Архивное хранение документов в подразделении

Организация хранения документов в архиве

События хозяйственной жизни организации оформляются и учитываются в первичных, накопительных документах, отражаются в отчетности – налоговой, статистической, ведомственной. По мере накопления количества бумажных документов и отчетности встает вопрос об их хранении. Как хранить документы в архиве организации? Каковы сроки хранения документов? Как заключить договор со сторонним архивом и учесть архивные расходы в БУ? Всегда ли такая услуга носит возмездный характер? Об этом пойдет речь в настоящей статье.

Общие принципы организации архивного дела в России и сроки хранения документов

Работу с архивными документами регулирует ФЗ №125 от 22-10-04 г. Согласно ему архивы создают:

• госорганы, органы местного самоуправления;
• компании.

ФЗ вменяет им в обязанность обеспечить сохранность документации, в т.ч. касающейся списочного состава, в продолжение всего срока хранения (ст. 17-1 ФЗ №125). Сроки хранения устанавливаются также ФЗ №125, рядом его статей. Упомянутые в тексте ФЗ списки с указанием сроков хранения документации издаются Росархивом, властными структурами, Банком РФ. Пример: приказ Минкультуры РФ №558 от 25-08-10 г., содержащий сводную информацию по срокам хранения. Относительно АО действует «Положение», в котором особо регламентированы порядок и продолжительность хранения документов Общества. Этот нормативный акт утвержден Постановлением №03-33/пс. ФКЦБ РФ от 16-07-03 г.

Сроки хранения документации БУ подчиняются ФЗ №402 от 06-12-11 г., НУ — НК РФ.

При определении срока хранения документов организации учитываются несколько ключевых моментов:

1. Документы, касающиеся списочного состава (оформленные до 2003 г.) сохраняются минимум 75 лет.
2. Документы, касающиеся списочного состава (оформленные после 2003 г.) сохраняются минимально 50 лет.
3. Кадровая документация, а именно табели, командировочные удостоверения, списки сотрудников и пр. – 5 лет.
4. Документы по ОТ и ТБ, т.е. ведомости выдачи ИСЗ, журналы инструктажей, задокументированые несчастные случаи на производстве, списки рабочих на вредных условиях производства – от 12 мес. до 75 лет.
5. Годовая бухгалтерская и аналогичная отчетность в ФСС – постоянно. Квартальная отчетность в ФСС – 6 лет.
6. Отчетность в пенсионный Фонд – от 6 лет до 75 лет по перс. учету.
7. Первичная документация по БУ, учетная политика, отчетность и регистры НУ, сведения о доходах физ. лиц – 5 лет.
8. Счета-фактуры – 4-летний срок.

Архив компании и сторонний архив

Документы, которые имеют постоянный срок хранения и временный, но более 10 лет, передаются в архив компании. Оформленные дела передаются согласно их описи. При отправке дел в сторонний архив (чаще всего это государственное или муниципальное учреждение) в сопровождение им направляются:

• письмо-отношение с запросом на имя его руководителя, в котором указывается количество дел и их последние даты;
• описи в 3 экземплярах;
• историческая справка компании (только при первом обращении);
• справка, фиксирующая неполную сохранность дел или отдельных документов в них, при необходимости.

Дела сдаются по акту согласно описям. После прохождения экспертизы дела принимаются архивом на хранение.

Договор с архивом

Сторонний архив, равно как и организация — юридические лица. Их взаимоотношения оформляются договором (соглашением). Представляющие общественную, историческую значимость документы, сданные «на сторону», хранятся за счет казенных средств, а документы компании, которые она не хочет или не имеет возможности хранить на своей территории, – возмездно.

Рекомендуемый вариант договора содержит, кроме привычных реквизитов (наименование, дата, наименования сторон договора), такой пункт, как «Порядок реализации договора», в котором детально прописывается:

• как формируется номенклатура передаваемых дел и как она согласовывается;
• кто обеспечивает отбор, подготовку и передачу дел, кто доводит их до упорядоченного состояния (обычно это обязанность компании);
• кто делает экспертизу документации (обычно это обязанность архива);
• каков состав комиссии, контролирующей передачу дел;
• в каком виде передаются дела (с использованием тары, в связках) и т.д.

Государственные, муниципальные архивные учреждения указывают в договоре, что документы представляют общественную либо историческую ценность. Формулировка может быть такой: «Настоящий договор регламентирует отношения сторон в процессе передачи в «Архив» документов, образовавшихся в результате деятельности «Организации», а также их последующего использования в научных, практических и иных целях». На основании озвученного выше пункта в договоре фиксируется запись «безвозмездное хранение» или подобная ей по смыслу. Таким образом участники взаимоотношений в области архивного дела выполняют требования ФЗ №125, ст. 17-1.

Если компания не ликвидирована, не закрыта, но хранить документы на своей территории возможности нет, они сдаются «на сторону» на платной основе. В целях уменьшения расходов в договоре с архивом целесообразно не указывать конкретный срок хранения дел. Формулировка может быть такой: «Документы хранятся в архиве до востребования организацией. По истечении срока (лет) документы уничтожаются».

Учет затрат на хранение документов и регистров

Расходы на хранение документов в собственном архиве компании обычно собираются на счете 26 «Общехозяйственные расходы (ОХР)». Такие затраты могут представлять собой:

• оплату коммунальных услуг;
• ремонт помещения;
• арендные платежи, если здание арендуется организацией;
• заработная плата с отчислениями сотрудникам и т.д.

• Дт 26 Кт 60, 76 – коммунальные платежи, арендные платежи;
• Дт 26 Кт 23, 10, 70 и т.д. счета затрат (или 60, 76) – в зависимости от того, проводится ремонт своими силами или силами сторонней организации;
• Дт 26 К 70, 69, 68 – заработная плата с отчислениями, если оформлен отдельный сотрудник в архив;
• Дт 19 Кт 60, 76 – зафиксирован НДС по услугам сторонних организаций;
• Дт 68 Кт 19 – НДС к вычету по услугам сторонних организаций;
• Дт 60 Кт 51, 50 – оплата услуг сторонних организаций.

Заметим, что ремонт собственными силами организация может проводить и за счет созданного ремонтного фонда. Тогда проводки будут такими:

• Дт 26 Кт 96 – ежемесячные отчисления в фонд;
• Дт 96 Кт 23, 10, 70 и т.д. – фактические расходы на ремонт архива.

Для учета услуг стороннего архива используют счет 97 «Расходы будущих периодов»:

[3]

• Дт 97 Кт 60, 76 – стоимость услуг архива зафиксирована в учете;
• Дт 60, 76 Кт 51 – оплачена стоимость услуг архива;
• Дт 26 Кт 97 – часть расходов по хранению включена в затраты.

Часть расходов, включаемая в затраты ежемесячно, рассчитывается на основании приказа руководителя с указанием срока списания затрат на услуги архива (например, 12 месяцев).

В налоговом учете «архивные» затраты относят к прочим расходам, непосредственно связанным с производством и реализацией продукции, как управленческие (ст. 264-1 НК РФ, пп. 18). Суммы включаются в расчеты в целях НУ.

Следует иметь в виду, что согласно ст. 149-2 НК РФ, пп. 6, услуги архивов не облагаются НДС, следовательно, исключать из затрат сумму налога не придется.

Порядок передачи дел на архивное хранение

В ведомственный архив передаются дела постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу. Передача дел производится только по описям и в соответствии с составленным заведующим архивом графиком, согласованным с руководителем структурных подразделений и утвержденным руководителем организации. Вместе с делами в архив передаются регистрационно-контрольные картотеки делопроизводственной службы учреждения.

Дела временного (до 10 лет) хранения в архив организации, как правило, не передаются.

Принимая дела, сотрудник архива тщательно сверяет каждое дело с описью, проверяет правильность формирования и оформления дела. Заведующий архивом расписывается в приеме дел на всех экземплярах годовых разделах описи, указывает дату приема и количество принятых дел. Один экземпляр годовых разделов описей возвращается сдатчику, остальные остаются в архиве.

В небольших по структуре и штатной численности организациях, как правило, отсутствует специальное подразделение — ведомственный архив. В этом случае обязанности архивариуса совмещает секретарь-референт, отвечая за сохранность документации и своевременную сдачу ее в государственный архив.

Взаимодействие государственных архивов с современными коммерческими структурами осуществляется на договорной основе. В договоре закрепляются обязательства сторон, состав передаваемых документов, порядок и сроки передачи документов на постоянное или депозитное хранение.

Организация может сократить срок хранения документов в своем ведомственном архиве до передачи их на государственное хранение в случаях: прекращения деятельности, нестабильности деятельности, отсутствия условий для хранения документов, желания самой организации.

При сдаче дел на государственное хранение организация предоставляет в государственный архив:

• — отношение на имя руководства государственного архива с указанием названия организации, общего количества дел и крайних дат документов;
• — описи в трех экземплярах, утвержденные ЭПК архивного отдела;
• -историческую справку организации, если дела сдаются на государственное хранение впервые;
• — справку о неполной сохранности документов (если какие — либо дела утрачены).

Затем дела шифруются. Шифровка включает в себя указание на обложке дела номера фонда, номера описи, номера дела.

Сверенные с описью и зашифрованные дела увязывают в архивные связки. Сдача дел оформляется актом. Организация — сдатчик и государственный архив расписываются на всех экземплярах описей и акта сдачи документов.

Два экземпляра описи и один экземпляр акта остаются в государственном архиве, третий экземпляр описи и второй экземпляр акта возвращаются организации и хранятся постоянно в делопроизводственной службе.3. Хранение документов в электронном виде

С переходом делопроизводства на компьютеризованные технологии встает вопрос об упорядочении и организации хранения документов, созданных в электронной форме.

Прежде всего, на жестком диске создаются папки (директории), в которые будут помещаться документы. Как бумажные документы раскладываются в дела, так и файлы раскладываются по папкам. Каждая папка может иметь вложенные в нее папки, которые в свою очередь могут иметь свои вложенные папки. Каждой папке присваивается «имя». Оно должно начинаться с вида документов (приказы, акты, отчеты и т.д.), затем содержание документов уточняется сведениями об авторстве, вопросе, корреспонденте, периоде, за который группируются документы (файлы).

Хранение файлов текущего делопроизводства осуществляется на жестком диске компьютера. При работе в сети пользователю могут быть доступны диски или директории на других компьютерах. В этом случае они будут иметь порядковые буквенные номера и с ними можно работать как с устройствами, размещенными на собственном компьютере.

В организациях с большим объемом совместно используемых документов применяются выделенные высоконадежные компьютеры — файл — серверы — рассчитанные на непрерывную работу и обеспечивающие одновременный доступ к данным от единиц до десятков, сотен и даже тысяч пользователей.

Все документы, поступившие в делопроизводственный оборот, должны хранится в общих папках, создаваемых в соответствии с номенклатурой дел подразделения (организации в целом) на основе стандартных классификаторов.

Один из основных вопросов, определяющих успешное использование компьютерных технологий в офисе — это надежность хранения документов в электронной форме. Сохранность документов складывается из:

• · устойчивого электропитания;
• · резервного копирования;
• · антивирусной защиты;
• · профилактики и диагностики с использованием специальных утилит (вспомогательных программ).

Особенность электронного хранения состоит в направлении документов в электронный архив сразу по завершению работы с ними в делопроизводстве. Это позволяет обеспечить сохранность документов, их централизованное хранение, быстрый поиск и распределенный доступ к документам, как с помощью локальной сети, так и с использованием удаленного доступа (по телефону и через Internet).

База данных о документах формируется в процессе их регистрации.

Данные о документах за истекший год хранятся отдельно и после того, как все документы за истекший год будут исполнены. База данных используется только для справочной работы и может быть переписана на внешний носитель информации. В зависимости от объема информации это может быть дискета, магнитная лента, CD-ROM или другой архивный носитель.

Документы постоянного и долговременного сроков хранения обычно записываются на CD-ROM, а документы временного срока хранения — на носители, обеспечивающие их стирание по истечении срока хранения и перезапись.

Сроки хранения документов не зависят от формы существования — бумажной или электронной — и определяются специальными справочниками — перечнями документов с указанием сроков хранения.

В качестве места для хранения документов архива обычно используется логический диск или несколько папок компьютера. При наличии программ типа «Электронный архив» учет и копирование производится автоматически. В противном случае это делается вручную: документы разделяются по срокам хранения, создаются папки, соответствующие годовым разделам описей. При значительном количестве документов постоянного хранения они располагаются внутри годового раздела, в папках соответствующих подразделений.

Минимальный срок хранения документов установлен Федеральным законом о “О бухгалтерском учете” — пять лет с правом уничтожения только после проведения ревизии. Обязательное условие — проверка качества записи после переноса данных и периодическая проверка сохранности данных в течении срока хранения носителей информации.

Таким образом, организации, полностью перешедшие на безбумажный документооборот, имеют возможность сэкономить значительные площади, занимаемые ранее под архивохранилища. Автоматизированные технологии позволяют существенно ускорить делопроизводственные операции по подготовке дел к архивному хранению.

Архивное хранение документов

Архив — это организация или ее структурное подразделение, которые осуществляют приём и хранение документов с целью использования ретроспективной информации. За хранение документов в крупной организации отвечает ведомственный архив, а архив организации малого и среднего бизнеса ведется секретарём или в канцелярий.

Для систематизации помещаемых в архив документов образуется такая единица их хранения, как дело. Дело — документ или совокупность документов, относящиеся к одному вопросу или участку деятельности и помещенные в отдельную обложку. Документы формируются в дела, согласно номенклатуре дел систематизированному перечню наименований дел, регистрируемых в организации, с указанием сроков их хранения.

При, подготовке документов к архивному хранению совершаются две делопроизводственные операции: формирование дела и его оформление. Формирование дел — отнесение документов к определенному делу и их систематизация. Оформление дела, определяемая, установленными правилами подготовка к хранению документов.

Организация архивного хранения документов и их эффективного использования — одна из основных задач службы документационного обеспечения. Структура архива организации формируется согласно номенклатуре дел. Это самостоятельный документ, составление которого является сложной и многоступенчатой работой.

Номенклатура дел пересматривается ежегодно до наступления делопроизводственного года. При ее составлении учитываются структура предшествующей номенклатуры и планы функционирования организации в следующем году. Каждое структурное подразделение готовит свою часть, а затем отдельные куски централизованно сводятся в общую номенклатуру. Проект номенклатуры подлежит утверждению руководителем организации.

В течение делопроизводственного года документы, оперативная работа с которыми закончена, подшиваются в дела согласно действующей номенклатуре. При этом возможно появление документов, которые не были предусмотрены при ее составлении. Если это происходит, заводится дело с новым заголовком, о чем делается пометка в номенклатуре. Также вполне вероятно, что за весь год не появится ни одного документа для заведения дела с предусмотренным заголовком. О каждом заведенном деле в номенклатуре делается соответствующая пометка.

Архивное хранение документов в организации может осуществляться в несколько этапов. Определенное время они хранятся в архиве структурного подразделения, а затем передаются в архив организации. После этого часть документов подлежит передаче на государственное хранение.

Российское делопроизводство имеет многовековую историю, отличающуюся национальными чертами. Документы проживают долгую жизнь — от оформления до архивного хранения и уничтожения. Правила работы с ними в конкретной организации составляют систему делопроизводства. Она представляет собой набор общих принципов и конкретных технологий обработки документов. Формирование их происходит под влиянием многих факторов. Наиболее значимыми из них являются имеющиеся традиции работы, как национальные, так и возникшие в рамках определенной организации, а также разнообразные нормативно-методические документы государственных органов.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: При сдаче лабораторной работы, студент делает вид, что все знает; преподаватель делает вид, что верит ему. 9402 —

| 7312 — или читать все.

Хранение документов в структурных подразделениях организации. Ответственность за сохранность документов

Делопроизводственное хранение документов организации начинается с момента завершения работы с ними, т.е. после принятия окончательного решения по затронутым в нем вопросам и его исполнения. Затем документ с отметкой об исполнении и направлении в дело подшивают в дело. Дела считаются заведенными с момента включения в них первого исполненного документа и до сдачи в ведомственный архив.

Дела хранятся в структурных подразделениях по месту образования документов или в специально отведенных для этой цели помещениях. Конкретное место хранения зависит от формы организации ДОУ. В небольших учреждениях все дела могут храниться централизованно у секретаря. В крупных организациях дела хранятся в соответствии с номенклатурой дел и в службе ДОУ, и в структурных подразделениях.

Хранение документов до экспертизы ценности документов и передачи их в архив в российской практике работы с документами называется оперативным. Оперативное хранение подразделяется на:

· хранение документов в процессе их исполнения,

· хранение уже исполненных документов.

[2]

1. Бумажные документы во время их исполнения должны храниться у исполнителя в специальных папках с надписями «Срочно», «На исполнение», «На заседание», «На подпись», «На отправку» и т.п. На папках указываются также фамилия, инициалы, телефон исполнителя. Папки хранятся в течение дня на столе исполнителя, а после окончания работы убираются в ящик стола или в шкаф. Можно хранить документы в многоэтажных лотках для бумаг, но только при полной гарантии их сохранности.

Папки с неисполненными документами хранятся таким образом, чтобы в случае болезни или командировки исполнителя их можно было сразу же передать другому сотруднику.

2. Для хранения исполненных бумажных документовиспользуются папки различных конструкций. Папки типа «скоросшиватель», используются только в оперативной деятельности, так как в скоросшивателях документы располагаются в обратной хронологической последовательности: документ с более поздней датой оказывается первым – сверху, а с более ранней – в конце (снизу).

Документы, оформленные в твердые папки-регистраторы, устанавливают на полках шкафов или на стеллажах в той последовательности, в которой они указаны в номенклатуре дел, достаточно плотно прижатыми друг к другу. Папки с документами располагают в вертикальном положении и ставят корешками наружу. При таком хранении основное давление направлено на корешок и листы документа внутри дела давления не испытывают, что благоприятно сказывается на сохранности документов. Вертикально стоящие дела обеспечивают быстрый поиск нужного дела, позволяют легко и удобно достать папку.

Конфиденциальные документы помещают в запирающиеся шкафы или сейфы для обеспечения их сохранности и исключения несанкционированного доступа к ним.

На корешке каждого дела указывается его индекс по номенклатуре, а на внутренней дверце шкафа прикрепляется копия номенклатуры дел. Последовательность расположения дел на полке должна точно соответствовать номенклатуре дел. При поиске документа сначала находят номер нужного дела по номенклатуре, а затем по номеру — папку с документами.

Для документов длительных и постоянных сроков хранения целесообразно использовать папки с мягкой системой крепления (со шнурками). Документы пробиваются дыроколом, через пробиты отверстия пропускают шнурки, которые завязываются снизу подшитых документов. Если документы подшиты в паки с мягкими обложками, то ставить их вертикально нельзя, так как от этого ветшают и рвутся нижние края листов. Такие дела хранят горизонтально.

Это, с одной стороны, намного усложняет работу, но, с другой, дает возможность группировать документы в дело в прямой хронологической последовательности, а главное, документы, хранящиеся в подобных папках, могут приниматься в архив в том виде, как они сформированы в делопроизводстве без пересистематизации.

Возможно хранение документов в неподшитом виде в полностью закрывающихся папках, коробках, пластиковых конвертах – «файлах».

Дела, остающиеся в оперативной деятельности, удобно хранить в механических картотеках элеваторного типа, на вращающихся этажерках, на перемещающихся стеллажах. В последнее время все большее распространение получает система подвесного хранения документов в специальных шкафах.

Для дел, содержащих особо ценные документы (протоколы, приказы, личные дела и т.д.), составляется и систематически ведется внутренняя опись, помещаемая в начале дела. В нее вписывается каждый подшиваемый документ (его регистрационный номер, дата, краткое содержание и номер листа).

Нормативный срок хранения документов в делопроизводстве зависит от срока хранения документов, определенных перечнем. Дела с постоянным сроком хранения и дела со сроком хранения свыше 10 лет должны передаваться в архив ежегодно. В структурных подразделениях по месту создания документов они хранятся два-три года, не считая того года, в котором дело было заведено. Исчисление сроков хранения документов производится 1 января года, следующего за годом их окончания делопроизводством. Например, если дело закончено делопроизводством в 2006 году, то его хранение начинается с 1 января 2007 года.

Документы временного (до 10 лет) хранения находятся в структурных подразделениях до истечения срока их хранения, затем уничтожаются в соответствии с установленным порядком.

Весь этот период за сохранность документов, находящихся в стадии делопроизводства, несут ответственность заведующий канцелярией, секретарь, делопроизводитель и т.д. Они должны обеспечивать контроль за сохранностью документов в структурных подразделениях и у отдельных исполнителей, своевременно докладывать руководству учреждения об имеющихся нарушениях.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Примерное положение об архиве организации

Зарегистрирован в Минюсте России 15.08.2018.
Регистрационный № 51895.

Примерное положение
об архиве организации

I. Общие положения

Примерное положение об архиве организации (далее – Примерное положение) разработано в соответствии с подпунктом 8 пункта 6 Положения о Федеральном архивном агентстве, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2016 г. № 293 «Вопросы Федерального архивного агентства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 26, ст. 4034).

Примерное положение распространяется на архивы организаций, выступающих источниками комплектования государственных, муниципальных архивов (далее – Архив организации).

Архив организации создается на правах структурного подразделения, осуществляющего хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, документов временных (свыше 10 лет) сроков хранения, в том числе по личному составу, образовавшихся в деятельности организации, а также подготовку документов к передаче на постоянное хранение в государственный (муниципальный) архив, источником комплектования которого выступает организация.

Организация разрабатывает положение об Архиве организации. Положение об Архиве организации подлежит согласованию на предмет соответствия его Примерному положению с учетом состава документов, находящихся на хранении и подлежащих хранению в Архиве организации.

Организации, выступающие источниками комплектования федеральных государственных архивов, согласовывают положение об архиве организации с федеральным государственным архивом; организации, выступающие источниками комплектования государственных архивов субъектов Российской Федерации, муниципальных архивов, – с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере архивного дела или с государственным архивом субъекта Российской Федерации, муниципальным архивом в случае наделения их соответствующими полномочиями.

После согласования положение об Архиве организации утверждается руководителем организации.

Архив организации в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 43, ст. 4169; 2006, № 50, ст. 5280; 2007, № 49, ст. 6079; 2008, № 20, ст. 2253; 2010, № 19, ст. 2291, № 31, ст. 4196; 2013, № 7, ст. 611; 2014, № 40, ст. 5320; 2015, № 48, ст. 6723; 2016, № 10, ст. 1317, № 22, ст. 3097; 2017, № 25, ст. 3596; 2018, № 1, ст. 19), законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в сфере архивного дела и делопроизводства, правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях [1] , локальными нормативными актами государственного органа.

II. Состав документов Архива организации

Архив организации хранит:

а) документы постоянного и временных (свыше 10 лет) сроков хранения, в том числе документы по личному составу, образовавшиеся в деятельности организации;

б) документы постоянного хранения и документы по личному составу фонда (ов) организаций – предшественников (при их наличии);

в) архивные фонды личного происхождения [2] (при их наличии);

г) фонд пользования (архива) [3] (при наличии);

д) справочно-поисковые средства к документам и учетные документы Архива организации.

III. Задачи Архива организации

К задачам Архива организации относятся:

7.1. Организация хранения документов, состав которых предусмотрен главой II Примерного положения.

7.2. Комплектование Архива организации документами, образовавшимися в деятельности организации.

7.3. Учет документов, находящихся на хранении в Архиве организации.

7.4. Использование документов, находящихся на хранении в Архиве организации.

7.5. Подготовка и своевременная передача документов Архивного фонда Российской Федерации на постоянное хранение в государственный (муниципальный) архив.

7.6. Методическое руководство и контроль за формированием и оформлением дел в структурных подразделениях организации и своевременной передачей их в Архив организации.

IV. Функции Архива организации

Архив организации осуществляет следующие функции:

8.1. Организует прием документов постоянного и временных (свыше 10 лет) сроков хранения, в том числе по личному составу, образовавшихся в деятельности организации, в соответствии с утвержденным графиком.

8.2. Ведет учет документов и фондов, находящихся на хранении в Архиве организации.

8.3. Представляет в государственный (муниципальный) архив учетные сведения об объеме и составе хранящихся в архиве организации документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в соответствии с порядком государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации [4] .

8.4. Систематизирует и размещает документы, поступающие на хранение в Архив организации, образовавшиеся в ходе осуществления деятельности организации.

8.5. Осуществляет подготовку и представляет:

а) на рассмотрение и согласование экспертной комиссии организации описи дел постоянного хранения, временных (свыше 10 лет) сроков хранения, в том числе по личному составу, а также акты о выделении к уничтожению архивных документов, не подлежащих хранению, акты об утрате документов, акты о неисправимых повреждениях архивных документов;

б) на утверждение экспертно-проверочной комиссии федерального государственного архива или уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере архивного дела (далее – ЭПК архивного учреждения) описи дел постоянного хранения;

в) на согласование ЭПК архивного учреждения или государственного архива субъекта Российской Федерации (муниципального архива), в случае наделения его соответствующими полномочиями, описи дел по личному составу;

г) на согласование ЭПК архивного учреждения или государственного архива субъекта Российской Федерации (муниципального архива), в случае наделения его соответствующими полномочиями, акты об утрате документов, акты о неисправимых повреждениях архивных документов;

д) на утверждение руководителю организации описи дел постоянного хранения, описи временных (свыше 10 лет) сроков хранения, в том числе описи дел по личному составу, акты о выделении к уничтожению архивных документов, не подлежащих хранению, акты об утрате документов, акты о неисправимых повреждениях архивных документов, утвержденные (согласованные) ЭПК или государственным архивом субъекта Российской Федерации (муниципальным архивом) в случае наделения его соответствующими полномочиями.

8.6. Организует передачу документов Архивного фонда Российской Федерации на постоянное хранение в государственный (муниципальный) архив.

8.7. Организует и проводит экспертизу ценности документов временных (свыше 10 лет) сроков хранения, находящихся на хранении в Архиве организации в целях отбора документов для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации, а также выявления документов, не подлежащих дальнейшему хранению.

[1]

8.8. Проводит мероприятия по обеспечению сохранности документов, находящихся на хранении в Архиве организации.

8.9. Организует информирование руководства и работников организации о составе и содержании документов Архива организации.

8.10. Информирует пользователей по вопросам местонахождения архивных документов.

8.11. Организует выдачу документов и дел для работы в читальном (просмотровом) зале или во временное пользование.

8.12. Исполняет запросы пользователей, выдает архивные копии документов, архивные выписки и архивные справки.

8.13. Ведет учет использования документов Архива организации.

8.14. Создает фонд пользования Архива организации и организует его использование.

8.15. Осуществляет ведение справочно-поисковых средств к документам Архива организации.

8.16. Участвует в разработке документов организации по вопросам архивного дела и делопроизводства.

8.17. Оказывает методическую помощь:

а) службе делопроизводства организации в составлении номенклатуры дел, формировании и оформлении дел;

б) структурным подразделениям и работникам организации в подготовке документов к передаче в Архив организации.

V. Права Архива организации

Архив организации имеет право:

а) представлять руководству организации предложения по совершенствованию организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов в Архиве организации;

б) запрашивать в структурных подразделениях организации сведения, необходимые для работы Архива организации;

в) давать рекомендации структурным подразделениям организации по вопросам, относящимся к компетенции Архива организации;

г) информировать структурные подразделения организации о необходимости передачи документов в Архив организации в соответствии с утвержденным графиком;

д) принимать участие в заседаниях Центральной экспертно-проверочной комиссии при Федеральном архивном агентстве, ЭПК архивного учреждения.

[1] Подпункт 2 пункта 6 Положения о Федеральном архивном агентстве, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2016 № 293 «Вопросы Федерального архивного агентства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 26, ст. 4034).

[2] Пункт 112 ГОСТа Р 7.0.8-2013 «СИБИД. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения». – М.: Стандартинформ, 2014.

[3] Пункт 125 ГОСТа Р 7.0.8-2013 «СИБИД. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения». – М.: Стандартинформ, 2014.

[4] Подпункт 11 пункта 6 Положения о Федеральном архивном агентстве, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2016 № 293 «Вопросы Федерального архивного агентства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 26, ст. 4034).

Хранение документов в структурных подразделениях

Дела с момента их заведения и до передачи в архив учреждения хранятся в структурных подразделениях.

Местом хранения может быть шкаф, который должен обязательно закрываться, или сейф.

Наиболее простым способом хранения документов является распоряжение дел вертикально на полках шкафа. На корешке каждого дела указывается индекс его по номенклатуре.

Например: АО «Конкорд»

Оформление корешка обложки дела

Последовательность расположения дел должна соответствовать расположению заголовков в номенклатуре. Это обеспечит быстрый поиск нужного дела.

В течение года секретарь (ответственный за ведение дел) выдает исполнителям дела во временное пользование. На место выданного дела помещается карточка-заместитель с указанием номера дела, даты выдачи, лица, которому выдано, даты возращения, росписи в получении и приеме дела.

Изымать и выдавать документы из дел постоянного хранения не разрешается. В исключительных случаях (например, по требованиям судебно-следственных органов) такое изъятие возможно с разрешения руководителя предприятия. Вместо документа оставляется заверенная копия и акт о причинах изъятия.

Вынос дел из здания учреждения или передач их в другое структурное подразделение также возможно только с разрешения руководителя.

За сохранность документов в структурном подразделении отвечают лица, ответственные за делопроизводство.

Исполнители хранят только те документы, которые находятся у них на исполнении.

Учреждение по просьбе граждан засвидетельствованные копии с документов, исходящих из данного учреждения согласно законодательству.

Засвидетельствование копий с других документов производится нотариальными конторами.

В случае утери их соответствующие органы в установленном порядке выдают дубликат.

Подготовка документов к сдаче в архив организации

Под архивом понимается совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное подразделение учреждения, организации или предприятия, осуществляющее прием или хранение архивных документов в интересах пользователя.

Под тайным архивов понимается архив, о котором не заявлено публично.

Под архивным документом понимается документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества, а равно имеющий ценность для собственника.

Для постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, прежде чем сдать в архив, полностью оформляют:

— вносят необходимые уточнения в реквизиты обложки дела (уточнение названия организации, делопроизводственного индекса и заголовка дела, даты дела);

— располагают документы внутри дела в определенной последовательности (хронологическом порядке индекса документов);

Листы дела номеруются, кроме листов заверительной подписи и внутренней описи, в правом верхнем углу арабскими цифрами, черным графическим карандашом или нумератором. Употребление чернил и цветных карандашей для нумерации листов запрещается.

Фотографии, чертежи, диаграммы и другие иллюстрированные и специфические документы, представляющие самостоятельный лист в деле, нумеруются на оборотной стороне в левом верхнем углу. Если в дело подшиты конверты с вложением, то в начале нумеруется конверт, а затем очередным номером каждое вложение. В конце дела подшивается заверительный лист, в котором указывают количество листов в деле. Заверительная запись составляется на листе формата А4 или специально изготовленном бланке с постоянной информацией.

В журналах, книгах заверение оформляется на оборотной стороне последнего чистого листа. Если дело уже подшито, то заверительная подпись приклеивается к внутренней стороне обложки за ее верхнюю часть.

Запрещено составлять заверительную подпись на обороте документов или на самой обложке.

Дела временного (до 10 лет включительно) хранения подлежат частичному оформлению.

Хранение дела допускается в скоросшивателях, можно не проводить пересистематизацию документов в деле, листы дела не нумеровать, заверительные подписи не составлять.

Оперативное хранение документов. Виды документов и сроки их хранения

В ходе деятельности любого предприятия появляется большое количество документов, которые необходимо хранить в течение определенных сроков. В нашей статье мы хотим поговорить о том, каким образом осуществляется оперативное хранение документов и их уничтожение.

Что такое оперативное хранение?

Абсолютно все бумаги, созданные или поступающие в ходе деятельности предприятия, подлежат четкой систематизации и тщательной обработке. Чтобы в дальнейшем можно было повторно использовать их, необходимо правильно организовать их сохранность, обеспечив быстрый доступ к любому из них. По сути, оперативное хранение документов – это сохранение бумаг в организации или структурном подразделении до момента их уничтожения или передачи в архив организации.

Сроки хранения документов

В любой организации имеются самые разные бумаги по степени их ценности. Одни имеют большую хозяйственную или научную ценность, другие содержат информацию, которая необходима для решения конкретных задач, после чего они теряют свою значимость. Поэтому часть бумаг необходимо правильно систематизировать и хранить, а другие – просто уничтожать, согласно определенным правилам.

Оперативное хранение документов, имеющих научное или практическое значение, имеет свои сроки. Зависят они от степени важности их содержания.

Срок хранения может быть следующим:

1. Постоянным.
2. Временным (более десяти лет).
3. Временным (не более десяти лет).

Стоит отметить, что форма бумаг никак не оказывает влияние на сроки хранения документов (таблица хранения приведена нами в статье). Ведь не секрет, что в настоящее время большая часть информации оформляется в электронном виде. Сроки зависят, прежде всего, от содержания самого документа.

Требования к хранению

Существуют определенные требования к оперативному хранению документов. Так, например, завершенные дела временного или постоянного сохранения должны оставаться в подразделениях организации еще в течение нескольких лет. После этого срока они помещаются в архив предприятия.

До тех пор, пока бумаги находятся в активном пользовании, они нуждаются в правильном оформлении и содержании. Оперативное хранение документов подразумевает их формирование по каким-то определенным группам, а также номенклатурной специфике, принятой в организации.

Для обеспечения быстрого поиска любых бумаг необходимо максимально информативно оформить названия папок. В качестве накопителя, как правило, используют скоросшиватели, на обложке которых должен быть кармашек для сменных названий номенклатур.

При оперативном хранении на обложках указывают такую информацию:

1. Временной период начала и окончания использования.
2. Общее чисто листов в папке.
3. Указание сроков хранения таких бумаг.
4. Ф.И.О. исполнителя, его контактный телефон.
5. Могут также присутствовать дополнительные надписи («на согласование», «на подпись» и т. д.)

Текущее хранение осуществляется в специально оборудованных шкафах (металлических) или же в отдельном помещении, которое закрыто для доступа. Временная выдача бумаг должна производиться только по распоряжению руководства отдела, которого касаются документы. К концу дня папка должна возвратиться на свое место – сейфовый шкаф.

По окончанию сроков оперативного хранения документам присваивается статус «исполнено». И только после этого начинается процедура их подготовки к передаче в архив.

Сроки хранения входящих документов

В любой организации в процессе деятельности скапливаются входящие документы. Они тоже имеют сроки хранения. Вообще под входящей корреспонденцией понимается вся документация, которая поступает на предприятие. Сроки хранения таких бумаг обуславливаются содержанием. Входящие документы рекомендуется хранить не менее трех лет. Однако более важные письма могут сохраняться более длительные сроки (например, более пяти лет). Длительность определяется степенью важности информации в бумагах. Поэтому при классификации таких документов необходимо учитывать именно важность информации. Так, например, письма от органов власти следует выделить в одну папку, а переписку с деловыми партнерами – в другую. Такие бумаги следует хранить не менее пяти лет.

Сроки хранения исходящих документов

Целесообразно систематизировать документы и на каждой папке указать сроки хранения. Логично исходящие документы разделить на отдельные массивы: переписка с поставщиками, с клиентами, заказчиками, государственными организациями, коммунальными предприятиями и т. д. Самые важные бумаги должны находиться на оперативном хранении не менее пяти лет, а более простые – до трех лет. Особо важные письма можно сохранять и в течение десяти лет. Основания для столь долгого использования необходимо закрепить в специальной инструкции по делопроизводству предприятия.

Журналы регистрации документов

Журнал регистрации документов имеется на любом предприятии. Причем, как правило, выделяют отдельно журналы регистрации входящих и исходящих бумаг, если организация ведет активную деятельность. Так намного удобнее систематизировать всю переписку. Журналы закупаются и меняются каждый год. Конечно, в настоящее время многие предпочитают вести подобный журнал в электронном виде. Однако при этом обязательно должен быть бумажный экземпляр.

В журналах записываются реквизиты документов, присваиваются им номера, а также указываются даты. Такой учет бумаг позволяет в случае необходимости отыскать нужный документ. Хранятся журналы три года. По окончании этого срока всю документацию, связанную с входящей и исходящей корреспонденцией, уничтожают, составляя при этом акт.

Экспертиза документов

Как мы уже говорили ранее, длительность использования и хранения бумаг ни в коем случае не зависит от формы (бумажная или электронная), значение имеет лишь содержание документов. Чтобы определить ее значимость, назначается экспертиза. Ее задача состоит в том, чтобы выяснить, какие документы имеют значимость для производства, науки, государства и т. д. Для документов, отобранных для оперативного хранения, нужно уточнить период времени, в течение которого они могут понадобиться. Поэтому определение времени хранения – еще одна задача, которая ставится перед экспертизой. Все бумаги до отправки на экспертную оценку в рамках подготовки к передаче в архив формируются в номенклатурные дела определенными структурными подразделениями или же службой делопроизводства.

Экспертиза ценности может проводиться на самих предприятиях, архивах организаций, а также государственных архивах.

В целом, если говорить о серьезных управленческих документах, то сроки их хранения предопределены еще в момент их создания. Основными справочными и нормативными пособиями, которые влияют на сроки хранения, являются перечни документов с указанием сроков хранения. Именно их применяют при экспертной оценке бумаг в муниципальных, государственных архивах и на предприятиях. А ценность, как мы уже говорили, выражается в сроках хранения.

Перечень документов с обозначением сроков хранения – это систематизированный список категорий и видов бумаг, содержащий нормативные сведения о времени их хранения.

Перечни содержат сроки хранения типовых документов, которые имеются в любой организации. А вот специфические бумаги, отражающие определенные функции предприятия, могут относиться к ведомственным перечням.

Архивы документов

Архив документов в организации не может существовать сам по себе. В нем бумаги хранятся определенное время, после чего они должны передаваться в муниципальные архивы или государственные. Федеральным законом четко определяются сроки хранения в нем многих бумаг. Так, например, документы по личному составу, нотариальные бумаги, хозяйственные книги должны находиться в сохранности в течение 75 лет, научная документация – пятнадцать лет.

В том случае, если организация ликвидируется по каким-либо причинам, архив документов постоянного срока хранения, а также бумаги по личному составу должны быть переданы в муниципальный (государственный) архив. Негосударственные предприятия для того, чтобы передать документы, вначале должны заключить договор с Архивным фондом РФ. Если же он вовремя не был заключен, то архив должен взять на хранение только бумаги по личному составу предприятия. Место сбережения остальных документов должно быть выбрано председателем ликвидационной комиссии.

Как уничтожить документы?

Архивные документы, которые хранятся на предприятии, могут быть ликвидированы, если истекли их сроки хранения. Уничтожение документов можно поручить сторонней организации, а можно выполнить и самостоятельно. Существует единые правила, по которым осуществляется этот процесс. Стоит помнить о том, что уничтожить можно только те документы, которые имеют истекшие сроки хранения, утратившие свое практическое значение. Предпринимать какие-либо действия в отношении бумаг можно только при наличии экспертной оценки.

Уничтожение документов сопровождается оформлением акта.

Составление акта

Бумаги могут быть включены в акт на уничтожение в том случае, если сроки их хранения закончились на первое января того года, в котором составляется документ. То есть, если дело 2014 года и период его хранения – пять лет, то включать его в акт можно только в 2020 году.

Во избежание дальнейших недоразумений, все дела необходимо полностью просмотреть, убедившись, что все бумаги в нем утратили значение. Однако на практике часто поступают иначе. Если документы пролежали на полке пять лет и к ним ни разу не притрагивались, то правилами пренебрегают. Просто пролистывают выборочно дела, чтобы убедиться в том, что они действительно уже не нужны.

В акт необходимо занести информацию, которая имеется на обложке дел. Такая кропотливая работа покажется не нужной тем людям, которые не разбираются в тонкостях архивной работы. Но на самом деле это не так.

Акт непременно должен быть подписан тем человеком, который проводил экспертную оценку. Далее в документе делается пометка о том, что действия были согласованы с экспертной комиссией организации. В конечном итоге акт должен быть утвержден руководителем предприятия.

Только после соблюдения всех процедур организация может уничтожать дела, перечисленные в акте.

Как уничтожают деловые бумаги?

Уничтожить документы можно несколькими способами. Если территория предприятия позволяет, то можно сжечь самостоятельно бумаги, соблюдая пожарную безопасность. Кроме того, можно воспользоваться уничтожителем документов. Но это достаточно долгий процесс, такой способ подходит для небольших объемов. В этих случаях составляется акт в произвольной форме, в котором фиксируется сам факт уничтожения.

Большие объемы дел, предназначенных для уничтожения, обычно предприятия передают на утилизацию или переработку в специализированные организации, которые этим занимаются.

Факт передачи должен быть зафиксирован в приемно-сдаточном акте. В документе указывается дата, вес и количество дел. Специалисты рекомендуют присутствовать при уничтожении бумаг сотруднику предприятия для сохранения конфиденциальности.

Источники

1. 
   Хазиев, Ш. Н. Вопросы судебной экспертизы в деятельности Европейского Суда по правам человека / Ш.Н. Хазиев. — М.: Компания Спутник +, 2017. — 935 c.
2. 
   Подхолзин, Б.А. Договоры, обязательства, сделки. Юридический комментарий. Судебная практика. Образцы договоров / Б.А. Подхолзин. — М.: Ось-89, 2014. — 350 c.
3. 
   Теория государства и права. — М.: Статут, 2007. — 128 c.