Возвращение исполнительных документов без исполнения

Возвращение исполнительного документа

Закон предусматривает общие основания возвращения исполнительного документа. Так, в соответствии с п. 1 ст. 26 Закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997, № 119-ФЗ. «Российская газета», № 149, 05.08.1997.

3) В случае если невозможно установить адрес должника — организации или место жительства должника-гражданина, место нахождения имущества должника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда Законом предусмотрен розыск должника или его имущества. Это те случаи, когда предпринятые судебным приставом-исполнителем к осуществлению принудительного исполнения меры не привели к какому-либо положительному результату.

В том случае, если у должника отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание, и принятые судебным приставом-исполнителем все допустимые законом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатными.

В том случае, если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не проданное при исполнении исполнительного документа. В п. 4 ст. 54 Закона предусмотрено: если имущество не будет реализовано в двухмесячный срок, взыскателю предоставляется право оставить это имущество за собой. В случае отказа взыскателя от имущества оно возвращается должнику, а исполнительный документ — взыскателю.

В том случае, если взыскатель своими действиями (бездействием) препятствует исполнению исполнительного документа. Указанное может быть, например, в той ситуации, когда взыскатель не принимает исполнения. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997, № 119-ФЗ

В четырех последних случаях невозможности взыскания судебный пристав-исполнитель составляет об этом соответствующий акт, который утверждается начальником отдела — старшим судебным приставом.

Исполненный исполнительный документ возвращается не взыскателю, а в суд или другой орган, выдавший документ (п. 2 ст. 26 Закона).

Возвращение исполнительного документа имеет определенные последствия.

Прежде всего, на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона возвращение исполнительного документа без исполнения по требованию суда или другого органа, выдавшего документ, либо взыскателя является основанием для окончания исполнительного производства.

В случае возвращения исполнительного документа по основаниям, указанным в п.п. 1 и 5 п. 1 ст. 26 Закона (по заявлению взыскателя и при отказе последнего оставить за собой имущество должника, не проданное при исполнении исполнительного документа) взыскателю полностью возвращается авансовый взнос, предусмотренный статьей 83 настоящего Федерального закона. В случае возвращения исполнительного документа по основаниям, указанным в п.п. 3 и 4 п. 1 ст. 26 Закона, авансовый взнос возвращается взыскателю лишь в части, превышающей произведенные судебным приставом-исполнителем расходы по совершению исполнительных действий (ст. 26 Закона).

И, наконец, возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (п. 1 ст. 26 Закона).

Законом предусмотрено (п. 3 ст. 26), что возвращение исполнительного документа взыскателю и возврат ему авансового взноса судебным приставом-исполнителем оформляется постановлением, которое утверждает старший судебный пристав.

Законодательство предусматривает возможность обжалования решения о возвращении исполнительного документа. Указанное постановление может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.

Пункт 4 статьи 73 Закона («Общие условия исполнения исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения») также предусматривает, что в случае невозможности исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возвращении исполнительного документа в суд или другой орган, его выдавший, которое утверждается старшим судебным приставом. Постановление может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.

Повторение общего положения в норме, регулирующей особенности осуществления принудительного взыскания по определенным разновидностям требований исполнительного документа, представляется нам неоправданным и объясняется, несовершенством законодательной техники. Гражданское исполнительное производство. Учебник под ред. А.А. Власова. — М.: Издательство «Экзамен», 2004. с. 127-128..

Вопрос недели: Действия взыскателя после возвращения исполнительного листа без исполнения?

Фабула: судебный пристав-исполнитель прекратил исп. производство на основании ч.1. п.4. ст. 46 ФЗ об исп. производстве.
При этом должник — действующий предприниматель у которого, судя по уровню его жизни, имущество имеется.

Вопрос: Что делать взыскателю в данной ситуации?

Сообщаю Вам следующее:

Пунктом 4 ч. 1 ст. 46 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В этом случае исполнительное производство подлежит окончанию судебным приставом-исполнителем (ч. 3 п. 1 ст. 47 Закона N 229-ФЗ). После этого взыскатель вправе повторно предъявить исполнительный лист к исполнению в течение трехлетнего срока, который начинает исчисляться с момента его возвращения взыскателю.

Кроме того, считаем, что, если материалами исполнительного производства не подтверждаются все необходимые основания для возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с отсутствием имущества у должника, взыскатель вправе обжаловать постановление об окончании исполнительного производства.

Обоснование

Документ 1.

1. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Статья 19. Ответственность судебных приставов, надзор и контроль за их деятельностью

1. Постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

Документ 2.

С момента такого возвращения взыскатель вправе в течение 3-летнего срока исполнительной давности вновь обратиться к судебному приставу-исполнителю за принудительным исполнением независимо от того, появилось ли имущество у должника.

Документ 3.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Дополнительная подборка материалов по запросу:

Услуга оказывается в соответствии с регламентом услуги ЛИНИЯ КОНСУЛЬТАЦИЙ. Рекомендуем заранее с ним ознакомиться.

Услуга «Линия Консультаций» включает в себя подбор, анализ и предоставление информации, а также нормативных и консультационных материалов, подготовленных с использованием СПС КонсультантПлюс, по вопросу

Ответ подготовил эксперт Линии консультаций

Срок возвращения взыскателю исполнительного документа

Возвращение исполнительных документов взыскателю

3) если невозможно установить адрес должника-организации или место жительства должника-гражданина, место нахождения имущества должника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях (за исключением случаев, когда настоящим законом предусмотрен розыск должника или его имущества);

Возвращение исполнительных документов взыскателю представляет со­бой окончание производства по делу без их исполнения, но с сохранением возможности возобновления исполнения в будущем. В соответствии со ст. 26 Закона возвращение исполнительного документа вэыскателю произво­дится только в случае, если исполнение по нему не производилось либо про­изведено только частично. Исполнительные документы возвращаются взыскателю:

Возвращение исполнительного документа взыскателю

— если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда Законом об производстве предусмотрен розыск должника или его имущества.

Пристав также возвращает документ в суд или другой орган, выдавший его, в случае несоответствия его требованиям, предусмотренным ст. 8 Закона об исполнительном производстве (требования по оформлению документа). О возвращении документа пристав выносит постановление, в котором указывается основание для возвращения документа. Копия постановления направляется взыскателю.

Окончание исполнительного производства и возвращение исполнительного документа взыскателю, по заявлению взыскателя

Добрый день, С.Л.! По заявлению взыскателя имеют право даже в том случае, если он не исполнен. Однако если приставы уже наложили арест (то есть регистрация ареста пооизошла не на основании определения (вы пишите «решения», но возможно это было и «определение») суда, а на основании постановления пристава, то в этом случае они даже обязаны прекратить производство, так как исполнительное производство уже окончено. Арест могут снять с имущества, на которое наложен арест определением (или решением) суда также на основании определения (решения) УЖЕ о снятии ареста. Если пристав при отстутствии такого судебного акта вынес постановление о снятии ареста, надо разобраться подробнее, сразу нельзя ответить правомерно он это сделал или нет.

Также, если взыскатель отказался от получения вещи, указанной в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель составляет об этом акт, передает ее должнику и обращается в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в отношении этой вещи (ч.2 ст.88 ФЗ № 229).

Срок возвращения взыскателю исполнительного документа

2) отсутствие возможности исполнить обязывающий должника совершить определенные действия, воздержаться от их совершения исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена, что должно быть подтверждено актом судебного пристава-исполнителя, утвержденным старшим судебным приставом;

Наличие перечисленных оснований позволяет судебному приставу-исполнителю вынести постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа. Данное постановление не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа в службу судебных приставов с соблюдением установленных законодательством сроков предъявления исполнительных документов к исполнению. Таким образом, возвращение исполнительного документа взыскателю возможно при доказанности следующих юридически значимых обстоятельств:

По общему правилу исполненный исполнительный документ возвращается в суд или другой орган, выдавший документ. В правоприменительной практике возник вопрос: куда должны быть возвращены исполнительные листы о взыскании государственной пошлины или штрафа в доход государства в случае невозможности их исполнения? В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2002 г. (по гражданским делам), утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 июля 2002 г. , дается следующее разъяснение.

Из установленных судом фактических обстоятельств по делу усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по СЗАО УФССП России по Москве З.А.В. от 3 апреля 2009 года окончено исполнительное производство N 23/28663/411/7/2008, возбужденное на основании исполнительного листа Арбитражного суда города Москвы от 15 июня 2005 года N 661215, в силу которого POO «СТК «Атлант» было обязано освободить земельный участок площадью 4000 кв. м, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Таманская, вл. 1, от находящихся на нем строений и иного имущества и передать в течение месяца в освобожденном виде по акту Департамента земельных ресурсов г. Москвы. Принято решение о возврате исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установить местонахождение должника. Исполнительный документ возвращен взыскателю. Должнику разъяснено при этом, что окончание исполнительного производства по такому основанию не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю

И ещё один вопрос назрел. Этот исполнительный лист от 2010 г. вынес мировой суд, по поводу невыплаты заработной платы. Подавали тогда на организацию (по совету гл. бухгалтера), как я сейчас понимаю-зря, надо было на директора, или на всех учредителей ООО. А то получается организации нет, взять с неё нечего, поэтому и отказ. А учредители ООО новую организацию открыли и теперь ни чего, ни кому не должны. Вопрос в следующем, могу ли я переадресовать свой иск с организации на директора? И вообще как лучше поступить? Что делать и с иском и с постановлением?

29 сентября Получила постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Как я поняла приставы не нашли имущества у ответчика. Данное постановление я могу обжаловать в 10-ти дневный срок. Объясните пожалуйста,10 дней отсчитываются от какого срока? От даты вынесения постановления или от даты получения его мной? Постановление было вынесено 19 июля 2012, а отправили мне его (судя по штемпелю) 21 сентября, и что теперь получается срок вышел? И всё теперь можно забыть об этом долге?

Когда исполнительные документы возвращаются взыскателю? Каковы сроки предъявления исполнительных документов к исполнени

6. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

2. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока.

Окончание исполнительного производства и возвращение исполнительного документа взыскателю, по заявлению взыскателя

Согласно пункта 1 части 1 статьи 46 Закона «Об исполнительном производстве», судебные приставы имеют право по заявлению взыскателя вернуть исполнительный документ взыскателю. При этом взыскатель не обязан пояснять причину отзыва исполнительного документа.

С.А было решение суда которое суд. пристав обязаны исполнять — возвращать и оканчивать исполнительный лист они не имели право! не понятно на основании чего они снимали арест с заложенного имущества? Обращайтесь сразу в суд с жалобой на действия судебного пристава — будет намного эффективней и быстрее, чем с жалобой на старшего суд. пристава.

Впредь до внесения в действующее правовое регулирование необходимых изменений, вытекающих из Постановления Конституционного Суда РФ от 10 марта 2019 г. N 7-П, при предъявлении взыскателем исполнительного документа к исполнению должностные лица службы судебных приставов, а также суды, разрешая вопрос о наличии оснований для возбуждения или отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности о соблюдении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, в случае, если представленный исполнительный документ ранее уже предъявлялся к исполнению, но затем исполнительное производство по нему было окончено в связи с заявлением взыскателя, при исчислении этого срока обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению

3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

Возвращение исполнительного документа взыскателю без исполнения

8) если должник, обязанный возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, признан недееспособным либо не может выполнять родительские обязанности по состоянию здоровья согласно перечню заболеваний, утверждаемому Министерством здравоохранения Республики Беларусь в соответствии с частью третьей статьи 93 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, на основании заключения врачебно-консультационной комиссии, выданного государственной организацией здравоохранения;

4) если невозможно установить адрес должника-организации или место жительства должника-гражданина, место нахождения имущества должника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках или иных небанковских финансовых организациях, когда предусмотрен розыск должника;

Возврат исполнительного документа взыскателю

Прекращение исполнительного производства

1. Превращение исполнительней о производства — окончание производства без исполнения требований взыскателя и без права на возобновление такого исполнения в будущем.

Прекращенное исполнительное производство не может быть начато вновь.

2. Законом предусмотрен исчерпывающий перечень оснований прекращения исполнительного производства, В соответствии со ст. 492 ГПК исполнительное производство прекращается судом в случаях:

если взыскатель отказался от взыскания и отказ принят судом;

если взыскатель и должник заключили мировое соглашение, которое утверждено судом;

ликвидации юридического лица, являющегося взыскателем, и отсутствия его правопреемника или недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица-должника для удовлетворения требований взыскателя и отсутствия у должника правопреемника;

смерти взыскателя-гражданина или должника-гражданина, объявление его умершим, признание безвестно отсутствующим, если установленные судебным постановлением или другим актом требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику или управляющему имуществом безвестно отсутствующего;

если для данного вида взыскания истек установленный законом срок давности;

если отменены судебное постановление или другой акт, на основании которых выдан исполнительный документ;

отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю.

3. Вопрос о прекращении исполнительного производства разрешается судом по тем же правилам, что и вопрос о приостановлении исполнительного производства.

В случаях прекращения исполнительного производства исполнительный документ с соответствующей отметкой направляется в суд или другой орган, выдавший этот документ.

Определение суда о прекращении исполнительного производства может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке (ст. 494 ГПК).

Возвращение исполнительного документа взыскателю

1. Возращение исполнительного документа взыскателю это вторая (после прекращения исполнительного производства) форма окончания производства без исполнения требований взыскателя. От прекращения исполнительного производства она отличается тем, что за взыскателем сохраняется право вновь предъявить исполнительный документ ко взысканию.

Таким образом, в случае возвращения исполнительного документа взыскателю исполнительное производство может быть начато вновь.

Возвращение исполнительного документа взыскателю допускается только в случае, если взыскание по исполнительному документу не производилось либо произведено частично.

Согласно ст. 493 ГПК исполнительный документ возвращается взыскателю:

по заявлению взыскателя;

если у должника отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание;

если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не проданное при исполнении исполнительного документа;

если невозможно установить адрес должника-организации или место жительства должника-гражданина, место нахождения имущества должника либо подучить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках или иных небанковских финансовых организациях, когда предусмотрен розыск должника;

в случае обнаружения неправильностей оформления исполнительного документа;

если нарушен срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

если взыскатель своими действиями (бездействием) препятствует исполнению документа.

2. В случаях, указанных в п. 2, 3,4 и 7 ст. 493 ГПК, судебный исполнитель составляет акт о невозможности взыскания по исполнительному документу, который утверждается судом. На основании данного акта исполнительный документ возвращается взыскателю.

Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления этого документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 468 ГПК. В этом случае новый срок для предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня его возвращения взыскателю (ч. II ст. 470 ГПК).

Исполнительное производство не может быть возобновлено по исполнительным документам, в отношении которых истек срок давности.

Исполненный исполнительный документ возвращается в суд или другой орган, выдавший документ.

Определение суда о возвращении исполнительного документа взыскателю может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке (ст. 494 ГПК).

Похожие статьи:

Имплантация зубов Каждому из нас рано или поздно придется столкнуться с походом в зубную клинику.…

Здравствуйте.25.01.2019 года в дополнительный офис №9038/01753 по адресу: город Москва, 2-й Южнопортовый проезд, д. 12,…

Статья 30. возбуждение исполнительного производства При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по…

Юлмарт – крупнейшая сетьЮлмарт – первый и крупнейший российский кибермаркет розничной торговли, совмещающий в себе…

Возвращение исполнительных документов без исполнения на стадии возбуждения исполнительного производства

Оглавление

1 Возвращение исполнительных документов без исполнения на стадии возбуждения исполнительного производства. 5 1.1 Предъявление взыскателем исполнительного документа с нарушением пп. 1,2 ст. 11 ФЗ «Об исполнительном производстве» — не правильное определение взыскателем территориального исполнения. 7
1.2 Отсутствие у лица, предъявившего исполнительный документ, соответствующих полномочий. 7

1.3 Предъявление исполнительного документа, когда не наступили основания принудительного исполнения его требований. 9

1.4 Представление для исполнения документов, не относящихся к исполнительным, в соответствии с требованиями ст. 7 ФЗ « Об исполнительном производстве». 11

1.5 Представление для исполнения исполнительных документов иностранных государств без соблюдения условий, предусмотренных Конвенцией « О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным уголовным делам», подписанный 22.01.1993г. 11

2 Возвращение исполнительных документов. 14

Список использованных источников и литературы 21

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (п. 1 ст. 26) исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю. Возвращение исполнительного документа взыскателю представляет собой аналог оставления заявления без рассмотрения в гражданском и арбитражном судопроизводстве. В отличие от прекращения исполнительного производства возвращение исполнительного документа взыскателю не влечет за собой невозможности возобновления исполнительного производства и не препятствует для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах сроков, исчисляемых в соответствии со ст. 14 Федерального закона « Об исполнительном производстве».

Основания для возвращения исполнительного документа указаны в ст. 26 Федерального закона «Об исполнительном производстве» В случае невозможности взыскания по основаниям, указанным в пп. 3 — 6 п. 1 ст. 26 названного закона, судебный пристав — исполнитель составляет об этом соответствующий акт, который утверждается старшим судебным приставом. При этом возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Согласно п. 2 ст. 26 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполненный исполнительный документ возвращается в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ. Данное правило представляется не совсем понятным. В п.1 ст. 26 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено возвращению взыскателю исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично.

Поэтому правило п. 2 ст. 26 Федерального закона «Об исполнительном производстве» скорее имеет отношение к пп.1 п. 1 ст. 27 (окончание исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа), поскольку в п. 2 ст. 26 речь идет о возврате уже полностью исполненного исполнительного документа.

Актуальность темыисследования обусловлена, тем, что исполнительное производство имеет государственно-управленческую правовую природу.

Объектом исследованияявляются общественные отношения, которые возникли в сфере исполнительного производства в Российской Федерации.

[2]

Предметом исследования являются нормы права, регламентирующие производства в системе российского права.

Целью работы является комплексное изучение исполнительного производства в системе российского права.

Для достижения поставленной цели предусмотрено выполнение следующих задач:

1. изучить сущность и правовую природу исполнительного производства;

2. исследовать нормативно-правовое регулирование производства;

3. рассмотреть основные субъекты исполнительного производства;

4. изучить порядок возбуждения исполнительного производства;

5. исследовать порядок совершения исполнительных действий.

В этой работе мною были использованы труды таких исследователей: М.Л. Гальперина, В.А. Гуреева, Д.Е. Дугинова, М.Н. Зарубиной, О.В. Исаенковой, А.С. Мамыкина, И.В. Решетниковой, А.Н. Чашиной и других.

Структура работыобусловлена своей целью и задачами, она состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованных источников.

Возвращение исполнительных документов без исполнения на стадии возбуждения исполнительного производства

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» предусматривает возвращение исполнительного документа взыскателю, в суд либо в другой орган, его выдавший. Статьей 10 Закона предусмотрено возвращение исполнительного документа взыскателю, в суд либо в другой орган, его выдавший, до возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст. 10 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в 3-дневный срок со дня поступления в отдел исполнительного документа возвращает его взыскателю, в суд или другой орган, его выдавший: а) исполнительный документ возвращается взыскателю, если он направлен в соответствующий отдел с нарушением срока предъявления его к исполнению; б) исполнительный документ возвращается в суд или другой орган, его выдавший в случае несоответствия исполнительного документа требованиям, предусмотренным ст. 8 ФЗ «Об исполнительном производстве».[1] Исполнительное производство рассматривается в виде неотъемлемого элемента гражданского процесса, тем самым и соответственно является частью гражданского процессуального права.[2]

В данном случае начальник отдела — старший судебный пристав определяет отдел судебных приставов, где подлежит исполнению исполнительный документ. После чего составляется письмо, и исполнительный документ не позднее 3 дней со дня его поступления заказной почтой направляется в соответствующий отдел судебных приставов, о чем в копии сообщается взыскателю. Копия сопроводительного письма подшивается в наряд. По сложившейся практике не всегда возможно уложиться в трехдневный срок, т.к. старшему судебному приставу дается три дня на рассмотрение поступивших исполнительных документов, а группе делопроизводства — пять дней на отправку корреспонденции (сроки указаны на основании существующей инструкции по делопроизводству).[4]

Исполнительный документ вернули, а долг нет…

Ни одна коммерческая организация (далее — взыскатель) не застрахована от ситуации, когда исполнительный документ возвращается после возбуждения исполнительного производства. Причем долг должник так и не погасил или погасил не полностью. Что делать дальше с таким исполнительным документом?

Возврат исполнительного документа

Законодательство устанавливает перечень оснований, по которым взыскателю могут вернуть не исполненный или исполненный частично исполнительный документ. Этот перечень исчерпывающий. Основанием для возврата может стать :

— отсутствие у должника денег и (или) иного имущества, которые можно взыскать;

— конкурсное производство в отношении должника либо решение о его ликвидации и завершение процедуры реализации арестованного имущества;

— отсрочка исполнения судебного постановления.

Решение вернуть исполнительный документ судебный исполнитель принимает без непосредственного участия взыскателя . Поэтому для него такая ситуация чаще всего становится неприятным сюрпризом.

Наряду с исполнительным документом, взыскатель получает постановление судебного исполнителя. В нем, среди прочего, указываются совершенные исполнительные действия и причины возврата исполнительного документа .

Свое постановление и исполнительный документ судебный исполнитель направляет по почте заказным письмом либо нарочным не позже следующего дня . При получении уполномоченный работник взыскателя должен поставить подпись и указать в уведомлении свою фамилию, инициалы и должность .

НА ЗАМЕТКУ
Постановление судебного исполнителя взыскатель может получить и в виде электронного документа (например, по электронной почте). Но факт получения необходимо зафиксировать (стоит дать обратную связь) . Исполнительный лист в таком случае вышлют почтой или доставят нарочным.

[1]

В каждом конкретном случае, получив исполнительный документ и постановление о его возвращении, взыскатель сам решает, что предпринять дальше. Как вариант, можно :

Варианты действий взыскателя

1) обжаловать постановление судебного исполнителя о возвращении неисполненного или частично исполненного исполнительного документа;

2) повторно предъявить возвращенный исполнительный документ к исполнению в пределах установленного срока;

НА ЗАМЕТКУ
Повторно предъявить исполнительный документ можно, в частности, в течение трех лет со дня его возвращения :
— банком (НКФО);
— нанимателем,выплачивающим должнику — ИП зарплату и иные приравненные к ней доходы;
— судебным исполнителем.

3) предъявить требование кредитора к ушедшему в ликвидацию должнику либо подать в суд заявление о банкротстве должника;

4) признать непогашенный долг по возвращенному исполнительному документу безнадежной дебиторской задолженностью и списать (если срок для его предъявления истек).

Обжалование постановления судебного исполнителя

Подавать жалобу на постановление судебного исполнителя нужно в порядке подчиненности. Это значит, что обратиться с ней взыскатель должен сначала к руководителю органа принудительного исполнения. И лишь в случае несогласия с его решением — в суд .

Направить жалобу нужно в течение 10 рабочих дней. Срок исчисляется со дня получения постановления .

Рассматривать жалобу будут 10 рабочих дней со дня поступления. Постановление судебного исполнителя отменят, только если обнаружат нарушения . В противном случае в удовлетворении жалобы откажут.

Судебная практика

Суд отказал банку в удовлетворении жалобы на постановление о возвращении исполнительного документа. Банк требовал исполнить судебный приказ в отношении райисполкома. Суд не усмотрел в действиях судебного исполнителя нарушений.

Имущество числилось за райисполкомом на праве оперативного управления. На такое имущество невозможно обратить взыскание. Нельзя взыскать и средства, полученные райисполкомом из неналоговых источников (от сдачи имущества в аренду), поскольку это доход бюджета.

апелляционной инстанции экономического суда

Брестской области от 02.05.2017 по делу N 6-8Сж/2017/104А).

Повторное предъявление исполнительного документа

До повторного возбуждения исполнительного производства по денежному требованию нужно снова направить возвращенный исполнительный документ в банк и (или) НКФО для списания денег в бесспорном порядке либо по месту работы должника-ИП .

Если деньги так и не поступят, взыскателю следует отозвать исполнительный документ и направить его в орган принудительного исполнения с повторным письменным (или в электронной форме) заявлением о возбуждении исполнительного производства .

Судебная практика

При повторном предъявлении исполнительного документа к исполнению взыскатель не обратился в банк для бесспорного списания оставшейся задолженности со счета должника. Взыскатель исходил из того, что уже предпринимал такие меры изначально перед возбуждением исполнительного производства. Да и судебный исполнитель вернул неисполненный исполнительный документ, поскольку у должника отсутствовали деньги или иное имущества, которые можно было взыскать.

Суд отказал в возбуждении исполнительного производства, т.к. заявление и приложенные к нему документы не соответствовали установленным требованиям.

Постановление Кассационной коллегии ВХС

от 20.12.2011 по делу N 18-11Сж/2011/165А/1103К).

НА ЗАМЕТКУ
Если исполнительный документ вернулся дважды в связи с отсутствием у должника денег (иного имущества), в заявлении нужно указать новые сведения .

Требование кредитора

Заявить требование кредитора можно, если неисполненный (частично исполненный) исполнительный документ возвращается в связи с ликвидацией должника и завершением процедуры реализации арестованного имущества .

К ликвидатору со дня назначения переходят все полномочия по управлению делами ликвидируемого должника. Данные о нем можно узнать на официальном сайте журнала «Юстиция Беларуси» .

В письменном требовании к ликвидатору, кроме прочего, следует указать сумму задолженности, ее основания, просьбу включить задолженность в реестр требований кредиторов. Нужно также приложить документы, подтверждающие сумму задолженности (возвращенный исполнительный документ, договоры, спецификации и т.д.).

НА ЗАМЕТКУ
Конкретный срок для погашения задолженности в данном случае законодательство не устанавливает. Полагаем, он ограничивается лишь общим сроком процедуры ликвидации. Обычно это 9 месяцев, при продлении срока — максимум 12 месяцев .

Требование о банкротстве должника

Заявить о банкротстве должника можно при наличии в совокупности следующих оснований :

1) у кредитора есть достоверные и документально подтвержденные сведения о неплатежеспособности должника. Причем неплатежеспособность должна иметь или приобретать устойчивый характер. Ее может подтверждать акт судебного исполнителя о невозможности взыскания; документы, которые банк вернул без оплаты; переписка с должником и т.д. ;

2) принудительное исполнение не дает результатов в течение трех месяцев либо у должника отсутствует имущество, достаточное для удовлетворения предъявленных требований;

3) задолженность перед кредитором составила 100 БВ (2300 бел. руб.) и больше .

Если не будет хотя бы одного из перечисленных оснований, суд вернет взыскателю заявление .

Судебная практика

Суд первой инстанции вернул заявление кредитора о банкротстве должника. У кредитора не было доказательств неспособности должника удовлетворить его требования. Задолженность по исполнительным производствам должник частично погасил. Кроме того, объем его имущества позволял погасить требования всех кредиторов.

судебной коллегии по экономическим делам ВС

от 11.09.2014 по делу N 01-16/51/134Б/158А/822К).

Списание безнадежного долга

Дебиторская задолженность признается безнадежным долгом, в частности, если :

— истек срок для повторного предъявления исполнительного документа, по которому исполнение не производилось либо было частичным в связи с отсутствием у должника денег на счетах в банках и иного имущества;

— завершилась ликвидация должника.

Основанием для списания безнадежной дебиторской задолженности может стать :

1) приказ руководителя;

[3]

2) акт инвентаризации расчетов с должником, иной первичный учетный документ (например, бухгалтерская справка).

Источники

1. 
   Гуцол, В. В. Правовые основы Российского государства / В.В. Гуцол. — М.: Феникс, 2006. — 448 c.
2. 
   Прокуроры и адвокаты: Знаменитые процессы: моногр. ; Литература — М., 2014. — 608 c.
3. 
   CD-ROM. Юридические науки. Диск 2. Шпаргалки для студентов. — Москва: РГГУ, 2013. — 418 c.