Гос программа восстановления деревень

Триллионы рублей господдержки плюс льготная ипотека в пользу возрождения российского села

Российская глубинка скоро заживет по-новому?

Чтобы повысить качество жизни в русских деревнях и селах, нужно системно улучшать инфраструктуру и строить благоустроенные дома. Подробнее об этом рассказывает Марина Третьякова в своем материале на портале «Парламентской газеты».

Такие предложения содержит проект государственной программы комплексного развития сельских территорий, который разрабатывает Минсельхоз. Этому же предмету посвящен доклад зампреда Правительства Алексея Гордеева в Совете Федерации 13 марта. Каков же рецепт качественного подъема российской глубинки?

Селам дадут больше триллиона рублей

«Ключевым, долгосрочным фактором устойчивого роста сельского хозяйства должно стать повышение качества жизни людей, тех, кто трудится на селе», — отмечал президент Владимир Путин в недавнем Послании Федеральному Собранию. Улучшению благосостояния селян и посвящен документ, опубликованный Минсельхозом на портале проектов нормативных актов 11 марта.

Проект программы расписан до 2025 года. За это время на реализацию поставленных в ней задач планируется потратить больше 1,37 триллиона рублей. Львиную долю денег направит федеральный бюджет, регионы добавят около шести процентов всей суммы.

В рамках программы планируется вводить в среднем по 800-900 тысяч квадратных метров благоустроенного жилья в год. Речь о домах, в которых будет канализация, горячая вода, отопление и газ. Из документов следует, что часть новых домов будут деревянными. Отдельной строкой учитывается ввод жилья для молодых семей и молодых специалистов.

В госпрограмму заложены также проекты по строительству газо- и водопроводов, дорожной и социальной инфраструктур, в том числе школ, офисов врачей, спортивных объектов, учреждений культуры.

Кому дадут денег на домик в деревне

В проекте программы есть два приложения, посвященные материальной помощи сельским жителям и тем, кто хочет ими стать, для решения жилищного вопроса. В одном из них речь идет об ипотеке по льготной ставке — один процент годовых. Займы можно направить на строительство дома, покупку готового жилья или взнос на долевое строительство. Льготную ипотеку предоставят россиянам, которые работают и постоянно проживают в селе, либо имеют такие планы.

Для жителей сел в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах максимальный размер ипотеки составит пять миллионов рублей, в остальных регионах — три миллиона. При этом 20 процентов стоимости дома заемщик должен будет оплатить самостоятельно. Для этих целей можно использовать государственные выплаты.

Одним из источников средств может стать социальная выплата для сельских жителей. О ней говорится в еще одном приложении госпрограммы. Выплату можно будет потратить как на ипотеку (погашение первого взноса, основного долга или процентов), так и на самостоятельное строительство.

Размер соцвыплат определят исходя из стоимости будущего дома, которая, в свою очередь, зависит от его площади (33 квадратных метра — для одиноких, 42 квадратных метра — для двух человек, по 18 квадратных метров — на каждого члена для семей из трех и больше человек). Выплаты предназначены россиянам, которые не меньше года проработали в агропромышленных комплексах (АПК) или в ветеринарных организациях для сельскохозяйственных животных, и при этом нуждаются в улучшении жилищных условий.

Получить деньги смогут и те, кто только переехал в деревню и хочет работать в АПК или сельским ветеринаром. Претендовать на выплаты они смогут, если у них нет в собственности жилья, но при этом хотя бы один член семьи уже работает в указанных сферах в той же деревне.

[2]

В селах начнется технопрорыв

В январе глава Правительства Дмитрий Медведев провел совещание, на котором министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев рассказал об основных задачах госпрограммы комплексного развития сельских территорий. По его словам, госпрограмма нацелена на повышение доходов сельского населения, в том числе посредством создания новых рабочих мест. Отдельные проекты посвящены развитию сельского бизнеса и экотуризма. Есть планы и по внедрению современных технологий: «зеленой» энергетики, телемедицины и прочего.

По итогам совещания было решено принять за основу проект Минсельхоза, но при этом проанализировать отраслевые мероприятия по устойчивому развитию деревень, чтобы исключить их дублирование в госпрограмме. Также Дмитрий Медведев поручил провести оценку экономической эффективности предложенных проектов.

Рулить будет Минсельхоз

Утром 12 марта в Госдуме была сформирована межфракционная рабочая группа по законодательному обеспечению комплексного развития сельских территорий. Ее руководителем назначен глава фракции «Единая Россия», зампред палаты Сергей Неверов. Он отметил, что первое заседание группы планируется провести с участием представителей Минсельхоза, «для того чтобы послушать, над какими моментами уже идет работа, какие необходимо подготовить законодательные инициативы».

Депутат добавил, что его коллегам нужно отсмотреть уже работающие программы по развитию сельских территорий. «Нам необходимо свести это все воедино, чтобы основным оператором развития сельских территорий в дальнейшем стало Министерство сельского хозяйства и в итоге качество жизни на селе действительно поменялось, и поменялось существенно», — заключил он.

Государственная программа возрождение деревни ля строительства

Жилищный Консультант

32266 Сельская местность на территории России сталкивается с комплексом проблем, не позволяющим развиваться инфраструктуре, повышать уровень жизни населения. Подобные негативные тенденции провоцируют отток граждан в города, что снижает степень экономической активности на селе.

Также влияние оказывает бюджетная политика, оставляющая незначительное количество собранных налогов на уровне муниципалитетов. Поскольку обеспеченность средствами населения, а, следовательно, оборот денежной массы на селе ниже, сборы в пользу местного самоуправления в сельской местности гораздо ниже, чем в городах.

​Рецепт возрождения русской деревни: льготная ипотека под 1% и соцвыплаты

Стали ясны очертания разработанного в недрах минсельхоза РФ нового мегапроекта комплексного развития сельских территорий, на который до 2025 года планируется потратить 1,37 трлн рублей. Документ опубликован министерством на портале проектов нормативных актов.

Напомню, что Путин поручил кабмину утвердить эту программу до 1 июля 2019 года, чтобы она начала работать с января 2020 года.

О программе возрождения российской деревни и развития агропромышленного комплекса (фактически утратило силу в связи с истечением сроков действия)

ПОСТАНОВЛЕНИЕО программе возрождения российской деревнии развития агропромышленного комплекса ____________________________________________________________________Фактически утратило силу в связи с истечением сроков действия____________________________________________________________________В целях возрождения российской деревни, формирования качественно новых социально-экономических условий для решения продовольственных задач второй внеочередной Съезд народных депутатов РСФСРпостановляет:1.

Верховному Совету РСФСР, Совету Министров РСФСР, высшим органам государственной власти и управления республик, входящих в состав РСФСР, краевым, областным, автономных областей, автономных округов Советам народных депутатов, их исполнительным и распорядительным органам в своей практической деятельности создать приоритет развитию агропромышленного комплекса, провести глубокую перестройку структурной,

Триллионы рублей господдержки плюс льготная ипотека в пользу возрождения российского села

Anna Medvedeva 14 марта 2019 в 14:00 Читайте также Российская глубинка скоро заживет по-новому?Чтобы повысить качество жизни в русских деревнях и селах, нужно системно улучшать инфраструктуру и строить благоустроенные дома.

Подробнее об этом рассказывает Марина Третьякова в своем материале на портале «Парламентской газеты».

Такие предложения содержит проект государственной программы комплексного развития сельских территорий, который разрабатывает Минсельхоз. Этому же предмету посвящен доклад зампреда Правительства Алексея Гордеева в Совете Федерации 13 марта.

Каков же рецепт качественного подъема российской глубинки?

Правительство огласило новую программу по возрождению деревни

Правительство и частные инвесторы потратят около 300 миллиардов рублей (9 миллиардов долларов), чтобы увеличить инвестиционный потенциал сельских районов и сделать их более привлекательными для молодых специалистов.

[3]

Однако некоторые эксперты полагают, что бюджет новой госпрограммы слишком мал даже для того, чтобы остановить ухудшение качества жизни в российских деревнях, не говоря уже об изменении ситуации в лучшую сторону.Федеральная программа, утвержденная премьер-министром Дмитрием Медведевым, включает в себя план по развитию деревни до 2020 года. Правительство выделило на новую программу 300 миллиардов рублей, из которых 90 миллиардов будут выделены из федерального бюджета, 150 миллиардов из регионов и муниципалитетов, а оставшиеся 60 миллиардов поступят из частных источников.План по развитию сельской местности предусматривает

Медведев дал понять, что реальных планов по возрождению села у правительства нет

Алексей Кулаков (alekseysc) wrote, 2019-04-25 10:15:00 Алексей Кулаков alekseysc 2019-04-25 10:15:00

Концепция возрождения и развития деревень и сельских поселений в депрессивных регионах России

На картинке слева представлена типовая концептуальная модель возрождения, модернизации и инновационного технологического развития экономики и социума деревни, поселка и сельского поселения (для просмотра модели скопируйте картинку и увеличте ее размеры).

1.Актуальность проблемы возрождения деревень

По переписи 2010 года в России было населенных пунктов: Городов – 1100 (в которых сосредоточено 80% потенциала страны), Поселков городского типа – 1286 (нужна их модернизация и развитие), Сельских населённых пунктов — 153 125 (многие из которых можно развить до Поселка городского типа), из них 19 439 – без населения (необходимо возродить!).
Генеральная Ассамблея ООН установила ежегодный всемирный день населенных пунктов — Всемирный день Хабитат (в России — http://www.unhabitat.ru/ru/index), в который на Земле проводятся мероприятия ООН, привлекающие внимание к различным проблемам населённых пунктов и условиям проживания в них людей. Необходимо направить предложения о включении концепции возрождения деревень и развития сельских поселений в программы Хабитат в России.
В России есть ряд типов населенных пунктов (от малых к крупным):

2.Роль Деревни в развитии сельских поселений

3.Проектный комплексный подход в развитии сельских поселений

Концепция является концептуальной основой для выдвижения инноваций и социальных проектов в типовую «Программу возрождения и технологического развития экономики и социума деревень и сельских поселений», разрабатываемой на примере МО «Шугозёрское сельское поселение» Тихвинского района Ленинградской области https://professionali.ru/Soobschestva/civilizacionnyj_proekt_rassredotochenie_rossii/napravleniya-i-proekty-tipovoj-kompleksnoj-92380601/ .

По переписи 2010 года в России было населенных пунктов: Городов – 1100 (в которых сосредоточено 80% потенциала страны), Поселков городского типа – 1286 (нужна их модернизация и развитие), Сельских населённых пунктов — 153 125 (многие из которых можно развить до Поселка городского типа), из них 19 439 – без населения (необходимо возродить!).

Генеральная Ассамблея ООН установила ежегодный всемирный день населенных пунктов — Всемирный день Хабитат (в России — http://www.unhabitat.ru/ru/index), в который на Земле проводятся мероприятия ООН, привлекающие внимание к различным проблемам населённых пунктов и условиям проживания в них людей. Необходимо направить предложения о включении концепции возрождения деревень и развития сельских поселений в программы Хабитат в России.

[1]

В России есть ряд типов населенных пунктов (от малых к крупным):

• Мыза (отдельно стоящая усадьба с хозяйством, родовое поместье),
• Ху́тор (отдельная крестьянская усадьба с обособленным хозяйством, малый населённый пункт, состоящий из одного, иногда нескольких домохозяйств),
• Поселок – населенный пункт по специализации основной деятельности жителей: лесной, торфяной, рыболовецкий, дачный ),
• Деревня — занимает промежуточное положение и является связующим звеном с другими типами населенных пунктов,
• Село – инновационный, культурный, духовный и технологический центр группы деревень (специализация), в котором размещаются местные организации и малые предприятия по промышленной переработке продуктов крестьянского труда: мельницы, лесопилки, крупорушки, известковые ямы …
• Поселок городского типа — промежуточное положение между городом и сельскими населёнными пунктами — тип населённого пункта, в котором в отличии от сельских населённых пунктов основная часть населения (не менее 85%) не должна быть занята в сельском хозяйстве.
• Мегаполис, Город, как результат процесса стихийной урбанизации.
  Тип поселения определяется его миссией и количеством жителей.

В связи с критическим изменением климата, ухудшением в мегаполисах экономической (прежде всего продовольственной) ситуации, а также по экологическим условиям (шум, пробки, внутренняя блокада, безопасность жизни, ухудшение здоровья и генотипа, качества пищи, воды и воздуха, депопуляция и вырождение) или по этническим, религиозным и гуманитарным мотивам (идейные общины) ускорится отток населения из мегаполисов в малые поселения в сельской местности.

Стремление к покою и тишине людей пенсионного возраста и творческой интеллигенции, развитие интернет-технологий открыло возможность жителям крупных городов быть более не привязанными к месту работы и реализовать мечту о гармоничной жизни и деятельности на лоне природы.

При росте цен на коммунальные, медицинские услуги и экологически чистые продукты питания в мегаполисах жизнь в деревне становится экономически более привлекательной.

Мегаполисы и большие города в настоящее время являются основным источником угрозы существованию цивилизации на Земле — https://professionali.ru/Soobschestva/civilizacionnyj_proekt_rassredotochenie_rossii/iz-megapolisov-v-derevni-ruralizatsiya-vmesto-92435899/ .
Поэтому расширяется Рурализация (сельский, деревенский) — процесс, обратный урбанизации. Мы предлагаем ускорить этот процесс на основе нашей концепции Цивилизационного проекта Возрождение России на основе Проект «Рассредоточение России» (из мегаполисов в малые поселения)

Деревня — наиболее многочисленный тип населённого пункта в России. Населённый пункт — населённое людьми место (поселение) на Земле, первичная единица расселения людей (коренных жителей или переселенцев из городов) в пределах одного застроенного земельного участка для постоянство использования его как места обитания и деятельности людей из года в год (хотя бы сезонно).
Деревня – это русский тип населённого пункта, крестьянское селение с несколькими десятками домов индивидуальной застройки. Основное занятие жителей Деревни как крестьян — сельское хозяйство, ремесла, промыслы.

В перспективе крестьянские Деревни по настоящей концепции будут модернизированы и в их развитии будут преобразованы в деревни нового типа – инновационные, экологические, рекреационные и т.д.
Сельские жители деревень (основной тип поселения в России) как и прежде будут строить заимки, где можно трудиться большую часть лета на удалённых от основного поселения фермах, пашнях и покосах.

В результате модернизации и технологического развития экономики и социума в деревнях сельских поселений будет строиться комфортабельное жилище, развиваются городские бытовые удобства (газ, электричество, водопровод, канализация, телефон, интернет).
Однако основная миссия деревень и сельских поселений – выращивание и производство экологически чистых органических продуктов питания (без химических удобрений и гербицидов) для сохранения здоровья местных жителей и горожан, расширенного воспроизводства будущих поколений и приумножения коренных народов России.

Наши предки знали великую тайну биосферы Земли практически использовали механизмы взаимодействия солнечной энергии, растений (трава и листья) и почвенных бактерий и насекомых: солнечный свет создает биомассу (траву и листья), почвенные организмы питаются перегноем растений (растительный белок), а растения питаются разложившимися почвенными организмами (животный белок). Любые химические удобрения и отвальная пахота земли уничтожают жизнь в почве и травит растения.
Сейчас в всем мире возрождают утраченные технологии органического земледелия (поиск в Яндекс.Ру) для выращивания и производства органических продуктов питания, например в Фирме «Агроэкология» (Украина) http://organicfood.at.ua/index/agroehkologija/0–4 . А в России?
В Германии работает более 17 000 хозяйств органического земледелия.

Поэтому главная задача возрождения деревень в России — возрождение естественного состояния почвы. Необходима естественная рекультивация (возрождение) земель для их сертификации как органические земли специальной сертифицирующей организацией, имеющей международную аккредитацию по сертификации органического производства.

Настоящая Концепция и Программа может остановить отток жителей из деревень, приумножит численность коренного населения, повысит уровень развития экономики и активность социума, капитализацию и инвестиционную привлекательность деревень и сельского поселения за счет предлагаемых инноваций, повышающих интеллектуальный капитал коммерческих и муниципальных организаций, возрождаемых деревень и сельского поселения в целом.

Подробности: как государство планирует развивать сельские территории

С 2000 года сельское население России сократилось на 2,14 млн человек, на начало 2019 года оно составляет 37,3 млн человек, или 25% населения страны. Для того, чтобы сократить отток людей из сел и способствовать развитию сельского хозяйства, Минсельхоз разработал государственную программу комплексного развития сельских территорий, которую планирует реализовать с 2020 по 2025 годы. Milknews изучил документ и рассказывает, что будет меняться на селе.

Что происходит в сельской местности сейчас

По итогам переписи населения в 2010 году в России насчитывалось более 19 тыс. населенных пунктов, в которых никто не проживает. 87% сельских жителей выбрали для жизни поселения до 10 тыс. человек. “Они отличаются недостаточно развитой коммуникационной, транспортной и инженерной инфраструктурой, не обладают необходимыми условиями для развития предпринимательства, прежде всего малого бизнеса, не имеют базы для оказания населения образовательных, медицинских, жилищно-коммунальных и социально-культурных услуг”, — говорится в пояснении к недавно разработанной госпрограмме Минсельхоза.

Уровень безработицы на селе только по официальной статистике почти в два раза больше, чем в городе — 8% против 4,3%. 20% сельских жителей получают доходы ниже прожиточного минимума, более 67% жилищного фонда не имеет необходимого благоустройства.

По данным Минсельхоза, 400 тыс. сельских школьников приходится учится во вторую и даже третью смену. В некоторых поселениях и вовсе нет школ, учащимся ежедневно приходится проходить по 8 км до ближайшего учебного учреждения. Не намного лучшая ситуация складывается и с доступностью медицинских услуг. Чтобы получить первичную помощь, среднему жителю сельской местности нужно преодолевать по 11 км до больницы или фельдшерского пункта. В некоторых регионах расстояния до лечебных учреждений весьма больше усредненных значений: в Сибирском федеральном округе — больше 12 км, а в Северо-Западном — 35 км.

Только половина из населения деревень имеют скоростной интернет дома, для сравнения — в городе эта цифра составляет почти 80%. Всего 29% сельских поселений подключены к магистральному газопроводу, только 37% имеет центральную систему водоснабжения, в менее, чем 4,5% есть центральная канализация.

По действующей программе в 2019 году из федерального бюджета выделят 17,4 млрд рублей на развитие сельских территорий. При этом, как отмечает Минсельхоз, каждый год российские регионы направляют заявки на софинансирование, в 4 раза превышающие предусмотренный объем средств.

Из-за высокой потребности регионов в дополнительном финансировании села в прошлом году президент Владимир Путин по итогам совещания в Ставрополе поручил подготовить новую программу развития сельских территорий. В ее рамках планируется развивать новые технологии в сельской местности, улучшать жилищные условия селян и повышать уровень их занятости. Реализация программы, по оценкам ведомства, позволит не только сохранить население в деревнях, но и привлечь новые кадры из города.

Что планируется сделать

Одной из главных целей новой программы станет повышение доли благоустроенного жилья в деревнях. Для этого планируется разработать и внедрить инструмент сельской ипотеки, которая предусматривает возмещение банкам недополученных доходов по займам. Сельские жители смогут получать ипотеку по выгодной ставке от 0,1 до 3% годовых на срок до 25 лет. Помимо ипотеки, они смогут брать льготные кредиты на развитие инженерной инфраструктуры, то есть на подведение коммуникаций к домам, по ставке до 5% годовых.

Предполагается также сохранить и уже действующие инструменты: например, софинансирование строительства жилья специалистам, которые переехали в сельскую местность, с привлечением средств работодателя. Через 5 лет проживания аграрий может выкупить жилье по цене, которая не превышает 10% расчетностой стоимости строительства, или за 1% — через 10 лет. Субсидировать планируется не только покупку частного жилья, но и компактную застройку в регионах. Ранее Milknews подробно писал про инструменты поддержки начинающим фермерам, которые сегодня работают.

В рамках программы государство также будет возмещать предпринимателям до 30% от затрат по заключенным трудовым договорам с учащимися и предоставлять льготные кредиты по ставке до 3% на развитие инфраструктуры села.

За счет бюджетных средств планируется обновить транспорт на селе, построить и реконструировать систему водоснабжения и канализации, газифицировать и благоустроить деревни. Так, в мероприятиях программы прописано создание в сельской местности пунктов по раздельному сбору мусора, проведение интернета, строительство школ и детских садов, развитие дорожной системы.

Государство планирует потратить на реализацию программы 50 048 млн рублей в 2019 году, 43 994 — в 2020 и 33 609 — в 2021. Всего на развитие сельских территорий государство рассчитывает потратить более 1 трлн рублей.

Что думают участники рынка

Представители отрасли сельского хозяйства уверены, что новая программа устойчивого развития сельских территорий необходима сектору. Она поможет привлечь новые кадры, предотвратить отток населения и сокращение численности сельских поселений.

Ведущий специалист по учебно-методической работе Вологодской государственной молочнохозяйственной академии им. Верещагина, член Общественной палаты Вологодской области Ольга Нечаева уверена, что молодые специалисты не будут работать в сельской местности без должного уровня развития сельских территорий. “Финансовая поддержка от государства, растущие зарплаты в сельском хозяйстве, безусловно, привлекают молодежь в село, но удержат ли они надолго молодого специалиста, если в конкретном сельском населенном пункте нет необходимой инфраструктуры: детского сада и школы, организации досуга, медицинской помощи и, наконец, благоустроенного жилья? Если существенно сократить разрыв в обустроенности жизни между селом и городом, если сделать жизнь в сельской местности социально-комфортной, то не только сельская молодежь останется в хозяйствах – смело можно прогнозировать и приток городского населения”, указала эксперт Milknews.

Ольга Нечаева отметила, что считает государственную программу развития сельских территорий важной и своевременной. “На сегодняшний день, по результатам опроса студентов, более половины выпускников очной формы обучения Вологодской ГМХА после окончания вуза планируют работать по специальности на сельхозпредприятиях агропромышленного комплекса, предприятиях молочной отрасли и переработки сельхозпродукции,” — сообщила Ольга Нечаева. По ее словам, за время обучения в вузе и жизни в городе молодые специалисты уже привыкают к определенному комфорту. “Если снять все болевые точки, то, безусловно, молодежь обязательно останется на селе работать и будет развивать сельские территории”, — уверена Ольга Нечаева.

Генеральный директор Союзмолоко Артем Белов согласен, что первоочередной задачей государства остается создание комфортной среды в сельской местности. Он особо отметил, что государству необходимо активно заниматься развитием инфраструктуры на селе: подводить отопление, центральное водоснабжение, интернет, работать над доступностью образования и медицины. «Всем нам нужны кадры, а если не создавать для них комфортной среды, то жить в селах никто не захочет. Но это обязательно должна быть очень целостная программа, имеющая стройную логику и причинно-следственные связи всех инструментов,”- прокомментировал ситуацию директор генеральный Союзмолоко Артем Белов Milknews. По его словам, государству нужно проанализировать текущее состояние сельских территорий. Сегодня вводится большой объем качественного жилья в крупных агломерациях. Так, в 2018 году общий ввод жилья в России составил 75 млн м2. При этом на селе сегодня 32% жилых помещений оборудованы газом, водой и связью. Это очень грустно, и именно на это я бы бросил все силы «, — указал эксперт.

Член аграрного комитета Госдумы РФ, основатель молочного холдинга «Молвест» Аркадий Пономарев считает , что помимо развития комфортной среды, нужно заниматься развитием образования. “Доля молодых работников в сельском хозяйстве — всего 12%. В профильные вузы зачастую идут ради «корочки»”, — указал он. По его словам, для привлечения специалистов в сельское хозяйство нужно нанимать опытных педагогов, в том числе из-за рубежа, внедрять новые технологи и вернуться к практике распределения студентов после учебы, подкрепив ее льготами, например, подъемными и предоставлением жилья. “Отмечу, что развитием трудовых ресурсов для села сегодня занимается и бизнес. И это правильно”, — указал Аркадий Пономарев.

Правительство огласило новую программу по возрождению деревни

План по развитию сельской местности

План по развитию сельской местности предусматривает предоставление 42 000 жилых помещений для молодых семей, строительство школ и медицинских центров, а также подключение деревень к сетям газо- и водоснабжения.

Проблемы программы

Однако эксперты испытывают серьезные сомнения по поводу успешности новой программы. Около 30% россиян на данный момент проживают в сельской местности, поэтому выделенная сумма будет являться лишь крохотным вкладом. «Мы согласились с тем фактом, что федеральное финансирование не сможет покрыть все существующие проблемы наших деревень, поэтому мы решили сосредоточить все ресурсы и инвестирование в тех населенных пунктах, где инвестиционные проекты уже реализуются и будут продолжать развиваться», — сообщил Дмитрий Торопов, руководитель департамента сельского развития в Министерстве сельского хозяйства. Большая часть денег будет выдаваться в качестве грантов для регионов, чьи предложения имеют больший инвестиционный потенциал. Однако по заявлению Дарьи Снитко, аналитика центра экономических прогнозов, проблема состоит в том, что многие региональные власти не имеют достаточного количества денег, чтобы соответствовать проекту федерального финансирования. Некоторые регионы уже отклонили финансовую помощь в размере 5 миллиардов рублей, поскольку у них недостаточно денежных средств, чтобы проводить софинансирование программы.

Более того, даже если все этапы программы будут достигнуты, жители деревень отнюдь не будут пользоваться такими же благами, как жители городов. С самого начала цели программы утверждают уровень повышения доходов деревенских жителей до 50% от той суммы, которую может заработать человек, проживающий в городской черте.

Между тем, недавно опубликованы лучшие антикризисные кредитные предложения 2018 года без поручителей, с минимальным набором документов.

Гос программа восстановления деревень

Постановление от 31 мая 2019 года №696. Общий объём финансирования госпрограммы в 2020–2025 годах – около 2,3 трлн рублей, в том числе за счёт федерального бюджета – 1 трлн рублей.

Постановление от 31 мая 2019 года №696

Подписанным постановлением утверждена государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий» (далее – госпрограмма). Срок реализации госпрограммы – 2020–2025 годы.

Комментарий

Основные цели госпрограммы – сохранение доли сельского населения в общей численности населения России на уровне не менее 25,3%, достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 80%, повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населённых пунктах до 50%.

Госпрограмма состоит из проектной и процессной частей.

В проектную часть госпрограммы включены пять ведомственных проектов: «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений», «Содействие занятости сельского населения», «Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях», «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях», «Благоустройство сельских территорий».

К процессной части госпрограммы отнесены три ведомственные целевые программы: «Обеспечение государственного мониторинга сельских территорий», «Аналитическая и информационная поддержка комплексного развития сельских территорий», «Современный облик сельских территорий».

В госпрограмму включена информация по опережающему развитию приоритетных территорий – субъектов Федерации, входящих в Дальневосточный и Северо-Кавказский федеральные округа, Республики Крым, Севастополя, Калининградской области, субъектов Федерации, отдельные территории которых входят в состав Арктической зоны России.

Общий объём финансирования госпрограммы в 2020–2025 годах – около 2,3 трлн рублей, в том числе за счёт федерального бюджета – 1 трлн рублей.

Новое в блогах

Путин пообещал фермерам комплексную программу восстановления села

Владимир Путин пообещал направить в села 750 молодых учителей, каждый из которых получит 500 тысяч рублей «подъемных» и жилье. Эксперты говорят, что проблема не в учителях, а в учениках— сельские школы редеют и в первую очередь необходимо возрождать село. Премьер-министр обещает решить и эту проблему.

Премьер-министр РФ Владимир Путин, выступая в Тамбове на съезде Ассоциации крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов (АККОР), сообщил, что выпускники педагогических вузов, согласившиеся поехать преподавать в села, получат за два года подъемные— 500 тысяч рублей и жилье.

Желающие уже есть. «Мы отобрали 750 перспективных выпускников педагогических вузов, которые захотели поехать в сельскую местность в отдаленные районы, каждый от государства за два года получит полмиллиона рублей— по 250 тысяч в год подъемных денег»,— сказал Путин, добавив, что жилищный вопрос молодых учителей будут решать Субъекты Федерации.

Путин отметил значительную нехватку учителей на селе. Он рассчитывает, что объявленная им программа будет продолжена и в дальнейшем.

На селе не хватает не учителей, а учеников, не согласен с премьером эксперт Фонда Образования РФ Олег Сергеев.

Домик на сельхозугодиях

Впрочем, по словам Путина о селе не забывают: за последние восемь лет более 217 тысяч молодых специалистов и молодых семей улучшили свои жилищные условия. Премьер также напомнил, что действие федеральной целевой программы «Социальное развитие села» продлено до 2013 года. Правительство РФ восстанавливает финансирование программы.

Путин пообещал подъем российскому сел Источник Путин — (с) РИА Новости/ Алексей Никольский

Из новых инициатив— владельцы садов площадью менее 50 га будут получать господдержку, а крестьянам разрешат строить дома на землях сельхозназначения.

Правительство также запускает программу поддержки начинающих фермеров. «Считаю, что государство должно помочь обзавестись своим жильем, добротными усадьбами всем начинающим фермерам, использовать для этого механизмы кредитования и лизинга»,— сказал премьер.

«Правительство желает видеть крестьянина богатым и достаточным, где достаток, там и просвещение и свобода»,— привел премьер высказывание Петра Столыпина. «Столыпин сто лет назад сказал: „Земля— это залог нашей силы, земля— это Россия»,— сказал премьер.

Не обошлось и без традиционных личных «подарков». Женщина рассказала главе правительства, что имеет 14 приемных и шесть своих детей. При этом ее семья развивает ферму, держит овец, разводит в инкубаторе птиц. Также семья взяла кредит на приобретение племенных коров, по которому до сих пор расплачивается.

Вместе с тем она посетовала, что для фермы неплохо было бы приобрести микроавтобус, но отметила, что с этим семья справится и со временем приобретет. Однако женщина попросила премьер-министра посодействовать в строительстве фермы. «Мы бы расширили ферму, увеличили бы скот»,— отметила она.

В ответ на это премьер-министр восхитился героизмом женщины и отметил, что готов пойти ей навстречу. «Давайте мы так сделаем. Мы вам кредит погасим, построим ферму и купим микроавтобус, имея в виду, что вы многодетная мать»,— предложил Путин. На прощание он поздравил собеседницу с наступающим 8 Марта.

«Газпрому» поставили на вид Правительство РФ может разрешить, в частности, российским предприятиям АПК большую гибкость в газопотреблении, сообщил Путин в среду на съезде АККОР в Тамбове. Он напомнил, что принцип «бери или плати» (take-or-pay) «Газпром» применяет в экспортных контрактах. Он был записан и в долгосрочных контрактах концерна с российскими потребителями. Однако, по словам премьера, применение этого принципа в отношении предприятий АПК необоснованно. Путин отметил, что в последнее время регулирование в этой области стало более мягким. В соответствии с принятыми в мае прошлого года поправками в Правила поставки газа потребители могут без штрафных санкций на 10% выходить за пределы суточного лимита потребления и на 20% недобирать. «Надо расширить коридор или снять такие ограничения вообще»,— заявил премьер. «Энергетиков тоже можно понять, они должны выстраивать планы по добыче»,— добавил он.

ЛЮБОДАР — портал для самопознания и развития

Экономическо-социальное возрождение умирающих деревень. Вся страна должна жить!

Опыт Глеба Тюрина по возрождению деревень.
Инновационное возрождение провинции: социальные технологии, NEO-экономика и прикладная психология.

Бывший валютный дилер Глеб Тюрин решил взяться за спасение «обескровленных» северных деревень.
То, что Тюрин за 4 года сделал в архангельской глубинке, не имеет прецедентов. Экспертное сообщество не может понять, как ему это удается: социальная модель Тюрина применима в абсолютно маргинальной среде и при этом незатратна. В западных странах аналогичные проекты стоили бы на порядки дороже. Изумленные иностранцы наперебой приглашают архангелогородца делиться опытом на всевозможных форyмах — в Германии, Люксембурге, Финляндии, Австрии, США. Тюрин выступал в Лионе на Всемирном саммите местных сообществ, его опытом активно интересуется Всемирный банк. Как это все случилось?

После вуза Глеб поехал учительствовать в сельскую школу в самом отдаленном районе Архангельской области. Отдал педагогике семь лет жизни. В начале 90-х вернулся в город, восстановил свой приличный английский, освоенный еще в элитной английской школе, работал менеджером и переводчиком в разных СП и западных фирмах, в американской бизнес-школе, стажировался на Западе, изучал банковское дело в Германии и стал старшим валютным дилером в Архангельскпромстройбанке.

«Это было по-своему очень интересно. Но чувствовал себя таким тикающим механизмом: весь день сидел перед кучей мониторов и щелкал деньги. Иногда по 100 миллионов рублей в день», — вспоминает Глеб. Что испытывает бывший учитель, который продает миллионы долларов при колебаниях курса? Дикий стресс.

А когда он выходил из банка, то видел, как нищие учителя устраивают демонстрации, перед мэрией кричат бабушки, которым не платят пенсию. «Через наш банк проходило по полтора миллиарда долларов в год. Стране не нужны были никакие западные инвестиции, мы могли бы сами полностью модернизировать свою экономику. А вокруг все сыпалось», — с горечью говорит Глеб.

Ельцинское десятилетие разорило Русский Север похлеще гражданской войны. В Архангельской области без труда можно упрятать Францию. Край богатый, но сегодня это преимущественно глушь, бездорожье, безработица. При советах чуть ли не все население было занято в лесной отрасли и сельском хозяйстве. В 90-м году плановую экономику отменили, рубильник выключили. Молоко, мясо по деревням закупать перестали. За 10 лет жители поморских сел, предоставленные сами себе, что называется, дошли до ручки: живут почти одними огородами и грибами. Кто может — уезжает, большинство — пьет горькую.

Во время поездки по Скандинавии Глеб как-то оказался в маленьком рабочем поселке и увидел там «кружок будущего». Сидят трезвые работяги и думают, что они будут делать, когда через несколько лет закроется их завод. Сначала он подумал, что они от своего развитого капитализма совсем обалдели. А потом понял, что это тот самый социализм, который мы строили и не построили. И решил то же самое попробовать делать в России. Он придумал и создал Институт гражданских и социальных инициатив — бесприбыльную негосударственную организацию, которая взялась за возрождение архангельской провинции. «Местная власть там живет на дотации сверху, делят их между райцентрами. А на периферию денег уже не хватает. Закрывают школу, потом — фельдшерско-акушерский пункт — все, деревня обречена. Из 4 тысяч деревень через 20 лет хорошо, если останется тысяча», — прогнозирует Тюрин.

А ведь до революции жители Поморья хозяйствовали крепко, жили трезво и зажиточно. На русском Севере были развиты многие промыслы и ремесла, возделывались разнообразные сельхозкультуры, шла бойкая торговля с другими регионами. Крестьяне сами содержали дороги и деревни. Почти в Приполярье получали рожь — 40 центнеров с гектара, держали стада быков, строили просторные деревянные дома-крепости, которым износу нет, — и все это при отсутствии техники, удобрений, гербицидов. Это была веками отлаженная система крестьянского самоуправления. Именно демократические традиции русского Севера сделали край процветающим. А Русский Север в 16-м веке — это половина страны.
Глеб Тюрин воспроизвел традиции российского земства в современных условиях.

С единомышленниками он стал ездить по деревням и собирать народ на встречи, организовывать клубы, семинары, деловые игры. Старались расшевелить людей, которые сникли, считая, что о них все забыли, что они никому не нужны, и ничего у них не может получиться. Существуют наработанные технологии, которые позволяют порой довольно быстро воодушевить людей, помочь им по-иному посмотреть на себя, на свою ситуацию.

Поморцы начинают думать, и оказывается, что у них много чего есть: лес, земля, недвижимость, другие ресурсы. Многие из которых бесхозны и гибнут. Например, закрытую школу или детсад немедленно разворовывают. Кто? Да само же местное население. Потому что каждый сам за себя и норовит хоть что-то лично для себя урвать. Но они разрушают ценный актив, который можно сохранить и сделать основой выживания данной территории. Мы пытались объяснить на крестьянских сходах: сохранять территорию можно только сообща.

Тюрин находил внутри этой разуверившейся сельской общины группу людей, заряженных на позитив. Создавал из них некое креатив-бюро, учил их работать с идеями и проектами. Это можно назвать системой социального консалтинга: обучали людей технологиям развития. В результате за 4 года население местных деревень воплотили 54 проекта стоимостью 1 миллион 750 тысяч рублей, которые дали экономический эффект почти в 30 миллионов рублей. Это уровень капитализации, которого нет ни у японцев, ни у американцев при их передовых технологиях.

Принцип эффективности
«Из чего складывается многократное увеличение активов? За счет синергетики, за счет превращения разрозненных и беспомощных одиночек в самоорганизующуюся систему.
Общество представляет набор векторов. Если часть их удалось сложить в один, то этот вектор сильнее и больше чем арифметическая сумма тех векторов, из которых он сложен.»

Селяне получают небольшую инвестицию, сами пишут проект и становятся субъектом действия. Раньше человек из райцентра тыкал пальцем на карту: вот здесь будем строить коровник. Теперь же они сами обсуждают, где и что они будут делать, причем ищут самое дешевое решение, потому что денег у них очень мало. Рядом с ними тренер. Его задача — привести их к ясному пониманию, что они делают и почему, как создать тот проект, который в свою очередь потянет за собой следующий. И чтобы каждый новый проект делал их экономически все более самодостаточными.

В большинстве случаев это не бизнес-проекты в конкурентой среде, а этап обретения навыков управления ресурсами. Для начала очень скромными. Но те, кто через этот этап прошли, уже могут идти дальше.
Вообще, это некая форма изменения сознания. Население, которое начинает себя осознавать, создает внутри себя некий дееспособный орган и вручает ему мандат доверия. То, что называется органом территориального общественного самоуправления (ТОС). По существу, это тоже самое земство, хотя несколько иное, чем было в 19-м веке. Но смысл — тот же: самоорганизующаяся система, которая привязана к территории и отвечает за ее развитие.

Люди начинают понимать, что они не просто решают проблему водо- или теплоснабжения, дорог или освещения: они создают будущее своей деревни. Главные продукты их деятельности — новое сообщество и новые отношения, перспектива развития. ТОС в своей деревне создает и старается расширить зону благополучия. Некоторое количество успешных проектов в одном населенном пункте наращивает критическую массу позитивного, которая меняет всю картину в районе в целом. Так ручейки сливаются одну большую полноводную реку.

Взялись и за три года сделали! В январе 2004 года открыли дом престарелых на 14 мест. У многих местных появилась работа, место сбыта с/х продукции.

2. Эти люди сами существенно изменялись: брали на себя ответственность за свою судьбу. Уже через небольшое время они думали и взаимодействовали по-новому, получив определенные навыки и знания.

3. При некоторой поддержке жители десятков северных деревень находили умные и оригинальные решения своим проблемам, превращали эти решения в проекты, находили и получали необходимые ресурсы, начинали реализацию проектов и в подавляющем большинстве случаев доводили их до эффективного результата — успешно завершали первые проекты и начинали новые.

Подобный способ развития приводит к мощному увеличению активов территории, к реальной ее капитализации — к тому, что бедность и бесперспективность уступают новым возможностям, новой локальной экономике. И больших денег для этого не требуется. Скорее, нужны воля, желание и определенные технологии социального консалтинга. Глеб Тюрин с коллегами смогли показать, что реальные изменения могут быть запущены где угодно, практически в любых, даже в самых, казалось бы, безнадежных местах.

Разработанные механизмы и технологии начинают широко применяться в регионах России страны. О развитии территорий сегодня все чаще думают горожане — они становятся главной аудиторией, главным двигателем перемен. Это признак нашего времени. Прежде город был пылесосом, «пожиравшим» человеческие ресурсы территории. Теперь «городские» готовы возвращать долги малой родине, своим деревням и погостам, своему прошлому. И своему будущему. Именно нынешние горожане, их таланты и возможности послужат возрождению российской глубинки.

Сейчас возможно и необходимо построить совершенно новую глубинку, — наши деревни и малые города. Новую экономику, новую систему расселения — современную, микроурбанизированную среду, в которой мы сможем жить, не думая о мегаполисах как единственном источнике удобства и благоденствия, потому что «на земле» будет лучше, чем в мегаполисах.

Достойную жизнь в современной России невозможно себе представить без эффективного самоуправления в провинции. Главный фактор развития самоуправления — ответственное отношение самих жителей к своим природным, техническим и, что самое главное, человеческим ресурсам.
Чтобы узнать больше об опыте и подходе Глеба Тюрина к возрождению деревень и малых населенных пунктов смотрите в прекрепленных к посту видео, статьях и книге, ссылки ниже.
Книгу Глеба Тюрина «Опыт возрождения русских деревень» можно скачать по ЭТОЙ ССЫЛКЕ.

Дорога домой. Фильм о переселении из мегаполисов и возрождении глубинки:

Глеб Тюрин. Возрождение деревни. Архангельский опыт:

Глеб Тюрин — Инновационное развитие территорий через вовлечение населения:

Глеб Тюрин. Как изменить маленький город. Проект Новое Пикалёво:

Источники

1. 
   Краев, Н. А. Комментарий к Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (постатейный) / Н.А. Краев, А.Н. Борисов. — М.: Деловой двор, 2015. — 160 c.
2. 
   Кудрявцев, И. А. Комплексная судебная психолого — психиатрическая экспертиза / И.А. Кудрявцев. — М.: Издательство МГУ, 2017. — 498 c.
3. 
   Брауде Илья Записки адвоката; Советская Россия — М., 2010. — 224 c.
4. Поттешер, Ф. Знаменитые судебные процессы / Ф. Поттешер. — М.: Прогресс, 2013. — 302 c.