходимых изменений, вытекающих из Постановления Конституционного Суда РФ от 10 марта 2016 г. N 7-П, при предъявлении взыскателем исполнительного документа к исполнению должностные лица службы судебных приставов, а также суды, разрешая вопрос о наличии оснований для возбуждения или отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности о соблюдении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, в случае, если представленный исполнительный документ ранее уже предъявлялся к исполнению, но затем исполнительное производство по нему было окончено в связи с заявлением взыскателя, при исчислении этого срока обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению

4. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 441-ФЗ статья 46 дополнена частью 5

5. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Возвращение исполнительного документа взыскателю

Исполнительный документ (ИД) дает право, применить к должнику меры и действия принудительного характера.

Существует 12 видов исполнительных документов (12 ФЗ 229). К ним относятся:

• исполнительные листы;
• судебные приказы, акты;
• удостоверения, выданные трудовой комиссией;
• акты ПФР.

На основании исполнительного требования взыскатель может:

Однако, работник ФССП может вернуть ИД и закрыть дело, даже если требование не было исполнено полностью или частично.

Основания для возврата

Должник, зная, о возможном изъятии или аресте, в спешном порядке предпринимает необходимые действия по сокрытию: прячет, продает, переоформляет на родственников.

Как показывает статистика, ежегодно растет число исполнительных производств (в 2018 году их стало больше на 7,6%). Вместе с этим увеличивается и нагрузка на приставов. Зачастую должностные лица просто не в состоянии осуществлять работу в должном объеме. Нет времени и сил на розыск имущества, изучение финансового состояния ответчика.

Исполнительные документы

Юристы рекомендуют взыскателю:

• регулярно изучать материалы исполнительного дела;
• получать разъяснения о проводимой приставом работе;
• оказывать посильное содействие.

Чем чаще взыскатель будет напоминать о себе, тем выше вероятность добиться нужного результата.

Должник не является гражданином РФ. Если должник иностранец или лицо, без гражданства, высланный за пределы страны, пристав закроет производство и вернет исполнительные акты взыскателю (46 п. 1 ч. 7 ФЗ 229). Применять необходимые меры для исполнения требований просто не к кому. Законы РФ не действуют на чужой территории.

Невозможно принудить должника к действиям, необходимым для исполнения требований. В этом случае постановления носят неимущественный характер.

Пример. Ребенок проживает с отцом. Родительница получила решение суда «определить место проживания несовершеннолетнего с матерью». Женщина идет с документом к приставам, где настаивает на передаче ребенка. Но в судебном заключении нет такой формулировки. Трактовка не позволяет отобрать ребенка у отца и передать его матери. Бумагу вернут, дело закроют. Чтобы добиться нужного результата, женщине придется снова обратиться в суд и получить уже другой ИД, с более точным определением.

Взыскатель отказался от имущества должника, нереализованного на торгах (46 ч. 1 п. 5 ФЗ 229).

Истец своим поведением и поступками чинит препятствия в исполнении приставом своей работы (46 ч. 1 п. 6 ФЗ 229).

Взыскатель решил забрать бумаги (46 ч. 1 п. 1 ФЗ 229). Сделать это можно на любой стадии производства. Унифицированной формы заявления об отзыве нет.

В обязательном порядке в нем должны содержаться:

• сведения о должнике, взыскателе (Ф. И. О, адрес, телефон или иные контактные данные);
• информация из ИД (дата, номер, основания выдачи);
• просьба о возврате;
• указание о причине отзыва;
• ссылка на ст. 46 ФЗ 229;
• дата;
• личная подпись.

Заявление оформляется в двух экземплярах. Один для ФССП, другой с датой и входящим номером заявителя.

Обычно, истец отзывает заявление, при заключении мирового соглашения. На практике, это случается редко.

Истец вправе отозвать требование не только из ФССП, но и из любой другой организации, куда самостоятельно направлял требования для принудительного погашения долга.

Большинство кредитных организаций списывают деньги со счета должника только при предоставлении оригинала документа. Если средств не хватает, взыскатель вправе отозвать акт и перенаправить его в другой банк.

На обратной стороне указывается причина возврата, сумма, которая была взыскана. Сведения заверяются печатью, подписями главного бухгалтера и сотрудника финансовой организации. В специальном журнале ставится отметка о передаче исполнительных документов, дата и причина отзыва.

Документ возвращают под расписку или отправив по почте заказным письмом.

После получения гражданин по своему усмотрению может либо обратиться в ФССП, либо направить документ в другой банк.

Как производится возврат

О наличии оснований, по которым ИД будет возвращен взыскателю, должностное лицо составляет акт о невозможности взыскания.

В акте отражается вся информация, которую собрал пристав в ходе процесса (данные о должнике, имущественном положении, сумме долга, основании для возбуждения дела). Делается вывод о невозможности исполнения требований взыскателя.

После того как акт будет утвержден старшим приставом или заместителем, должностное лицо выносит постановление о прекращении исполнительного производства и возврате ИД.

Постановление можно обжаловать в суде или у вышестоящего лица (121 ФЗ 229). На подачу жалобы закон отводит 10 дней с момента получения постановления (122 ФЗ 229).

Возвращение постановления не означает, что долг полностью прощен.

С возвращением требований дело закрывается. Это означает, что ни пристав, ни взыскатель не смогут применять к должнику принудительные действия: арестовывать счета, имущество, списывать деньги.

Однако, спустя полгода истец вправе вновь предъявить решение суда и открыть исполнительное производство.

Длиться этот процесс может бесконечно. Закон не ограничивает число возвращений документа и последующее открытие производства. Главное, уложится в срок подачи.

Срок исковой давности составляет три года с момента вступления в законную силу решения суда (кроме алиментов). Но как только взыскатель предъявит его к исполнению срок, начнет исчисляться заново.

Начнет он отсчитываться по-новому и с момента возвращения ИД. Исключение — отзыв документа самим взыскателем или по его вине (чинил препятствия). Тогда временной отрезок от даты предъявления судебного решения до завершения производства вычитается из общего срока.

Алиментные обязательства могут предъявляться до тех пор, пока ребенку не исполнится 21 год (21 ч. 5 ФЗ 229). Поэтому возвращение не повод для должника расслабляться.

Кредитные организации, пытаясь вернуть деньги, могут десятилетиями требовать возврата.

Чтобы быть уверенным, что долг прощен, должнику после возвращения документов, следует просматривать задолженность на официальном сайте ФССП. Если в течение трех лет с момента возврата документа исполнительное производство не будет вновь возбуждено, значит, долг аннулирован. Кредитор не имеет претензий к должнику.

Место совершения исполнительных действий

Источники

1. 
   Торгашев, Г.А. Методика преподавания юриспруденции в высшей школе / Г.А. Торгашев. — М.: ГОУ ВПО «Российская академия правосудия», 2014. — 463 c.
2. 
   Комментарий к Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (постатейный). — М.: Деловой двор, 2011. — 120 c.
3. 
   Михайловская, И. Б. Суды и судьи. Независимость и управляемость / И.Б. Михайловская. — М.: Проспект, 2014. — 124 c.