Генеральный директор и соучредитель полномочия

Какие обязанности у директора и учредителя ООО

• Какие обязанности у директора и учредителя ООО
• Как возложить ответственность на директора предприятия
• Нужно ли заключать трудовой договор с директором, если он учредитель

Обязанности учредителей ООО

Каждый учредитель, кроме того, несет обязанности, связанные с учреждением общества до того, как оно было зарегистрировано. Солидарная ответственность всех учредителей предусматривается в соответствии со статьей 11 того же ФЗ по обязательствам, предусмотренным, например, договорами на изготовление печати или на оказание консультаций.

Обязанностью учредителей, если она оговорена в уставе общества, является также управление его деятельностью путем принятия решений на общих собраниях участников. Поэтому учредитель несет ответственность за эту деятельность и, значит, обязан осознавать ее и адекватно оценивать все принимаемые решения при голосовании. Он обязан голосовать против тех решений, которые считает неправильными или отказываться в этих случаях от голосования совсем. Кроме того, обязанностью учредителей является неразглашение коммерческой и конфиденциальной информации, связанной с деятельностью организации.

На всех или на кого-то одного из учредителей также могут быть возложены дополнительные обязанности (ст. 9). Это должно быть зафиксировано в уставе общества.

Обязанности руководителя ООО

Но руководитель ООО не имеет права издавать приказы, которые должны выполнять учредители или такие, которые ущемляют их интересы.

Обычно в обязанности директора входит осуществление общей координации действий административно-управленческого аппарата. Он также может без доверенности действовать от имени данного предприятия, представлять его интересы, издавать приказы и давать распоряжения, которые являются обязательными для выполнения всеми работниками.

Генеральный директор

Генеральный директор – это руководитель производственно-хозяйственной деятельностью предприятия.

Генеральный директор несет ответственность за сохранность и эффективное использование имущества предприятия, за последствия принимаемых решений, финансово-хозяйственные результаты деятельности Общества.

Функции генерального директора заключаются в общем руководстве производственно-хозяйственной деятельностью компании.

Именно генеральный директор несет полную ответственность за все принятые решения, за результаты деятельности предприятия и сохранность его имущества.

Требования к генеральному директору

Основные требования, которые предъявляются к генеральному директору, следующие:

наличие высшего образования (часто требуется экономическое, юридическое или соответствующее профилю работы компании);

наличие опыта работы на руководящей должности, как правило, от двух лет;

наличие опыта работы в сфере, соответствующей деятельности компании;

знание нормативных и законодательных актов;

уверенное пользование персональным компьютером.

Функции генерального директора

На Генерального директора Общества возлагаются следующие функции:

обеспечение соблюдения законности в деятельности Общества;

осуществление руководства финансовой и хозяйственной деятельностью Общества в соответствии с Уставом Общества;

организация работы Общества с целью достижения эффективного взаимодействия всех структурных подразделений Общества;

выполнение поручений общего собрания акционеров, Совета Директоров Общества.

Должностные обязанности генерального директора

На генерального директора возлагаются следующие должностные обязанности:

руководство финансовой и хозяйственной деятельностью Общества;

организация работы с целью осуществления эффективного взаимодействия подразделений Общества;

обеспечение выполнения всех обязательств Общества перед кредиторами;

утверждение штатного расписания Общества, должностных инструкций для сотрудников Общества;

принятие мер по обеспечению Общества квалифицированными кадрами;

принятие мер по обеспечению Общества всем необходимым имуществом;

обеспечение сохранности имущества Общества;

обеспечение защиты интересов Общества в суде;

осуществление комплекса мер по контролю выполнения сотрудниками Общества требований законодательства РФ, внутренних нормативных документов Общества и должностных обязанностей;

осуществление комплекса мер по контролю выполнения решений общего собрания акционеров, Совета директоров Общества;

предоставление сведений, отчетности о деятельности Общества общему собранию акционеров, Совету Директоров и ревизорам Общества.

Права генерального директора

Генеральный директор имеет право:

оформлять и подписывать документы в рамках своей компетенции;

принимать решения в пределах своей компетенции;

представлять интересы Общества во взаимоотношениях со сторонними организациями;

расторгать и заключать от имени Общества хозяйственные договоры, в том числе трудовые договоры;

открывать расчетные счета Общества в банках;

визировать штатное расписание Общества, Правила внутреннего трудового распорядка дня и другие внутренние локальные документы Общества;

производить операции с имуществом и денежными средствами Общества;

увольнять и принимать на работу сотрудников Общества;

привлекать к ответственности (дисциплинарной и материальной) сотрудников Общества;

определять систему, формы и размер заработной платы и материального поощрения сотрудников Общества;

выносить вопросы на рассмотрение общему собрания акционеров и Совету Директоров Общества.

Ответственность генерального директора

Генеральный директор согласно законодательству несет следующую ответственность:

за убытки, причиненные Обществу своими действиями или бездействием в процессе исполнения функций и обязанностей;

за разглашение информации, которая содержит коммерческую и служебную тайну;

за невыполнение и/или несвоевременное, халатное выполнение своих должностных обязанностей.

Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на форуме «Зарплата и кадры».

Полномочия генерального директора ООО, функции руководителя

Полномочия генерального директора ООО значительно отличаются от функций директора. Простой обыватель не видит разницы, но люди, работающие в представленной структуре, должны знать минимальные требования.

Кто такой гендиректор

Это генеральный директор или высшая ступень руководства, наделенная определенными полномочиями и обязанностями перед сотрудниками и государственными структурами. Большинство людей путает понятие «директор» и «гендиректор». Эти два руководителя не отличаются своим статусом, но имеют отличительные права и обязанности.

О полномочиях

Права и обязанности руководителей прописываются в законодательстве РФ, а также в Уставе предприятия. Среди основных полномочий гендиректора можно выделить:

Полномочия определяются индивидуально, что оговаривается еще в момент назначения претендента на должность.

О функциях руководителя

В данном случае подразумеваются функции именно гендиректора, которые представляются следующим образом:

• отслеживание соблюдения законов
• руководство деятельностью компании
• организация работы всех подразделений ООО с целью увеличения прибыли
• выполнение принятых учредителями решений

Это общие функции, которые прописываются в многочисленных законодательных актах. Подробнее о работе указывается в Уставе компании.

Об обязанностях

Аналогично работникам предприятия представленный руководитель имеет трудовые обязанности, в число которых входит:

• руководство ФХД ООО – отслеживание своевременного приобретения сырья для производства, назначение выплаты ЗП
• организация и утверждение новых проектов для улучшения деятельности предприятия
• выполнение кредитных обязательств
• организация бухучета
• утверждение времени рабочей деятельности сотрудников с должностными для них инструкциями
• обеспечение предприятия квалифицированными сотрудниками
• приобретение и другие меры для обеспечения ООО оборудованием и сырьем
• обеспечение сохранности имущества предприятия – заключение договора с охранными организациями с последующей проверкой качества предоставляемых услуг
• защита интересов общества в судебных разбирательствах
• проверка соблюдения ТК РФ, как со стороны сотрудников, так и руководства
• контроль над выполнением принятых на Совете решений
• составление отчета и представление его на собрании учредителей

В зависимости от обстоятельств и утвержденного Устава руководитель наделен дополнительными обязанностями в соответствии с решением Совета. Также следует учитывать отдельные правовые акты, описывающие требования в отношении руководства в соответствии с видом осуществляемой деятельности на предприятии.

О полномочиях на видео:

О правах гендиректора

• самостоятельное оформление и подписание документов, необходимых для деятельности ООО
• самостоятельное принятие решений в рамках указанных выше полномочий
• представление интересов организации, если она сотрудничает с другими предприятиями (поиск новых партнеров может происходить без всех учредителей компании)
• расторжение и заключение соглашений, необходимых для продвижения своего ООО
• самостоятельное открытие расчетных счетов в выбранном по своему усмотрению банке
• утверждение штатного расписания и внутреннего распорядка, но в соответствии с нормами и правилами ТК РФ
• проведение финансовых операций, распоряжение имуществом компании ООО
• принятие и увольнение сотрудников
• привлечение к ответственности сотрудников, нарушивших ТК РФ, УК РФ или Устав предприятия
• определение ЗП, возможное увеличение и назначение материальных поощрений
• формирование вопросов для рассмотрения на собрании

Не следует полагать, что руководителю все подвластно. Его права не должны выходить за пределы действующих законодательных актов, а также Гражданского и Трудового Кодексов РФ.

Об ответственности

• за причиненные убытки неправильно принятыми руководителем решениями
• за разглашение секретных данных
• за недобросовестное выполнение обязанностей

Привлекается руководитель к ответственности по факту проверки вышестоящих инстанций – прокуратуры, налоговой службы и прочих. Нарушения могут быть выявлены только во время проверки, которую организовывают в соответствии с планом или в связи с жалобой сотрудников предприятия. Нередко проверку проводят после поданной жалобы сотрудниками госструктуры.

Каковы причины и основания для назначения

Назначение нового руководителя происходит только в соответствии со следующими причинами:

• прежний гендиректор некомпетентен в вопросах
• обнаружено множество нарушений, возможное превышение полномочий
• закончился срок действия трудового договора
• прежний гендиректор самостоятельно решил снять себя с поста
• Совет решил взять на указываемую должность нового человека

Все действия в условиях назначения нового гендиректора осуществляются только по факту решения созванного Совета. Выбор нового руководителя происходит в соответствии с наличием большинства голосов.

О сроках полномочий

В соответствии со ст. 40 ФЗ-№14 руководитель на рассматриваемую должность назначается на срок, указанный в Уставе предприятия. Предварительно сроки оговариваются и утверждаются Советом.

Продление прав

Продление прав управления действующего руководителя на предприятии происходит в соответствии с принятым решением Совета. Для этого организуется собрание, на которое выносится вопрос о продлении сроков полномочий. Если большинство голосов за увеличение сроков действия трудового договора, регистрируется решение Совета. В документе ставят подписи все учредители компании, после чего создается новый приказ о продлении.

Причины прекращения обязанностей и прав

Полномочия руководства прекращаются в следующих случаях:

• истек срок действия договора
• сам решил снять с себя полномочия, и выдвинул представленный вопрос на рассмотрение Советом
• Совет на собрании принял решение о снятии полномочий с действующего руководителя

Во всех случаях организовывается собрание Совета, на котором рассматривается представленный вопрос. В случае самостоятельного снятия полномочий гендиректор только уведомляет учредителей о своем решении. В индивидуальном порядке оговаривается день снятия полномочий и назначения нового руководителя. Предприятие не должно оставаться без руководства, поэтому при отсутствии новой кандидатуры может быть назначен ВРИО из Совета.

Договор для назначения: бессрочный

С руководителем можно заключить бессрочный трудовой договор для начала рабочей деятельности. Но в тексте документа обязательно прописывается срок пересмотра его полномочий, прав и обязанностей – к примеру, каждые 2-3 года. Прекращение полномочий в этом случае происходит на основании принятого решения Совета.

Договор для назначения: срочный

В соответствии со ст. 59 ФЗ-№14 от февраля 1998 года Совет может принять решение о заключении срочного трудового договора с гендиректором. Зачастую устанавливают срок в 5 лет, но он может быть изменен, что не противоречит Уставу предприятия.

Приказ о назначении

Приказ о назначении составляет сам директор, который подписывает он же. Но подобное должно происходить только на основании принятого решения Советом. Утвержденной формы приказа нет, поэтому можно воспользоваться предложенным образцом.

Составление протокола собрания

Протокол собрания также оформляется в свободной форме, но деловом стиле.

[2]

В последующем этот документ является основанием назначения человека на представленную должность.

Уведомление банка и ФНС

В течение 5 рабочих дней после назначения человека на должность необходимо уведомить о смене государственные структуры.

Для этого необходимо обратиться в ЕГРЮЛ, ФНС, Налоговую службу, а также банк, в котором открыт расчетный счет компании. Подобное необходимо только по факту назначения нового человека. В случае продления трудового договора с прежним руководителем оповещать госструктуры нет необходимости.

О прекращении полномочий на видео:

Назначается новый человек

Новый руководитель получает полномочия на следующий день после прекращения полномочий прежним. На нового человека также составляется приказ о назначении – подписывает его уже новое руководство. Основанием выступает принятое ранее решение Советом. Со дня вступления в должность он начинает нести обязательства перед законом и госструктурами.

Чем отличается деятельность директора от генерального

Отличия генерального от директора представляются только в особенностях структур предприятия. В данном случае директор – это ведущая должность некоммерческой организации, а гендиректор – основная должность коммерческой организации.

Также выделяют тот факт, что в некоммерческой компании руководитель – это один человек, а его помощники занимают должность заместителей. В коммерческой организации собирается Совет (несколько руководителей), которые выбирают на должность представителя одного человека, именуя его гендиректором.

Гендиректор – это руководитель и подчиненный в одном лице. Он принимает решения относительно сотрудников компании, но должен составлять и представлять отчеты перед Советом.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Основные права и обязанности учредителя ООО, его ответственность

При создании и регистрации хозяйственного общества, организуемого как ООО, регламентируются полномочия его учредителей. Законом об ООО, хорошо известным как 14-ФЗ от 08.02.1998, четко устанавливаются права (статья 8) и обязанности (статья 9) субъектов, выступающих участниками (дольщиками) общества.

Этим же нормативно-правовым актом определяется, кто такие участники фирмы (статья 7). На практике, однако, участников ООО нередко называют учредителями.

Статья описывает типовые ситуации. Чтобы решить Вашу проблему — напишите нашему консультанту или позвоните бесплатно:

Кто такой участник фирмы?

Учредитель – субъект (физлицо/юрлицо), принимающий непосредственное участие в организации фирмы, являющийся инициатором его образования.

Все начинается с того, что собственники формируют единый уставный капитал (УК) компании путем внесения денежных/неденежных вкладов, обеспечивая тем самым необходимые организационные основы для её будущей деятельности и своего долевого участия.

ООО может создаваться как одним владельцем, так и определенной группой лиц. Как следствие, у дольщиков возникают конкретные обязанности и права, обусловленные участием в ООО.

Говоря о полномочиях и ответственности учредителя ООО, нужно сначала уточнить, как этот вопрос регулируется действующим законодательством. В законе об ООО (14-ФЗ), определяющем порядок образования и функционирования этой разновидности хозяйственного общества, понятия «учредитель» и «участник» четко разграничиваются.

Так, учредителем называют субъекта, реализующего мероприятия по созданию (учреждению, регистрации) хозяйственного общества. Понятие «участник» имеет более широкое толкование – оно применяется для обозначения дольщика в уже действующем ООО.

По сути, один и тот же субъект может являться учредителем и участником ООО одновременно.

Законодательством предусматривается, что такое лицо имеет конкретные права, выполняет определенные обязанности, несет предусмотренную ответственность (имущественную, уголовную). Все эти аспекты обычно отражаются в учредительной документации хозяйственного общества.

Его основные права

Права субъектов (лиц), выступающих учредителями фирмы, организованной как ООО, регламентируются нормами 14-ФЗ и сводятся к следующему:

Дополнительные

Существует законная возможность наделения учредителей (совладельцев) ООО расширенными (дополнительными) правами. Они должны отражаться в учредительной документации компании (уставе, учредительском соглашении).

Действующие участники хозяйственного общества принимают коллегиальное решение об их предоставлении. При этом может возникнуть одна из двух ситуаций:

1. Дополнительные права предоставляются дольщикам ООО при единогласном одобрении соответствующего решения на всеобщем собрании участников.
2. Расширенные права ограничиваются собранием дольщиков, если такое решение принимается минимум 2/3 голосов, в числе которых должен быть одобрительный голос участника, чьи дополнительные права лимитируются.

Полномочия контролирующих структур

Отдельный аспект – полномочия контролирующих структур, обусловленные наличием у держателей определенной части УК.

Если, например, у одного из участников имеется доля, превышающая 50%, он сможет совершить сделку кабального характера или, как вариант, привлечь заем на крупную сумму.

Что обязан делать?

Образование компании и участие в её дальнейшей деятельности обуславливают возникновение у дольщиков определенных обязанностей:

Две обязанности, перечисленные выше, считаются основными для учредителей юрлица. Однако законодательство разрешает расширять их перечень. Дополнительные обязанности участников фиксируются в уставе компании.

Примечательно, что дополнительные обязательства, связанные с деятельностью ООО, могут возлагаться на одного или, как вариант, нескольких дольщиков, если надлежащее решение принимается всеобщим собранием совладельцев.

Чтобы возложить дополнительные обязанности на одного конкретного дольщика, нужно одобрить это решение 2/3 всех голосов. Чтобы расширить круг обязанностей для нескольких участников, необходимо единогласное решение.

Какую имеет ответственность?

Часто возникает вопрос о том, какую ответственность несут дольщики (учредители) хозяйственного общества.

Законом предусматривается, что ответственность участника четко ограничивается тем вкладом, который он внес (передал) в УК общества. Иными словами, на личные активы учредителя такая ответственность не должна распространяться.

Если хозяйственное общество обанкротится, совокупные потери его дольщиков не превысят величину стартовых вложений.

Однако бывает и так, что совладельцы компании привлекаются к субсидиарной (дополнительной) ответственности, предусматривающей мобилизацию личных средств учредителя для погашения долгов хозяйственного общества, если имеющихся активов ООО не хватает для покрытия задолженности.

Такой вариант возможен, если судом будет установлен факт влияния конкретного учредителя (физлица) на возникновение у компании финансовых проблем.

Таким образом, учредитель (дольщик) ООО имеет определенные обязанности и конкретные права, обусловленные долевым участием в деятельности компании.

Полномочия и ответственность совладельца хозяйственного общества четко регламентируются законодательством РФ.

Помимо этого, они обязательно прописываются в учредительной документации компании.

Соблюдение нормативных требований имеет особое значение для субъекта, являющегося дольщиком ООО.

[3]

Статья описывает типовые ситуации. Чтобы решить Вашу проблему — напишите нашему консультанту или позвоните бесплатно:

[1]

+7 (499) 938-43-28 — Москва — ПОЗВОНИТЬ

+7 (812) 467-43-31 — Санкт-Петербург — ПОЗВОНИТЬ

+7 (800) 511-52-74 — Другие регионы — ПОЗВОНИТЬ

Обязанности и ответственность директора ООО

Дата публикации материала: 27.11.2019

Последнее обновление: 27.11.2019

Какую функцию выполняет в компании генеральный директор и какую ответственность он несет перед работниками и государством? Об этом читайте в нашей новой статье!

Назначение директора ООО

С точки зрения действующего российского законодательства генеральный директор компании считается единоличным органом управления ООО. Назначение директора происходит следующим образом:

1. Участники сообщества с ограниченной ответственностью принимают соответствующее решение (если в организации состоит всего один участник, решение будет заменено протоколом);
2. После этого заключается трудовой договор: в качестве работодателя выступает либо единственный участник ООО, либо председатель общего собрания участников.
3. Далее генеральный директор должен издать приказ о вступлении в должность.

Обратите внимание! О процедуре смены гендиректора вы можете прочитать в нашей статье Смена директора и учредителя ООО в 2017 году: Пошаговая инструкция.

Какие обязанности у директора ООО?

Сразу стоит отметить, что каждая должностная инструкция генерального директора ООО разрабатывается индивидуально. Однако можно выделить стандартный набор обязанностей, которые обязано исполнять лицо, занимающее должность гендиректора компании:

• Руководство организацией в соответствии с ее целями, а также требованиями законодательства;
• Разработка и принятие локальных нормативно-правовых актов;
• Представление интересов организации перед физическими и юридическими лицами, а также перед лицом органов государственной власти;
• Формирование кадрового состава организации;
• Организация продуктивной работы сотрудников фирмы;
• Соблюдение дисциплины труда в организации;
• Обеспечение сохранности материальных ценностей организации;
• Обеспечение эффективности использования ресурсов и имущества организации.

Обратите внимание! Здесь перечислен только общий перечень обязанностей, который может быть расширен, исходя из специфики организации.

Права директора ООО

Так как именно директор имеет наиболее широкие полномочия в компании, в России его права закреплены на законодательном уровне. Итак, гендиректор ООО имеет право:

• Действовать от имени организации без доверенности, а также выдавать доверенности на представление интересов ООО;
• Принимать решения в рамках своей компетенции;
• Определять форму и размер оплаты труда работников организации;
• Распоряжаться имуществом и денежными средствами общества с ограниченной ответственностью;
• Составлять и подписывать документы (в пределах своей компетенции);
• Открывать счета в банках;
• Заключать и расторгать любые договоры.

Ответственность директора ООО

Как и любой другой работник организации, при наличии оснований генеральный директор ООО также может быть привлечен к ответственности:

Материальная ответственность гендиректора

Согласно действующему законодательству, материальная ответственность в полной мере лежит на генеральном директоре ООО. То есть, если из-за каких-то действий (или даже бездействия) директора организации был нанесен материальный ущерб, любой из участников общества с ограниченной ответственностью может обратиться в суд исковым заявлением о возмещении ущерба.

Обратите внимание! В этом случае гендиректор обязан возместить как реальный ущерб, так и упущенные выгоды – то есть, те доходы, которые организация могла бы получить, если бы ее права не были нарушены.

Налоговая ответственность гендиректора

В связи с тем, что генеральный директор ООО не является субъектом налоговых правоотношений, он не может быть привлечен к налоговой ответственности.

Административная ответственность гендиректора

Необходимо учитывать, что к административной ответственности может быть привлечен как директор организации, так и само общество с ограниченной ответственностью. За что и как может быть наказан генеральный директор ООО? В Кодексе об административных правонарушениях можно найти немало причин административной ответственности, и среди них:

• Нарушение режима и охраны труда;
• Нарушение норм санитарии и правил пожарной безопасности;
• Осуществление деятельности организации без лицензии или допуска;
• Сокрытие доходов и т.д.

Обратите внимание! Полный список причин вы можете найти в 14 и 15 главах КоАП РФ.

В зависимости от вида правонарушения к гендиректору ООО могут быть применены следующие административные наказания:

Уголовная ответственность гендиректора

Если директор ООО совершил экономическое преступление или же преступление против прав и свобод граждан, он может быть привлечен к уголовной ответственности. Перечень деяний, попадающих под действие УК РФ достаточно велик (полный список можно найти в гл. 22 Уголовного кодекса). Что касается ответственности, то к генеральному директору могут быть применены следующие виды наказаний;

За что несет ответственность генеральный директор российской компании?

Бойкова Т. Н. , эксперт Компании «РосКо»

Руководитель организации — физическое лицо, которое в соответствии с Трудовым Кодексом РФ, федеральными законами от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее Закон № 14-ФЗ) и от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее Закон № 208-ФЗ) и иными нормативными актами осуществляет руководство организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. Положения главы 43 ТК РФ распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, однако существуют случаи, когда указанные нормы применению не подлежат, например, когда руководитель организации является единственным учредителем организации или управление организацией осуществляется по договору с управляющей организацией или управляющим (ИП). В первом случае, неприменение норм трудового кодекса обуславливается совпадением работника и работодателя (собственника компании) в одном лице, так как невозможно нести материальную ответственность перед самим собой. Во втором случае имеют место быть отношения между юридическими лицами и здесь их взаимодействие регулируется уже нормами гражданского права , а не трудового.

Таким образом, вопрос об ответственности единоличного исполнительного органа компании (для удобства будем использовать термин «директор»), мы начнем с рассмотрения вопроса ответственности директора как работника компании.

Положение директора как работника компании весьма специфично, поскольку определяется как нормами трудового, так и нормами гражданского права. Так, на основании статьи 277 ТК РФ, руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. Не смотря на то, что в Постановлении Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. N 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» руководитель указан среди работников, с которыми договор может быть заключен, заключать его нет необходимости, поскольку директор уже несет материальную ответственность в силу закона.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. Обращаем внимание, что в этом случае расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными уже гражданским законодательством. Так, например часть 3 статьи 53 ГК РФ, говорит о том, что лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Оно обязано по требованию учредителей (участников) юридического лица, если иное не предусмотрено законом или договором, возместить убытки (ст. 15 ГК РФ), причиненные им юридическому лицу. Материальный ущерб может быть нанесен продажей имущества компании по заниженным ценам, выплатой директору необоснованных премий, завышенными расходами на командировки и так далее. Для выявления материального ущерба и его размера, необходимо провести инвентаризацию по правилам, установленным Приказом Минфина РФ от 13 июня 1995 г. N 49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств».

В тоже время статья 239 ТК РФ указывает обстоятельства, исключающие материальную ответственность директора. Это может быть возникновение ущерба вследствие непреодолимой силы, нормальный хозяйственный риск, крайняя необходимость или необходимая оборона. В данном контексте больше всего нас интересует хозяйственный риск, поскольку именно он лежит в основе решений, принимаемых директором. К нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия директора, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, директор надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю»). Отметим, что расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения директора от материальной ответственности (статья 232 ТК РФ).

Продолжая разговор о гражданской ответственности директора, обратимся к такому основанию как — несостоятельность (банкротство) общества по вине лиц, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия. В соответствии со статьей 2 ФЗ от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее «Закон № 127-ФЗ»), это лицо, имеющее либо имевшее в течение менее чем два года до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения организацией-должником указания.

В случае недостаточности имущества юридического лица, на таких лиц может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. Субсидиарная ответственность — это имущественная ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (ст. 399 ГК РФ). То есть директор может быть привлечен к ответственности в случае банкротства компании, если это банкротство произошло по его вине (п.3 ст. 3 Закона № 14-ФЗ, п.3 ст. 3 Закона № 208-ФЗ, п.4 ст. 10 Закона № 127-ФЗ). Также субсидиарная ответственность директора установлена пунктом 2 статьи 10 Закона № 127-ФЗ за нарушение обязанности по подаче заявления в арбитражный суд, например в случаях когда обращение взыскания на имущество организации-должника существенно осложнит или сделает невозможной его хозяйственную деятельность или организация-должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества (ст. 9 Закона № 127-ФЗ).

С иском о возмещении убытков, причиненных обществу директором, вправе обратиться в суд само общество или его участник (п.2 ст. 44 ФЗ №-14). При рассмотрении дел о возмещении убытков, необходимо доказать, что действия директора носили противоправный характер и что между причиненными убытками и правонарушением существует причинно-следственная связь. В случае, если вина директора будет доказана, он будет нести субсидиарную ответственность по обязательствам общества собственным имуществом.

Поскольку у директора есть обязанности не только по отношению к его работодателям и обществу, но и по отношению к работникам, рассмотрим ответственность директора в случае нарушения трудового законодательства. Итак, лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим ТК РФ, иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (ст. 419 ТК РФ). В соответствии с п.1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц (директора) в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей, в случае повторного аналогичного нарушения (совершение нарушения в течение одного года со дня окончания исполнения поставления о назначении административного наказания за аналогичное правонарушение) влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Дисквалификация назначается судом и заключается в лишении физического лица права занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Обращаем внимание, что если заработная плата не выплачивается в срок, определенный трудовым договором, то работники могут подать иск о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке, предусмотренном статьей 395 ГК РФ. Проценты за пользование чужими денежными средствами рассчитываются исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ (ставка 8, 25, утверждена Указанием Банка России от 13 сентября 2012 г. N 2873-у «О размере ставки рефинансирования Банка России»).

Мы рассмотрели ответственность директора как работника и как работодателя, теперь уделим внимание ответственности руководителя компании именно как должностного лица.

Существует ряд правонарушений, за совершение которых к ответственности могут привлечь не только саму организацию, но и ее должностных лиц (директора и главного бухгалтера). Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности указаны в главе 14 КоАП РФ. Это:

— осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без лицензии (ст. 14.1 КоАП РФ);

— незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена (ст. 14.2 КоАП РФ);

— нарушение законодательства о рекламе (ст. 14.3 КоАП РФ);

— обман потребителей (ст. 14.7 КоАП РФ);

— незаконное использование товарного знака (ст. 14.10 КоАП РФ) и ряд других.

За все эти правонарушения может быть установлено наказание в виде штрафа, дисквалификации или иного наказания, предусмотренного КоАП РФ.

Отдельно остановимся на правонарушениях, поименованных в главе 15 КоАП, которая называется «Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг». Так, если организация нарушит сроки постановки на налоговый учет, то ее директора ожидает наказание в виде штрафа, размер которого зависит о того, осуществляла ли компания хозяйственную деятельность или нет. Также не избежать ответственности и в случаях не представления вовремя сведений об открытии и закрытии счета в банке (ст. 15.4 КоПА РФ), непредставления вовремя налоговой декларации (ст. 15.5 КоАП РФ), непредставления вовремя документов и иных сведений, необходимых для налогового контроля (ст. 15.6 КоАП РФ), нарушении правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности (ст. 15.11 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 108 НК РФ привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает ее руководителя от административной или уголовной ответственности, предусмотренной законами РФ. Так, например согласно статье 198 УК РФ, за умышленное уклонение от уплаты налогов с физического лица путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых является обязательным, может быть наложено наказание в виде штрафа, принудительных работ, арестом, либо даже лишением свободы. Тоже самое наказание ждет и за включение в налоговую декларацию заведомо ложных сведений. Обращаем внимание, что для привлечения к ответственности по данной статье необходим прямой умысел, направленный на совершение указанного преступления.

Еще несколько преступлений, за которые может быть установлена уголовная ответственность перечислены в статьях 199 «Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации», 199.1 «Неисполнение обязанностей налогового агента» и 199.2 «Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов». Все эти преступления объединяет то, что должностное лицо, которое их совершило заведомо знало и сознательно допускало наступление неблагоприятных последствий, то есть действовало с прямым умыслом, а такие преступления наказываются особенно строго.

Также директор может быть подвергнут штрафу за нарушение правил работы с наличными денежными средствами (превышение лимита остатка, превышение размера расчетов наличными деньгами — ст. 15.1 КоАП РФ), нарушение правил работы с ККМ (продажа товара населению без применения ККМ — ст. 14.5 КоАП РФ).

Ответственность также установлена за совершение правонарушений в области таможенного права (непредставление вовремя ГТД, нарушение срока уплаты таможенных платежей), а также за нарушение валютного законодательства (осуществление валютных операций без разрешения или с нарушением установленных правил). Нельзя не упомянуть об ответственности за нарушение правил производства и продажи алкогольной продукции. Таким образом, мы видим, что говорить об ответственности руководителя организации можно еще очень долго. Поэтому возможно, мы еще вернемся к рассмотрению некоторых видов правонарушений более подробно, а сейчас выясним, за счет каких средств руководитель организации обязан уплатить наложенные на него штрафы. С одной стороны, можно подумать, что раз директор является должностным лицом компании и наложение штрафа обусловлено неисполнением им его должностных обязанностей, то и уплатить штраф можно за счет возглавляемой им организации. На самом деле, в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ четко говорится, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, то есть директор должен произвести оплату за счет собственных средств, иначе цель наказания не будет достигнута.

Источники

1. 
   Мельниченко Р. Г. Адвокатская деятельность. Универсальные правила успеха; Центрполиграф — М., 2013. — 216 c.
2. 
   Матвиенко, Л.О.; Соколов, А.Н. Как оформить земельный участок в собственность; М.: Инфра-М, 2013. — 425 c.
3. 
   Фохт-Бабушкин, Ю.У. Искусство в жизни человека. Конкретно-социологические исследования искусства в России конца XIX — первых десятилетий XX века. История и методология / Ю.У. Фохт-Бабушкин. — М.: Алетейя, 2016. — 788 c.
4. Болдырев, В. А. Конструкция юридического лица несобственника. Опыт цивилистического исследования / В.А. Болдырев. — М.: Статут, 2012. — 368 c.