Все о повышении зарплаты работникам культуры

Зарплата культработников в 2019 году

Оплата труда работников культурно-образовательных учреждений считается одной из самых низких в стране. Несмотря на поощрение Правительством творчества в России, труд «массовиков-затейников» не оплачивается по достоинству. В сельской местности работники культуры получают оклады в размере 8-10 тыс. рублей, а в некоторых населенных пунктах они получают заработную плату по минимальной ставке – 7,8 тыс. рублей.

Ситуация в городах с населением свыше 250 тыс. человек более оптимистична, но и здесь творческие люди, развивающие культуру в стране, зарабатывают не более 18 тыс. рублей.

Программа повышения зарплаты культработникам

На майской конференции в 2018 году Президент В.В.Путин заявил, что всерьез занимается проблемой низкооплачиваемого труда в стране. Глава государства отметил, что его Программа, созданная в 2012 году для поддержки работников бюджетной сферы, активно развивается и должна быть выполнена на 100% к началу 2019 года. Но увеличение окладов коснется не всех: работники культурных центров не попадают под ее действие, а значит, средства из бюджета для ежегодной индексации окладов трудящихся не будут распространяться на данную категорию граждан.

По подсчетам специалистов, соотношение «указных» бюджетников к тем, кто не попал под действие Программы, составляет 3/1. При этом каждый третий в стране не ощущает роста заработной платы, в то время как цены на продукты питания растут минимум на 5%.

Как менялась зарплата в последние годы

Как показывает статистика, с 2015 года заработные платы сотрудников, занимающихся культурными мероприятиями, не претерпевали серьезных изменений. Напротив, оклады работников оставались неизменными. Это привело к тому, что с 2014 года, с учетом уровня инфляции в стране, они потеряли порядка 30-35% дохода. В 2018 году ситуация должна поменяться, так как Президент намерен сделать оклады работников бюджетной сферы, которые не попали под действие его Программы 2012 года, достойными.

Минимальное повышение на 4-5%, сопоставимое с уровнем инфляции в стране, ожидается уже с 1 января 2019 года. По прогнозам некоторым экспертов, возможно, оно начнет еще во 2-м квартале 2017 года, если курс рубля останется на прежнем уровне. Скачки национальной валюты негативно сказываются на ценах в нашей стране. Когда рубль начинает «дешеветь», социально значимые продукты питания моментально повышаются в цене на 5% минимум.
Причем после стабилизации экономической ситуации цены не возвращаются на прежний уровень, теряя в цене максимум до 50% от роста. Чтобы не произошло резкого скачка, Правительство вынуждено регулировать ситуацию на рынке, сдерживая рост цен на особо важные товары. В совокупности со стабильными окладами работники культурной сферы теряют доход.

Реальные цифры и расчет зарплаты

Минимальную заработную платы в 2016 году получали представители культурной сферы, работающие в сельской местности. Их оклады приравнивались к МРОТ и составляли не более 8 тыс. рублей. В Москве и Санкт-Петербурге оклады культработников выше, но не превышают 45 тыс. рублей.

Это заработные платы руководителей культурных учреждений и работников со стажем и надбавками от правительства региона. Новым сотрудников Правительство регионов не готово выплачивать оклад, в 2,5 раза превышающий МРОТ. Максимально они могут получить до 15 тыс. рублей. С учетом постоянного роста цен в России их зарплаты обесцениваются. Это приводит к негативному настрою представителей культурной сферы, чья деятельность на благо страны не находит должного признания.

Последствия низких окладов являются уход работников из государственных учреждений в бизнес и частную деятельность. Культработники становятся ведущими на праздниках, фотографами или хореографами в частных компаниях и фирмах. Оклады таких работников – минимум 25 тыс. рублей, а работая «на себя», они получают свыше 45 тыс. рублей в месяц.

В итоге, территориальные единицы теряют ценные кадры, которые могли бы принести весомый вклад в культурное наследие региона. Неспособность обеспечить работников достойной зарплатой приводит к обнищанию культурной жизни в городе или селе. Отсутствие культурных мероприятий и массовых развлечений – один из поводов роста преступности и алкоголизма в регионе.

Что ожидать культработникам в 2019 году?

Эксперты прогнозируют, что значительного увеличения заработных плат работников культурных учреждений в 2019 году не ожидается. Максимально их оклады будут увеличены на размер инфляции в стране. Но если он будет превышать 5,5%, то индексация больше этой границы произведена не будет. Плановое увеличение ожидается с 1 января 2019 году, так как на конец 2018 года в стране ожидается значительное поступление средств в государственный бюджет в связи с увеличением стоимости нефтяных продуктов. Но рассчитывать на 150-200% оклады, по сравнению с 2012 годом, которые обещают «указным» бюджетникам, работники культурной сферы не могут.

Несмотря на обещания Президента обеспечить все слои населения достойным уровнем заработных плат, средства в бюджете, запланированные от продажи нефти, не способны моментально решить все финансовые проблемы страны. Их размер ограничен, а направления государственной политики включают в себя не только индексацию окладов. Сфера образования, защита инвалидов и спорт требуют постоянного финансирования со стороны государства, и казна не сможет обеспечить 100%-ную поддержку всем одновременно.

Планируется, что на ситуацию могут повлиять только президентские выборы, в ходе которых депутаты могут выделиться, обеспечив значительное финансирование определенной отрасли или гражданскому сектору, например, работникам культуры. Только в таком случае сотрудники могут ожидать планового увеличения заработных плат сверх уровня инфляции в стране на 2019 год.

Сроки повышения зарплаты бюджетникам в 2019 году

Всем известные майские указы президента «О повышении зарплаты бюджетникам» вышли еще в 2012 году. Тогда Путин В.В. дал указания чиновникам разработать и утвердить план, который позволит довести средние зарплаты в бюджете до достойного уровня. Разберем, кто такие бюджетные работники, определим текущий уровень их зарплаты, а также определим, какие доплаты следует ожидать в 2019 году.

Кого относят к работникам бюджетной сферы

Специалисты, которые трудятся в государственных и муниципальных учреждениях, а также в органах государственного управления, признаются работниками бюджетной сферы. Ключевые сферы деятельности государственного сектора:

Отметим, что вышеупомянутые указы президента Путина охватывали не все «бюджетные» профессии. Следовательно, индексация зарплаты бюджетникам в 2019 году была проведена не для всех категорий специалистов. Чтобы исправить ситуацию, чиновники разработали дополнительные нормативы.

Текущий уровень оплаты труда в бюджете

Категория работников (бюджетная сфера)

Размер средней зарплаты, рублей

13 000 — для младшего персонала, 40 000 — для врачей

36 000 (вуз); 30 000 (школы); 22 000 (детские сады)

Напомним, что Росстат приводит обобщенные показатели. Что это значит? Это означает, что для бюджетников-горожан данные показатели несколько выше. В то же время сельские специалисты получают в среднем 15 000–18 000 в месяц. Поэтому будет ли прибавка зарплаты бюджетникам в 2019 году, волнует почти 34 миллиона россиян.

Причины медленного роста

Единовременного и многозначительного указания о повышении зарплаты бюджетникам в 2019 году ожидать не стоит. Так как в государственном бюджете нет средств на столь резкий скачок заработных плат в бюджетной сфере. Поэтому в Президентских указах были представлены постепенные (поэтапные) увеличения показателей. Как это работает? Единовременный скачок показателя бюджетных заработных плат привел бы к резкому увеличению дефицита бюджета, а это означает, что «большие» зарплаты попросту было бы нечем выдавать.

Что предприняли чиновники? Чтобы обеспечить гармоничный и постепенный рост доходов работников бюджета без дефицита, законодатели разработали следующие предложения:

1. Постоянный надзор над уровнем доходов руководящего персонала в государственных и муниципальных учреждениях.
2. Рациональное и эффективное использование рабочего времени основного персонала, недопущение простоев.
3. Проведение оптимизации штатов учреждений, приведение действующих систем оплаты труда в актуальное и эффективное состояние.
4. Тотальный контроль над целесообразным и законным расходованием средств бюджетов всех уровней.

Отметим, что ответственность за исполнение данных норм закреплена за руководителями государственных и муниципальных учреждений.

Гарантированное повышение зарплат бюджетникам 2019 г

Ключевой рост доходов населения связан с увеличением МРОТ. Хотя минималка действует во всех сферах деятельности, бюджетников это касается в первую очередь. В текущем году МРОТ увеличился дважды. В январе показатель довели до 9498 рублей, а с 1 мая минималка в России выросла до 11 163 рублей.

Помимо роста минимального размера оплаты труда, законодатели в начале года проиндексировали заработные платы специалистов-бюджетников на 4 %. Как мы отметили выше, под индексацию попали не только основные профессии, поименованные в майских указах, но и иные «вспомогательные» виды должностей. Так, например, повышение зарплаты работникам культуры в 2019 году провели не только для ключевых специалистов, но и другим работникам, таким как бухгалтера, программисты, юристы и кадровики.

Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597
«О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

См. Методические рекомендации по выполнению настоящего Указа, направленные письмом Минкультуры России от 7 марта 2013 г. N 24-01-39/13-ГИ

О реализации настоящего Указа см. информацию Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2013 г.

В целях дальнейшего совершенствования государственной социальной политики постановляю:

1. Правительству Российской Федерации:

Решением Верховного Суда РФ от 14 марта 2018 г. N АКПИ18-4, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 15 мая 2018 г. N АПЛ18-205, подпункт «а» пункта 1 настоящего Указа признан не противоречащим действующему законодательству

увеличение к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4 — 1,5 раза;

доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе;

доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе;

доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе;

повышение к 2018 году средней заработной платы врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе.

увеличение к 2020 году числа высококвалифицированных работников, с тем чтобы оно составляло не менее трети от числа квалифицированных работников;

См. Методические рекомендации по разработке органами исполнительной власти субъектов РФ мер, направленных на создание условий для повышения удельного веса численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников, направленные письмом Минтруда России от 25 ноября 2013 г. N 14-0/10/2-7222

См. Перечень мероприятий по увеличению к 2020 г. числа высококвалифицированных работников, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 13 ноября 2013 г. N 2108-р

создание ежегодно в период с 2013 по 2015 год до 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов;

б) подготовить и внести до 1 сентября 2012 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов;

в) утвердить до 1 декабря 2012 г. план разработки профессиональных стандартов;

См. Комплексный план мероприятий по разработке профессиональных стандартов, их независимой профессионально-общественной экспертизе и применению на 2014-2016 гг., утвержденный распоряжением Правительства РФ от 31 марта 2014 г. N 487-р

г) разработать к 2015 году и утвердить не менее 800 профессиональных стандартов;

д) в целях выработки единых принципов оценки профессиональной подготовки рабочих кадров:

подготовить и до 1 августа 2014 г. внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся порядка аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по повышению профессионального уровня рабочих кадров;

создать в установленном порядке до 1 декабря 2015 г. базовый центр профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров;

Решением Верховного Суда РФ от 14 марта 2018 г. N АКПИ18-4, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 15 мая 2018 г. N АПЛ18-205, подпункт «е» пункта 1 настоящего Указа признан не противоречащим действующему законодательству

е) в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики принять до 1 декабря 2012 г. программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики, обусловив повышение оплаты труда достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг и предусмотрев:

установление базовых окладов по профессиональным квалификационным группам;

повышение заработной платы работников бюджетного сектора экономики с возможным привлечением на эти цели не менее трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций;

ж) создать прозрачный механизм оплаты труда руководителей организаций, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, установив соотношение средней заработной платы руководителей и работников этих организаций и предусмотрев представление руководителями этих организаций сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

з) в целях расширения участия работников в управлении организациями:

подготовить до 1 декабря 2012 г. предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся создания в организациях производственных советов, а также определения их полномочий;

разработать комплекс мероприятий по развитию институтов самоуправления и принятию кодексов профессиональной этики;

и) представить к 1 марта 2013 г. предложения об использовании в отдельных отраслях бюджетного сектора экономики механизма нормативно-подушевого финансирования;

к) совместно с общественными организациями до 1 апреля 2013 г. обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности;

л) предусмотреть начиная с 2013 года меры, направленные на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

м) разработать до 1 октября 2012 г. проект Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы, предусмотрев в нем механизм увеличения размера пенсии гражданам, выразившим намерение продолжать работать по достижении пенсионного возраста и принявшим решение отсрочить назначение пенсии, а также определив меры, гарантирующие сохранность пенсионных накоплений и обеспечивающие доходность от их инвестирования;

н) в целях дальнейшего сохранения и развития российской культуры:

создать к 2015 году в малых городах не менее пяти центров культурного развития;

включать ежегодно в Национальную электронную библиотеку не менее 10 процентов издаваемых в Российской Федерации наименований книг;

обеспечить поддержку создания публичных электронных библиотек, сайтов музеев и театров в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также размещение в свободном бесплатном доступе в сети «Интернет» фильмов и спектаклей выдающихся режиссеров кино и театра;

обеспечить увеличение до 1 октября 2012 г. бюджетных ассигнований федерального бюджета на выплату стипендий для деятелей культуры и искусства, творческой молодежи, а также на предоставление грантов для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства;

обеспечить создание до 1 марта 2013 г. передвижного фонда ведущих российских музеев для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях малых и средних городов, а также создать к 2018 году 27 виртуальных музеев;

увеличить к 2018 году в два раза количество выставочных проектов, осуществляемых в субъектах Российской Федерации;

См. Методику расчета целевого показателя «Рост количества выставочных проектов, осуществляемых в субъектах Российской Федерации (по отношению к 2012 г.)», утвержденную приказом Минкультуры России от 30 сентября 2013 г. N 1503

увеличить к 2015 году до 4 тыс. количество государственных стипендий для выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов;

увеличить к 2018 году в целях выявления и поддержки юных талантов число детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, до 8 процентов от общего числа детей.

См. методику расчета целевого показателя «Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях от общего числа детей», утвержденную приказом Минкультуры России от 30 сентября 2013 г. N 1504

См. Рекомендации о порядке направления Минфину России информации о достигнутых (фактических) значениях целевых показателей (нормативов) оптимизации сети государственных и муниципальных учреждений для учета при распределении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденные приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. N 888н

[3]

2. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

[2]

а) обеспечить до 1 августа 2012 г. разработку нормативных правовых актов, предусматривающих реализацию мер по поэтапному повышению заработной платы работников культуры;

б) разработать до 1 ноября 2012 г. комплекс мер по расширению практики обмена выставками между музеями Российской Федерации, по работе музеев в вечернее и ночное время и обеспечить их реализацию;

в) разработать до 1 ноября 2012 г. комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, на обеспечение доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, на подготовку специализированных программ профессионального обучения инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей, а также индивидуальных программ реабилитации инвалидов, на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах.

См. методические рекомендации по разработке органами исполнительной власти субъектов РФ мер, направленных на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах, и повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, утвержденные приказом Минтруда России от 11 марта 2013 г. N 94

3. Правительству Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусмотреть при формировании соответственно федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов бюджетные ассигнования на реализацию мер, предусмотренных настоящим Указом.

О правилах использования в 2015 — 2017 годах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения РФ, Министерству труда и социальной защиты РФ, Министерству образования и науки РФ и Министерству культуры РФ в целях реализации настоящего Указа в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников см. постановление Правительства РФ от 6 декабря 2014 г. N 1331

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

7 мая 2012 года

Для совершенствования государственной социальной политики Правительству РФ следует реализовать ряд мер.

Так, к 2018 г. размер реальной зарплаты должен увеличиться в 1,4 — 1,5 раза, а средняя зарплата врачей, преподавателей вузов и научных сотрудников должна быть повышена до 200% от средней зарплаты в соответствующем регионе.

К 2020 г. число высококвалифицированных работников должно возрасти так, чтобы оно составляло не менее трети от количества квалифицированных сотрудников.

Ежегодно в период с 2013 по 2015 гг. необходимо создавать до 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов.

До 1 декабря 2012 г. следует принять программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики. Повышение оплаты должно быть обусловлено достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг. При этом следует предусмотреть, что к 2018 г. средняя зарплата соцработников, включая сотрудников медорганизаций, младшего медперсонала, среднего медицинского (фармацевтического) персонала увеличивается до 100% от средней зарплаты в соответствующем регионе. Что касается работников медорганизаций с высшим образованием, предоставляющих медуслуги (обеспечивающих их предоставление), то повышение должно быть до 200%.

До 1 апреля 2013 г. нужно сформировать независимую систему оценки качества работы организаций, оказывающих соцуслуги, включая определение критериев эффективности работы и введение публичных рейтингов их деятельности.

Уделено внимание также сохранению и развитию российской культуры. В частности, к 2015 г. в малых городах должно появиться не менее 5 центров культурного развития, а количество госстипендий для выдающихся деятелей культуры и искусства, молодых талантливых авторов следует увеличить до 4 тыс.

Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования

Зарплата культработников в 2018 году

Оплата труда работников культурно-образовательных учреждений считается одной из самых низких в стране. Несмотря на поощрение Правительством творчества в России, труд «массовиков-затейников» не оплачивается по достоинству.

В сельской местности работники культуры получают оклады в размере 8-10 тыс. рублей, а в некоторых населенных пунктах они получают заработную плату по минимальной ставке – 7,8 тыс. рублей. Ситуация в городах с населением свыше 250 тыс. человек более оптимистична, но и здесь творческие люди, развивающие культуру в стране, зарабатывают не более 18 тыс. рублей.

Программа повышения зарплаты

На майской конференции в 2017 году Президент В.В.Путин заявил, что всерьез занимается проблемой низкооплачиваемого труда в стране. Глава государства отметил, что его Программа, созданная в 2012 году для поддержки работников бюджетной сферы, активно развивается и должна быть выполнена на 100% к началу 2018 года.

Но увеличение окладов коснется не всех: работники культурных центров не попадают под ее действие, а значит, средства из бюджета для ежегодной индексации окладов трудящихся не будут распространяться на данную категорию граждан.

По подсчетам специалистов, соотношение «указных» бюджетников к тем, кто не попал под действие Программы, составляет 3/1. При этом каждый третий в стране не ощущает роста заработной платы, в то время как цены на продукты питания растут минимум на 5%.

Как менялась зарплата в последние годы

Как показывает статистика, с 2015 года заработные платы сотрудников, занимающихся культурными мероприятиями, не претерпевали серьезных изменений. Напротив, оклады работников оставались неизменными. Это привело к тому, что с 2014 года, с учетом уровня инфляции в стране, они потеряли порядка 30-35% дохода.

В 2018 году ситуация должна поменяться, так как Президент намерен сделать оклады работников бюджетной сферы, которые не попали под действие его Программы 2012 года, достойными. Минимальное повышение на 4-5%, сопоставимое с уровнем инфляции в стране, ожидается уже с 1 января 2018 года. По прогнозам некоторым экспертов, возможно, оно начнет еще во 2-м квартале 2017 года, если курс рубля останется на прежнем уровне.

Скачки национальной валюты негативно сказываются на ценах в нашей стране. Когда рубль начинает «дешеветь», социально значимые продукты питания моментально повышаются в цене на 5% минимум.

Причем после стабилизации экономической ситуации цены не возвращаются на прежний уровень, теряя в цене максимум до 50% от роста.

Чтобы не произошло резкого скачка, Правительство вынуждено регулировать ситуацию на рынке, сдерживая рост цен на особо важные товары. В совокупности со стабильными окладами работники культурной сферы теряют доход.

Реальные цифры и расчет зарплаты

Минимальную заработную платы в 2016 году получали представители культурной сферы, работающие в сельской местности. Их оклады приравнивались к МРОТ и составляли не более 8 тыс. рублей. В Москве и Санкт-Петербурге оклады культработников выше, но не превышают 45 тыс. рублей.

Это заработные платы руководителей культурных учреждений и работников со стажем и надбавками от правительства региона.

Новым сотрудников Правительство регионов не готово выплачивать оклад, в 2,5 раза превышающий МРОТ. Максимально они могут получить до 15 тыс. рублей. С учетом постоянного роста цен в России их зарплаты обесцениваются.
Это приводит к негативному настрою представителей культурной сферы, чья деятельность на благо страны не находит должного признания.

Последствия низких окладов являются уход работников из государственных учреждений в бизнес и частную деятельность. Культработники становятся ведущими на праздниках, фотографами или хореографами в частных компаниях и фирмах. Оклады таких работников – минимум 25 тыс. рублей, а работая «на себя», они получают свыше 45 тыс. рублей в месяц.

[1]

В итоге, территориальные единицы теряют ценные кадры, которые могли бы принести весомый вклад в культурное наследие региона. Неспособность обеспечить работников достойной зарплатой приводит к обнищанию культурной жизни в городе или селе. Отсутствие культурных мероприятий и массовых развлечений – один из поводов роста преступности и алкоголизма в регионе.

Что ожидать в 2018 году?

Эксперты прогнозируют, что значительного увеличения заработных плат работников культурных учреждений в 2018 году не ожидается. Максимально их оклады будут увеличены на размер инфляции в стране. Но если он будет превышать 5,5%, то индексация больше этой границы произведена не будет.

Плановое увеличение ожидается с 1 января 2018 году, так как на конец 2017 года в стране ожидается значительное поступление средств в государственный бюджет в связи с увеличением стоимости нефтяных продуктов.

Но рассчитывать на 150-200% оклады, по сравнению с 2012 годом, которые обещают «указным» бюджетникам, работники культурной сферы не могут. Несмотря на обещания Президента обеспечить все слои населения достойным уровнем заработных плат, средства в бюджете, запланированные от продажи нефти, не способны моментально решить все финансовые проблемы страны.

Их размер ограничен, а направления государственной политики включают в себя не только индексацию окладов. Сфера образования, защита инвалидов и спорт требуют постоянного финансирования со стороны государства, и казна не сможет обеспечить 100%-ную поддержку всем одновременно.

Планируется, что на ситуацию могут повлиять только президентские выборы, в ходе которых депутаты могут выделиться, обеспечив значительное финансирование определенной отрасли или гражданскому сектору, например, работникам культуры. Только в таком случае сотрудники могут ожидать планового увеличения заработных плат сверх уровня инфляции в стране на 2018 год.

Зарплата работника культуры в 2019 году

Культура – довольно веское слово, и как бы парадоксально это не звучало, но каждый человек понимает его по-своему. Соответственно, работники культуры, это представители важной и необходимой профессия, и в течение довольно долгого времени их труд серьезно недооценивался. Они получали минимальные заработные платы, а потому такая профессия считалась не престижной, но сегодня ситуация постепенно меняется, поэтому обсудить вопрос о том, будет ли повышение зарплаты работникам культуры в 2019 году, стоит подробнее.

Кто такие работники культуры?

Работниками культуры принято называть тех людей, которые работают в сфере искусства (это может быть кинематограф, музыка, театр и так далее). К ним также относятся режиссеры, актеры, театральные постановщики, и в данном контексте рассматривается вопрос о том, что они должны в обязательном порядке работать в учреждениях государственного типа, то есть заработную плату им назначает государство (здесь речь не идет о работе актеров, которым режиссеры в частном порядке платят миллионы за съемки в фильме).

Как правило, работники не могут похвастаться слишком высоким уровнем материального довольствия, и вопрос о росте им заработных плат остается открытым, потому что власти решили потратить средства государственного бюджета не на них, а на более важные нужды – рост окладов врачей, например, или учителей.

Однако так не может продолжаться вечно, ведь работа в сфере культуры довольно сложна, и единственной мотивацией для представителей данной профессии продолжать выполнят свои профессиональные обязанности остается заработная плата, которая нынче, к сожалению, не соответствует уровню инфляции и росту цен на продукты питания, услуги и разные товары. Соответственно, увеличение зарплаты– это и необходимая, и вынужденная мера.

Что было раньше?

Ранее заработные платы бюджетников возрастали в связи с правилами «майских указов», и к такому выводу политики пришли по той причине, что если вообще выделять денег на эту отрасль, ее функционирование в итоге окажется под угрозой. Иногда в современной прессе сегодня можно встретить информацию о том, что заработные платы бюджетников и так не особенно малы, поэтому поводов для волнения нет.

Новости по теме:

Органы статистики принимают во внимание денежное обеспечение всех представителей культурной сферы деятельности, не разделяя их по сложности выполняемой работы и ее объему, поэтому нужно менять принцип начисления заработных плат и учитывать их особенности, а не пытаться соответствовать старым правилам работы системы.

Стоит ли ожидать увеличения заработных плат?

Члены правительства неоднократно заявляли, что изменения в законодательстве предусматривают увеличение денежного обеспечения представителей бюджетной сферы деятельности, и именно поэтому возникает вопрос о том, что будет с зарплатой работника культуры и когда именно ждать повышения.

Пока порадовать общественность нет, потому что власти не называют конкретных дат, но при этом постоянно обсуждается вопрос о том, что изменения в данном плане обязательно произойдут. Примечательно то, что ожидается не только рост заработной платы работников культуры, а еще и улучшение рабочих мест представителей данной профессии. За хорошую работу будет внедряться особая надбавка, которая станет отличным стимулом для совершенствования своих профессиональных обязанностей.

Однако власти могут на нормальном уровне сегодня обеспечить только индексацию заработных плат в России работникам музеев и других культурных учреждений, которая в 2019 году будет равняться уровню инфляции – 4%. Назвать такую прибавку слишком большой точно нельзя, потому что умножается на такой процент только рабочий оклад сотрудника (без премиальных выплат и доплат), но пока на большую прибавку рассчитывать не получается, ведь в государственном бюджете нет на это свободных финансовых средств.

Реформирование системы

Сегодня наблюдается реформирование буквально всех органов и систем в государстве, и сфера культуры также не останется без изменений. В рамках данного вопроса планируется обязательная переаттестация и прохождение курсов повышения квалификации для представителей данной профессии (они могут быть несколько специфичными, но обойтись без данных мер не получится).

Данные меры предназначены для некоторого освобождения рабочих мест, и при этом к оставшимся специалистам будут предъявляться серьезные требования. Им придется постоянно развиваться, посещать разные курсы и мероприятия, потому что только в этом случае ставка работника культуры на 2019 год в РФ будет увеличиваться.

Ожидать сокращения работников культуры?

Вопрос о том, будет ли сокращение работников культурных учреждений в 2019 году является сегодня насущным по той простой причине, что в соответствии с последними новостями увеличиваться заработная плата все-таки будет, но финансирование сферы особо не меняется. Сокращение в данном случае является способом поиска новых финансовых средств, но пока власти не делают никаких заявления по этому поводу, потому что работников и так не хватает.

Проблема нехватки квалифицированных кадров вызвана относительно низким уровнем заработной платы, и нужно сказать, что в европейских странах специалистам данной профессии предлагают более комфортные условия работы и большее денежное обеспечение, поэтому молодые специалисты предпочитают уезжать другие страны, и данную проблему рано или поздно придется решать.

Получается, что в некоторой мере считается, что что в какой-то мере сокращение специалистов в культурной сфере деятельности все-таки состоится, но власти обещают, что на их места сразу же будут набраны новые сотрудники, так что переживать по этому поводу не стоит.

Возможно будет постепенно сокращаться количество культурных учреждений, поскольку средства больше не будут направляться на их нормальное финансирование, соответственно, персонал придется распускать, но пока данная информация встречается только на уровне слухов.

Небольшой вывод

Для бюджетников (как и для любых других работников тех или иных учреждений) главным стимулом к труду является заработная плата. Люди будут идеально выполнять свои обязанности, только в том случае если им будет соответствовать достойный уровень материального довольствия, и представители культурной сферы не являются исключением, потому что они заслуживают хороших заработных плат, но в реальности не получают и десятой доли того, что заслуживают.

Именно поэтому прибавка к зарплате работникам культуры в 2019 году в России так необходима, и пусть пока представители власти могут пока обеспечить ее только за счет ежегодной индексации, в скором будущем ситуация может измениться, поэтому следить за новостями по этому вопросу безусловно стоит.

О повышении зарплаты работникам культуры в 2013 году

Здравствуйте! В соответствии с Указом Президента от 7 мая 2012 года №597 до 2018 года необходимо довести среднюю заработную плату работников учреждений культуры до средней зарплаты в регионе. Проконсультируйте, всем ли работникам учреждений культуры положено данное увеличение зарплаты (включая уборщиц и кочегаров), либо только культработникам (зав.клубами, библиотеками и т.д.). Заранее благодарна.

В Указе речь идет о работниках учреждений культуры — а к ним относятся в том числе уборщицы и кочегары.

Для врачей, педагогов и работников культуры: в России предложили установить минимальную планку зарплат бюджетников

На рассмотрение в Госдуму поступил законопроект, предлагающий установить минимальную планку зарплаты для работников бюджетной сферы в регионах. Автором инициативы выступил парламент Республики Северная Осетия — Алания.

Согласно документу, изменения должны затронуть медицинских работников, педагогов, а также сотрудников государственных и муниципальных учреждений, работающих в сфере культуры.

По мнению авторов инициативы, зарплата для приведённых категорий работников не должна быть ниже двукратного размера МРОТ, принятого в их регионе.

В настоящее время величина минимального размера оплаты труда (МРОТ) составляет 11280 рублей. Регионы могут самостоятельно увеличивать эту сумму. В сентябре правительство выступило с инициативой повысить МРОТ, установленный федеральным законом, до 12130 рублей.

«Месячная заработная плата. не может быть ниже двукратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в субъекте России, в котором такой работник осуществляет трудовую деятельность», — говорится в документе.

Новый порядок предлагается ввести с 1 января 2020 года. Авторы документа полагают, что источником доходов для повышения зарплат бюджетников до требуемого уровня могут стать средства, появившиеся благодаря «улучшению внутриэкономической ситуации, росту экономики и производственной сферы».

Комментируя инициативу осетинских парламентариев, глава социального комитета Совета Федерации Валерий Рязанский указал, что предложение требует серьёзного расчёта, поскольку бюджет на 2020 год уже утверждён.

«Сейчас фонд оплаты труда регионов не сможет покрыть эти возможности, нужно посмотреть, всё посчитать», — цитирует Рязанского РИА Новости.

Вместе с тем сенатор заключил, что все инициативы, направленные на гарантированные выплаты работникам со стороны работодателя, в том числе государства, хорошо скажутся на жизни граждан.

По мнению главы комитета Госдумы по труду и соцполитике Ярослава Нилова, идея повышения зарплат бюджетников достойна поддержки. Вместе с тем он признал, что в документе недостаточно чётко прописан механизм финансирования.

Нилов указал, что при разработке подобных проектов необходимо гарантировать финансовую реализацию предложенных мер.

«Надо учитывать, что у нас профицитный бюджет. Вот исходя из этого необходимо искать источник дохода и, соответственно, эту проблему решать так, чтобы заработные платы педагогов росли», — цитирует депутата РИА Новости.

В беседе с RT экономист, преподаватель РАНХиГС при президенте России Владислав Гинько предостерёг парламентариев от попыток убедить общество, что можно всё сделать резко и быстро. По его мнению, нужно вести речь о конкретных мерах.

«Я считаю, что основа для улучшения благосостояния — это создание рабочих мест. На этом надо акцентировать внимание. Да, делать это непросто, но возможно, шаг за шагом привлекая инвестиции… Больше рабочих мест, больше конкуренция за рабочие руки, и только тогда будет расти заработная плата», — считает эксперт.

Майские указы

В свою очередь, ведущий эксперт Центра политических технологий экономист Никита Масленников предположил, что инициативу парламентариев следует рассматривать в свете майских указов президента России.

«Мотивы этой инициативы понятны. Это исполнение майских указов, их реализация с точки зрения заработной платы. Другое дело, откуда источники и где их найти?» — сказал эксперт в беседе с RT.

Напомним, майскими указами называют ряд поручений, подписанных Владимиром Путиным в 2012 году. Глава государства распорядился повысить к 2018 году средние зарплаты учителей, социальных работников, младшего и среднего медицинского персонала до 100% от средних зарплат по региону. До 200% должны были повысить зарплаты врачам, преподавателям вузов и научным работникам.

С 1 октября 2019 года вступило в силу повышение зарплат тем работникам бюджетной сферы, которых не коснулись майские указы. Увеличение в размере 4,3% коснулось, в частности, нянек в детсадах, кадровиков, юристов и бухгалтеров бюджетных учреждений, а также специалистов по социальной работе, социальных психологов и обслуживающего персонала, в частности электромонтёров и уборщиков.

Позднее министр финансов России Антон Силуанов заявил, что в 2020 году рост заработных плат работников бюджетной сферы составит 5,4%.

Он уточнил, что бюджет составлен таким образом, чтобы «инфляционный налог не съедал заработную плату», пенсию и сбережения.

«Рост заработной платы бюджетников «указных» категорий на следующий год составит не ниже 5,4%, а рост инфляции по прогнозам на следующий год мы предполагаем на уровне от 3 до 4%», — цитирует РИА Новости главу Минфина.

Источники

1. 
   ред. Кофанов, Л.Л. Институции Юстиниана; М.: Зерцало, 2013. — 400 c.
2. 
   Жанна, Владимировна Уманская История и методология науки. Учебник для бакалавриата и магистратуры / Жанна Владимировна Уманская. — М.: Юрайт, 2016. — 653 c.
3. 
   Венгеров, А. Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. — М.: Новый Юрист, 1998. — 624 c.